671036 Beslisnota nota Verbonden Partijen raad

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Nota Verbonden Partijen

Programma

11 - Bestuur en organisatie

Portefeuillehouder

Dhr. dr. T.C.M. Horn

Zaaknummer

671036

Adviseur

van den Bedem

Afdeling

Directie

E-mail adres

wim.van.den.bedem@epe.nl

TE BESLUITEN OM de nota Verbonden Partijen vast te stellen.

INLEIDING De gemeente Epe werkt op vele fronten en op verschillende wijzen samen met andere partijen. Eén van deze vormen van samenwerking zijn zogenaamde verbonden partijen. Verbonden partijen zijn samenwerkingsorganisaties, waaraan de gemeente deelneemt, die taken voor de gemeente uitvoeren. Een verbonden partij kan zijn een publiekrechtelijke organisatie (o.a. Cleantechregio, Lucrato, GGD NO Gelderland) of een privaatrechtelijke organisatie (o.a. Circulus B.V., Leisurelands B.V.) waarin de gemeente een financieel én bestuurlijk belang heeft. De wijze waarop de samenwerking in een verbonden partij tot stand komt en het werken met verbonden partijen, staat vermeld in een nota Verbonden Partijen. Deze nota vraagt een actualisatie. De bestaande versie is in 2016 door de raad vastgesteld.

BEOOGD EFFECT Een actuele nota Verbonden Partijen.

ARGUMENTEN 1.1. De gemeente dient een actuele nota Verbonden Partijen te hebben. In de financiële verordening, waarin opgenomen de uitgangspunten voor financieel beleid, wordt in artikel 17 aandacht geschonken aan de verbonden partijen. Het gaat om de invulling van de paragraaf verbonden partijen in de begroting en dat de raad op voorstel van het college een nota Verbonden Partijen vaststelt. De verbonden partijen worden jaarlijks vermeld in de paragraaf verbonden partijen in de Programmabegroting en Jaarstukken. In de begroting staat aangegeven waarop de verbonden partijen zich inzetten. 1.2. De nota is geactualiseerd. In deze voorliggende nota zijn de laatste ontwikkelingen meegenomen. Het gaat daarbij over het initiatiefvoorstel van de raad “Grip-op-samenwerking” (februari 2021) waarin maatregelen zijn opgenomen om grip te krijgen op regionale samenwerkingsverbanden waar ook de verbonden partijen toe behoren. In bijlage 3 van de nota staat daar een overzicht van. Daarnaast is de uitwerking meegenomen van de motie bij de rapportage van de Rekenkamercommissie “Zelf doen, uitbesteden inhuren of samenwerken (juni 2019). De motie verzoekt het college om bij uitbesteding of bestuurlijke samenwerking, de raad actief te betrekken bij het kiezen tussen meerdere varianten of alternatieven en deze werkwijze te betrekken bij deze actualisering van de nota Verbonden Partijen.

De wijze van verwerking van deze motie is opgenomen in bijlage 3 van de nota. In deze nota zijn ook de wijzigingen in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen opgenomen. Deze wijzigingen zijn op 21 maart 2022 in het Staatsblad gepubliceerd met als ingangsdatum 1 juli 2022. De wetswijzigingen gaan onder meer in op de positie van de raad, termijnen en inwonerparticipatie. In bijlage 5 van de nota staat nadere informatie over de wijzigingen.

Ter informatie is de brief van het ministerie van BZK als bijlage toegevoegd die de WGR Cleantechregio Stedendriehoek heeft ontvangen. 1.3. Voor het aangaan van een nieuwe financiële en bestuurlijke relatie is een beleidskader nodig. Bij het aangaan van een samenwerking (bestuurlijk en financieel) dient een afweging gemaakt te worden van voor- en nadelen. De nota Verbonden Partijen biedt daarvoor het bestuurlijk kader. In deze nota is daarvoor een bijgesteld afwegingskader opgenomen. Daarmee kan gemotiveerd afgewogen worden om wel of niet deel te nemen in een verbonden partij. Het college neemt het initiatief voor deelname in de verbonden partij en legt ter goedkeuring een voorstel voor aan de gemeenteraad. De raad besluit of de gemeente wel of niet deel gaat nemen in een verbonden partij.

KANTTEKENINGEN Niet van toepassing.

FINANCIËN Niet van toepassing.

COMMUNICATIE Bij het opstellen van de nota zijn vertegenwoordigers van het bestuur (raad en college) en ambtelijke organisatie betrokken geweest. De concept-beleidsvisie is voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. Daarnaast is de conceptbeleidsvisie actief toegestuurd naar de bestaande verbonden partijen. Er is één reactie ontvangen van de Omgevingsdienst Veluwe IJssel (OVIJ). De OVIJ onderschrijft de nota.

UITVOERING Na besluitvorming van uw raad vindt de uitwerking plaats van deze nota.