676977 Beslisnota Vaststellen Convenant MOBW 2023

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Vaststellen Convenant MOBW 2023

Programma

3 - Zorg en opvang

Portefeuillehouder

Mw. C.M. de Waard - Oudesluijs MSc

Zaaknummer

676977

Adviseur

Sopacuwa

Afdeling

Samenleving

E-mail adres

elize.sopacuwa@epe.nl

TE BESLUITEN OM In te stemmen met het convenant "Regionale samenwerking Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) Oost-Veluwe".

INLEIDING Met de Wmo 2015 zijn alle gemeenten individueel verantwoordelijk geworden voor de Maatschappelijke Opvang (MO) en Beschermd Wonen (BW). De gemeente Apeldoorn is voor de regio Oost-Veluwe (gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Heerde en Voorst) budgethouder en ontving eerder jaarlijks de rijksvergoeding voor onze regio. Met de implementatie van het nieuwe objectieve verdeelmodel wordt de rijksvergoeding rechtstreeks aan alle individuele gemeenten uitgekeerd. Om de samenwerking te optimaliseren en effectief te continueren is de intentie om de huidige samenwerkingsvorm voort te zetten, met de daarbij horende afspraken rondom een gezamenlijke (financiële ) inrichting van het veld.

BEOOGD EFFECT De regionale samenwerking Beschermd Thuis (maatschappelijke opvang en beschermd wonen) voortzetten.

ARGUMENTEN 1.1 Het convenant bevat afspraken over de voortzetting van de regionale samenwerking betreffende maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Het gaat om een voortzetting van het bestaande convenant. Het convenant is aangepast aan de toekomstige ontwikkelingen, waarin er geen sprake meer is van financiering van de centrumgemeente (was Apeldoorn), maar de financiering loopt via de individuele gemeenten. In het convenant staan afspraken tussen de gemeente Apeldoorn als budgethouder en regiogemeenten over: uitvoerende taken, financiële verantwoordelijkheden, inspanningen dienstverlening, beheersing van financiële middelen, besparingen of aanvullende kosten, vereffening van risico’s, monitoring en evaluatie. Met het convenant kan ingestemd worden, maar er wordt extra aandacht gevraagd voor: a. Samenwerking en voorbereiding bestuurlijke keuzes binnen de regio De afgelopen periode is er sprake geweest van meer samenwerking tussen de wethouder A. Prins van Apeldoorn en wethouder C.M De Waard-Oudesluijs als het gaat om het voorbereiden van bestuurlijke keuzes binnen het samenwerkingsverband. Hierdoor is het meer een gezamenlijke aanpak geworden. Deze werkwijze bevalt goed. Wij vinden het van belang dat de samenwerking zo voortgezet kan worden. b.

Strategisch partnerschap met zorgaanbieders In Beschermd Thuis zijn doelen geformuleerd om te komen tot passende zorg die meer gericht is op het kunnen blijven wonen in de eigen omgeving of om daar weer naar terug te keren. Voor inwoners en zorgpartners heeft dat gevolgen. Door een strategisch partnerschap met de zorgpartners zal gewerkt moeten worden aan die doelstellingen. In de verdere voorbereiding/uitwerking van de inkoop van zorg zal dat een belangrijk gespreksonderwerp moeten zijn. Immers de omschakeling van Beschermd Wonen naar

Beschermd Thuis heeft gevolgen voor de organisatie van de zorgpartners, voor de mensen die het betreft en voor de wijken waar inwoners met ondersteuning van beschermd thuis wonen. Het herstel van de inwoner kan vertraagd of belemmerd worden. De zorgpartner komt voor ongewenste situaties te staan met betrekking tot de eigen organisatie door bijv. leegstand. Maar ook voor de gemeente die te maken heeft met de maatschappelijke en financiële gevolgen. c. Kwaliteit zorgaanbieders bij bovenregionale plaatsing Het is mogelijk dat vanuit een andere regio een beroep gedaan wordt op zorgaanbieders in onze regio die geen opvang bieden aan inwoners uit de eigen regio omdat zij geen contractpartner zijn. In de verdere uitwerking van Beschermd Thuis op bovenregionaal niveau is het volgens ons belangrijk dat plaatsing gerealiseerd wordt in samenspraak met onze regio, waarbij nadrukkelijk afspraken gemaakt worden over de kosten, het herstelproces en de gewenste situatie na de periode van Beschermd Thuis. Bij die plaatsing zal ook de kwaliteit van de zorgaanbieder beoordeeld moeten worden als deze geen contract heeft met onze regio.

KANTTEKENINGEN Er zijn geen risico’s die het instemmen met het convenant belemmeren. Hiervoor is al beschreven welke aandachtspunten er zijn.

FINANCIËN De financiering vindt plaats binnen de financiële middelen die van het rijk worden ontvangen. De regionale gemeenten zijn financieel solidair met elkaar, en dragen gezamenlijk de financiële verantwoordelijkheid en risico’s.

COMMUNICATIE Het concept-convenant is ter consultatie geweest in de commissie Maatschappij en Bestuur d.d. 29-09 jl. Ook in andere gemeenten is het concept-convenant in de raad besproken. Het raadsbesluit over het Convenant maken we bekend met een persbericht. Ook informeren we aanbieders en andere relevante stakeholders op hoofdlijnen over het Convenant. Dat doen we met een mededeling in de relevante overlegstructuren.

UITVOERING De wijziging van beleidsregels en verordening maakt deel uit van de reguliere planning en zal worden afgerond in het tweede kwartaal van 2023. Na de vaststelling van het Convenant ondertekenen de regionale portefeuillehouders Wmo het convenant. De burgemeesters verlenen hiervoor hun mandaat.