561081 Beslisnota Verordening adviescommissie omgevingskwaliteit

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Verordening adviescommissie omgevingskwaliteit

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

561081

Adviseur

Geene

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

sam.geene@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit vast te stellen en op 1 januari 2024 in werking te laten treden; 2. de bevoegdheid tot het benoemen van de individuele leden van de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te delegeren aan het college.

INLEIDING Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De taken en bevoegdheden van de huidige welstanden erfgoedcommissie vervallen van rechtswege bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ter continuering van de advisering dient een nieuwe gemeentelijke adviescommissie te worden ingesteld. Dit gebeurt door het vaststellen van deze verordening. De commissie heeft in ieder geval tot (wettelijk verplichte) taak het adviseren over aanvragen om een omgevingsvergunning voor een rijksmonument. De commissie adviseert daarnaast ook over aanvragen voor een omgevingsvergunning voor andere activiteiten die door de gemeenteraad aangewezen zijn, als het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet en over het ontwikkelen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor zover het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet. Het staat de gemeente vrij om – naast de wettelijk verplichte taken – ook overige advisering op het gebied van omgevingskwaliteit onder te brengen bij de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit.

BEOOGD EFFECT Het instellen van de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit waarmee wordt voldaan aan artikel 17.9 van de Omgevingswet en waarmee de advisering over erfgoed en welstand ook onder de Omgevingswet blijft gewaarborgd.

ARGUMENTEN 1.1 Het instellen van een gemeentelijke adviescommissie is verplicht vanwege de invoering van de Omgevingswet Voor gemeenten met gebouwde of aangelegde rijksmonumenten is het instellen van een gemeentelijke adviescommissie een plicht die bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet op orde moet zijn. De gemeenteraad moet daar vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een besluit over nemen. 1.2 De gemeentelijke adviescommissie kan enkel ingesteld worden middels een verordening Onderhavige verordening verankert de taken en bevoegdheden van de commissie waardoor kaders worden gesteld aan de werkzaamheden van de commissie. 1.3 Door de adviescommissie in te richten met expertise vanuit de huidige welstand- en erfgoedcommissie wordt toetsing van een plan aan welstand en cultureel erfgoed geborgd.

Hoewel de Omgevingswet voorschrijft dat de commissie minimaal over rijksmonumenten adviseert, is het mogelijk de taken van de commissie uit te breiden (bijvoorbeeld met advisering over welstand, gemeentelijke monumenten en cultureel erfgoed). Het is wenselijk om óók deze adviestaken in de nieuwe commissie te beleggen. Hiermee wordt voorkomen dat voor de adviestaken van de huidige welstandscommissie en erfgoedcommissie op 1 januari 2024 een wettelijke grondslag ontbreekt. De commissie adviseert dus ook over welstand en aanvragen voor een omgevingsvergunning met betrekking tot gemeentelijke monumenten. 2.1 De bevoegdheid tot benoeming van de leden van de gemeentelijke adviescommissie kan worden gedelegeerd aan het college Vanuit praktische overwegingen is delegatie van de bevoegdheid gewenst. De algemene delegatiebevoegdheid uit de Algemene Wet Bestuursrecht en uit artikel 156 van de Gemeentewet bepalen dat de raad zijn bevoegdheden mag overdragen aan het college - tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Daarvan is in dit geval geen sprake, temeer omdat de raad de bevoegdheid houdt om die delegatie weer in te trekken wanneer er twijfels rijzen over de samenstelling of de onafhankelijke positie van de commissie.

KANTTEKENINGEN N.V.T.

FINANCIËN De kosten voor de huidige adviescommissies worden gedekt uit leges. Dit zal in de nieuwe situatie onveranderd blijven voor de nieuwe gemeentelijke adviescommissie.

COMMUNICATIE De Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit moet op de officiële wijze worden bekendgemaakt. Dat gebeurt via publicatie op de site op www.overheid.nl.

UITVOERING Na besluitvorming stelt het college de benoemingsbesluiten voor de leden van de adviescommissie vast. Op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt, treedt ook deze verordening in werking.