660706 Beslisnota Bestemmingsplan Kolthoven

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Bestemmingsplan Kolthoven

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

660706

Adviseur

Schaapman

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

paul.schaapman@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. het bestemmingsplan “Kolthoven”, NL.IMRO.0232.EPE044Kolthoven-OBP1 ongewijzigd vast te stellen en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm; 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

INLEIDING Aan de Tongerenseweg 118-120 Epe, tegen de kern Epe aan, ligt het monumentale landhuis ‘Kolthoven’. In het geldende bestemmingsplan Buitengebied Epe heeft het perceel een woonbestemming. Haemveste Ontwikkeling is beoogd eigenaar en ziet kansen voor herontwikkeling van het object. Doel is het realiseren van een particuliere woonzorgvoorziening voor mensen met een somatische en/of psychogeriatrische aandoening zoals dementie. Deze mensen hebben continue zorg nodig en intensieve begeleiding. Haemveste verzoekt het college mee te werken aan het wijzigen van de huidige bestemming Wonen naar de bestemming Maatschappelijk om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Op grond van het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Epe' is de voorgenomen ontwikkeling niet toegestaan. Voorliggend bestemmingsplan ‘Kolthoven’ voorziet in een juridisch-planologisch kader waarbinnen het beoogde gebruik en het bouwplan gerealiseerd kunnen worden (zie bijlage 1).

BEOOGD EFFECT Door de huidige bestemming Wonen te wijzigen naar de bestemming Maatschappelijk wordt realisatie mogelijk van maximaal 20 woningen die gekoppeld zijn aan een zorgfunctie ten behoeve van de bewoner(s) met een geïndiceerde zorgbehoefte.

ARGUMENTEN 1.1 Het bestemmingsplan past binnen het vastgestelde beleid Het voorliggend bestemmingsplan is getoetst aan de diverse relevante beleidskaders, zoals de Woonzorgagenda en de Omgevingsvisie. Geconcludeerd is dat het plan voldoet aan de uitgangspunten van het relevante beleid. In de toelichting van het bestemmingsplan is dit in hoofdstuk 4 nader onderbouwd. 1.2 Het bestemmingsplan is planologisch en stedenbouwkundig akkoord Voor de realisering van het plan worden twee bouwkundige toevoegingen voorgesteld, een overdekte binnentuin en een verbindingsgang tussen hoofdgebouw en koetshuis. Deze zijn geprojecteerd binnen het bouwvlak en niet zichtbaar vanuit de openbare ruimte. Er zijn geen ingrepen in het groen nodig en er worden geen bomen gekapt. Het aantal verkeersbewegingen blijft dermate laag dat het aspect ‘verkeer’ en ‘parkeren’ geen belemmering vormt voor de voorgenomen ontwikkeling. Hiermee is het plan planologisch en stedenbouwkundig verantwoord. 1.3 Het bestemmingsplan is milieutechnisch uitvoerbaar

In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van het voornemen moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoeksverplichting naar de verschillende ruimtelijke en milieutechnisch relevante aspecten. In het bestemmingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Zo is onder meer onderzoek gedaan naar het parkeren en de flora en fauna. De verschillende onderzoeken en conclusies zijn door de ter zake deskundige Omgevingsdienst Veluwe en IJssel (OVIJ) en/of gemeente Epe akkoord bevonden. Op basis van onder andere deze onderzoeken is de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond. De resultaten van de onderzoeken zijn beschreven in hoofdstuk 5 van de toelichting bij het bestemmingsplan. 1.4 Het gebruik voor maatschappelijke doeleinden tast geen gebruiksmogelijkheden of aanwezige waarden aan De voorgenomen ontwikkeling mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van naastgelegen percelen. Zo mag het recreatiepark De Koekamp, Tongerenseweg 126, niet worden beperkt in de activiteiten wegens de realisatie van het plan. Andersom mag het plan ook geen hinder ervaren van het recreatiepark. Verder zal voor de wijziging van het gemeentelijk monument separaat een aanvraag omgevingsvergunning aan het college worden voorgelegd.

De Erfgoedcommissie dient hierover te adviseren op basis van het nog uit te werken concrete bouwplan. Gebleken is dat het plan met inachtneming van het voorbehoud van omgevingsvergunning in dezen geen belemmeringen veroorzaakt. In hoofdstuk 5 van de toelichting bij het wijzigingsplan wordt dit nader onderbouwd. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ingediend en geen reacties in het kader van overleg tussen instanties Conform de Wro heeft het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die tijd zijn geen zienswijzen ingediend. In die tijd zijn ook geen reacties in het kader van overleg tussen instanties (conform artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening) binnengekomen. Daarom wordt aangenomen dat het plan in principe een goed plan is. 1.6 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening. Dit is het criterium dat de Wro hanteert. Dit houdt in dat er sprake moet zijn van een zorgvuldige en gemotiveerde onderbouwing van de voorgenomen ontwikkeling. Alles overwegende is sprake van een zorgvuldige afweging van belangen waarbij het maatschappelijk belang van voldoende huisvesting voor zorgbehoevenden en de stedenbouwkundige kwaliteit van het plangebied is afgewogen met de belangen van de omgeving.

2.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd Vanuit de Wro is kostenverhaal vereist, welke in een exploitatieplan geregeld kan worden. Dankzij een met de initiatiefnemer afgesloten anterieure overeenkomst is kostenverhaal anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig.

KANTTEKENINGEN n.v.t.

FINANCIËN Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin het kostenverhaal voor dit plan is geregeld. Hierdoor komen de kosten voor ambtelijke ondersteuning, het opstellen van het bestemmingsplan, het uitvoeren van onderzoeken, en eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten voor de gemeente zijn zo gedekt.

COMMUNICATIE Na uw besluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd. Dit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd, via de gemeentewijzer en in het Gemeenteblad (de Staatscourant). Het vastgestelde bestemmingsplan is via www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal in te zien en te raadplegen.

UITVOERING Het ontwerp bestemmingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen:

· publicatie van het raadsbesluit omtrent vaststelling van het bestemmingsplan; · ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bijbehorende stukken met bijbehorende ontsluiting via ruimtelijkeplannen.nl; · mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift en een voorlopige voorziening bij Raad van State gedurende de termijn van ter inzage legging.