556822 Bijlage 4 Annex1 AVSociaalDomein 2022 concept per 1-1-23

ANNEX 1 ALGEMENE VOORWAARDEN SOCIAAL DOMEIN

Datum

1 juli 2022januari 2023

Versie

Concept

INHOUDSOPGAVE 1. Begripsbepalingen ............................. 3 2. Eisen aan de opdrachtnemer ............ 8 2.1 Uitsluitingsgronden ............................. 8 2.2 Concern en moedermaatschappij ...... 8 2.3 Kwaliteitseisen .................................... 9 2.3.1 Administratieve kwaliteit .................. 9 2.3.2 Samenwerking en uitvoering dienstverlening ......................................... 9 2.3.3 Locatie specifiek ............................ 10 2.3.4 Uitvoering Jeugdhulp ..................... 10 2.4 Financiële kwaliteitseisen ................. 10 3. Voorwaarden aan de uitvoering ...... 11 3.1 Niet-nakoming van de overeenkomst 11 3.2 Ontbinding van de overeenkomst ...... 11 3.3 Niet-toerekenbare tekortkoming ........ 11 3.4 Opzegging van de overeenkomst ...... 12 3.5 Verplichtingen opdrachtnemer bij beëindiging .............................................. 12 3.6 Aansprakelijkheid............................... 13 3.7 Verzekering ........................................ 13 3.8 Inzet derden ....................................... 13 3.9 Geheimhouding ................................. 13 3.10 Toetsing van kwaliteit ...................... 14 3.11 Governancecode ............................. 14 3.12 Privacy ............................................. 14 3.13 Wet Meldplicht Datalekken .............. 14 3.14 Personeel en cliëntbejegening ........

15 3.15 Cliëntparticipatie en tevredenheid ... 16 3.16 Communicatie over dienstverlening en cliënten..................................................... 16 3.17 Calamiteitenprotocol ........................ 16 3.18 Klachtenprocedure & afhandeling van klachten.................................................... 16 3.19 Cessieverbod, fusie, overname en joint ventures ........................................... 17 3.20 Wachtlijsten ..................................... 17 3.21 Verplichtingen inzake cliënten ......... 17 3.22 Communicatie .............................. 1718 3.23 Periodiek gesprek tussen opdrachtgever en opdrachtnemer (accountgesprek) ..................................... 18 3.24 Mantelzorg ....................................... 18

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

4. Aanvullende administratieve bepalingen ............................................. 19 4.1 Uitvoering dienstverlening ................. 19 4.2 Toewijzing, facturatie en betaling (naar model i-Sociaal domein) .......................... 19 4.2.1 Regieberichten................................ 19 4.2.2 Budgetplafond ………………………19 4.2.3 Betaling ........................................... 20 4.2.4 Administratieve vereisten ............... 20 4.2.5 Financiële verantwoording en controle bij jaarafsluiting ........................................ 20 4.2.6 Overige verantwoording ................. 20 4.3 Termijnen iJw ..................................... 21 4.4 Termijnen iWmo................................. 21 4.5 Tarieven ............................................. 21 4.6 Indexering .......................................... 21 4.7 Social Return On Investment (SROI) 21 5. Slotartikelen .................................. 2322 5.1 Wijzigingen en aanvullingen .......... 2322 5.2 Wet Bibob ...................................... 2322 5.3 Toepasselijk recht .......................... 2322

2

1. BEGRIPSBEPALINGEN Hier benoemen en geven we meer context aan belangrijke begrippen waar mogelijk verschil van inzicht over zou kunnen ontstaan. Dit met als doel dezelfde taal te ‘spreken’. Algemene voorzieningen Algemene voorzieningen als bedoeld in artikel 1.1.1, van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo 2015), waarvoor geen verleningsbeschikking van het college is vereist. AVG Algemene Verordening Gegevensbescherming, verordening (EU) 2016/679. Privacy wetgeving zoals deze voor de EU geldt per 25 mei 2018. Brancheorganisatie Een brancheorganisatie is een organisatie die een doel in het collectieve maatschappelijk belang nastreeft binnen een branche in het kader van professionalisering van de dienstverlening in de branche. Een vereniging of corporatie van vrijgevestigden of kleinere bedrijven is geen brancheorganisatie. Een brancheorganisatie verleent zelf geen diensten aan inwoners of cliënten. BSN Burgerservicenummer als bedoeld in artikel 1, onderdeel b van Wet algemene bepalingen Burgerservicenummer. Het betreft een uniek persoonsnummer voor iedereen die ingeschreven staat in de Basisregistratie personen (BRP); hiermee kunnen persoonsgebonden gegevens uitgewisseld worden tussen de verschillende onderdelen van de overheid om de dienstverlening aan cliënten te verbeteren en fraude te bestrijden.

CAK Het Centraal Administratie Kantoor (CAK) berekent en incasseert de Eigen Bijdrage. Calamiteit Een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van de zorg en die tot een fysieke ernstig schadelijk gevolg voor - of de dood van een cliënt heeft geleid. Cliënt Persoon die gebruikmaakt van een maatwerkvoorziening of namens wie een melding is gedaan dat behoefte is aan één van bovengenoemde voorziening in het kader van de Wmo 2015. Voor de Jeugdwet geldt dat een cliënt een jeugdige is en zijn/haar ouders, aan wie op basis van de Jeugdwet een Individuele voorziening is verstrekt. Cliëntdossier De elektronisch vastgelegde cliëntgegevens, waarin de SMART geformuleerde doelen en resultaten van de toegewezen dienstverlening

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

staan opgenomen en waar de voortgang op de gestelde doelen wordt bijgehouden. Cliëntgegevens Alle gegevens die direct of indirect zijn te herleiden tot een bepaald persoon, bijvoorbeeld: naam, adres en aantekeningen over een intakegesprek. Cliëntenraad Op basis van de Jeugdwet en Wmo ingestelde raad door de opdrachtnemer die de belangen van cliënten behartigt. Cliëntsysteem Het informele netwerk van de cliënt bijvoorbeeld Ffamilieleden, gezinsleden, ouders, partners, wettelijke vertegenwoordigers of andere betrokkenen in de systemen van de cliënt. Andere zorgverleners maken uitdrukkelijk geen deel uit van het cliëntsysteem. College Het college van burgemeester en wethouders van de opdrachtgevende gemeente. Contractmanagementplatform Het door opdrachtgever gebruikte contractmanagementplatform waar na contractering over wordt gegaan tot beheer van gegevens inzake de overeenkomst alsmede communicatie inzake de overeenkomst tussen partijen. Dagdeel Een aangesloten periode van 4 uren waarin dienstverlening geleverd wordt. Datalek Bij een datalek gaat het om toegang tot of vernietiging, wijziging, of vrijkomen van persoonsgegevens bij een organisatie zonder dat dit de bedoeling is van deze organisatie. Onder een datalek valt dus niet alleen het vrijkomen (lekken) van gegevens, maar ook onrechtmatige verwerking van gegevens.

Dienstverlening Alle diensten, leveringen en/of zorg- en ondersteuningsproducten voortvloeiend uit de overeenkomst, te verlenen door opdrachtnemer. Ernstige fout Een handeling welke toeziet op onrechtmatig gedrag die invloed heeft op de professionele geloofwaardigheid van de betrokken opdrachtnemer (de organisatie) én voor zover dat gedrag wijst op kwade opzet of bewuste dan wel verwijtbare nalatigheid van een zekere ernst. Binnen deze definitie vallen expliciet niet ad hoc situaties, zoals calamiteiten en/of incidenten, tenzij deze structureel en met een zekere regelmaat voorkomen. Ter illustratie: een fout die juridische gevolgen heeft gehad en/of negatieve gevolgen heeft gehad op publiekelijke fondsen (geld), schending van de

3

privacyregels dan wel onzorgvuldige omgang met vertrouwelijke gegevens van ondernemingen en/of cliënten. Zo ook het achterhouden van informatie tijdens casusbesprekingen inzake cliënten welke noodzakelijk is tot vaststelling van de juiste dienstverlening. Ervaringsdeskundige Iemand die zelf (veel) ervaring heeft op een bepaald gebied. De kennis van de persoon in kwestie is dus niet gebaseerd op studie, maar op eigen ervaring. Familiegroepsplan Ondersteuningsplan opgesteld door de jeugdige (indien mogelijk), ouders, samen met bloedverwanten, aanverwanten of anderen die tot de sociale omgeving van de jeugdige behoren Gecertificeerde instelling Een rechtspersoon welke gecertificeerd is volgens Het Keurmerkinstituut voor het uitvoeren van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Gemeentelijke toegangsverlener De juridische entiteit dan wel vertegenwoordiger daarvan die door opdrachtgever is gemandateerd om toegang te verlenen tot maatwerk- dan wel individuele voorzieningen. Incident Een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van de zorg en heeft geleid, had kunnen leiden of zou kunnen leiden tot materiële schade bij de cliënt. Individuele voorziening Voorziening, welke door het College in natura (ZIN) wordt betaald waarvoor via een verleningsbeschikking toegang is tot Jeugdhulp voor de jeugdige en zijn/haar ouders.

Inkoopplatform Het door opdrachtgever gebruikte inkoopsoftware waar tot contractering over is gegaan. Intakegesprek Kosteloos oriënterend eerste face-to-facegesprek door een opdrachtnemer met een cliënt. Jeugdwet Wet van 1 maart 2014 inzake regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, zoals gepubliceerd op 14 maart 2014 in het Staatsblad 2014, nr. 105. Jeugdbescherming

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

Beschermingsmaatregelen zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet.

Jeugdhulp 1. Ondersteuning van en hulp en zorg (niet zijnde preventie) aan jeugdigen en hun ouders bij het verminderen, stabiliseren, behandelen en opheffen van of omgaan met de gevolgen van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of adoptie gerelateerde problemen; 2. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van jeugdigen met een somatische, verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, en 3. het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid bij jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking of een somatische of psychiatrische aandoening of beperking, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, met dien verstande dat de leeftijdgrens van achttien jaar niet geldt voor jeugdhulp in het kader van jeugdstrafrecht. Jeugdreclassering Reclasseringswerkzaamheden zoals omschreven in artikel 1.1 van de Jeugdwet.

Klacht Een klacht is een uiting van onvrede van cliënt (mondeling of schriftelijk) omtrent een of meerdere aspecten door opdrachtnemer uitgevoerde of uit te voeren diensten, werkzaamheden, activiteiten, zaken en contacten evenals een uiting van ongenoegen omtrent de geleverde dienstverlening, zorg, ondersteuning, begeleiding, behandeling en de houding en het gedrag van medewerkers van opdrachtnemer. Landelijk berichtenstelsel Opdrachtgever en opdrachtnemer wisselen iWmo/iJw-berichten uit via de landelijke infrastructuur, met gebruikmaking van de knooppunten Gemeentelijk Gegevensknooppunt en/of VECOZO Schakelpunt. Leefgebied Leefgebied uit de meest actuele versie van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM). De meest recente ZRM vindt u op www.zelfredzaamheidmatrix.nl. Lokale sociale infrastructuur/Lokale infrastructuur ondersteuning, zorg, participatie

4

Het geheel van beschikbare organisaties, (vervoers-)diensten, voorzieningen (gebouwen) en betrekkingen binnen opdrachtgever om cliënten te ondersteunen met vragen over opgroeien, opvoeden, ondersteunen en participatie. Maatwerkvoorziening Voorziening, welke door het College in natura (ZIN) wordt betaald waarvoor via een verleningsbeschikking toegang is tot ondersteuning op grond van de verordeningen van de opdrachtgever zoals bedoeld in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Medewerker De natuurlijke persoon die op grond van een overeenkomst met de opdrachtnemer daadwerkelijk werkzaam is voor de opdrachtnemer. Hiertoe behoren onder anderen alle personen met een arbeidsovereenkomst, een toelatingsovereenkomst, detacheringsovereenkomst of overeenkomst tot opdracht waaronder waarnemers, externe dienstdoenden, uitzendkrachten, coassistenten, stagiaires en personen die vanuit hun beroep een overeenkomst hebben met de opdrachtnemer. Ondersteuningsplan Een concrete invulling van de ondersteuning van de cliënt en indien van toepassing zijn gezin (door opdrachtnemer(s) te verlenen dienstverlening voor de desbetreffende cliënt en indien van toepassing zijn gezin), gebaseerd op de beschikking van opdrachtgever. Het ondersteuningsplan wordt opgesteld door opdrachtgever indien de opdrachtgever verwijzer is.

Indien er een verwijzing is via een andere rechtmatige verwijzer, maakt de opdrachtnemer het ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan wordt opgesteld samen met cliënt en indien van toepassing zijn gezin en/of netwerk en maakt onderdeel uit van de toewijzing die door opdrachtgever aan opdrachtnemer wordt verstrekt. Het ondersteuningsplan omvat een omschrijving/uitwerking van de opdracht en het te behalen resultaat inclusief het aantal uren/etmalen per tijdvak. Opdrachtnemer monitort resultaten aan de hand van de in het ondersteuningsplan met cliënt geformuleerde doelen en gewenste resultaten, voor zover het begeleiding betreft die door opdrachtnemer wordt uitgevoerd. Opdrachtgever De entiteiten welke blijkens de bovenliggende overeenkomst als opdrachtgever deze voorwaarden van toepassing hebben verklaard. Opdrachtnemer Opdrachtnemers met of zonder rechtspersoonlijkheid welke de dienstverlening

uitvoeren en de onderhavige overeenkomst hebben ondertekend. Opdrachtnemer zonder rechtspersoonlijkheid Een opdrachtnemer of natuurlijk persoon die een bedrijf heeft zonder rechtspersoonlijkheid, te weten eenmanszaak, vennootschap onder firma, maatschap, een commanditaire vennootschap alsmede ZZP’ers en vrijgevestigde beroepsbeoefenaren. Opdrachtnemer met rechtspersoonlijkheid Een opdrachtnemer die een bedrijf heeft, te weten besloten vennootschap, naamloze vennootschap, coöperatie en onderlinge waarborgmaatschappij, stichting en vereniging. Ouders Gezaghebbende ouder, adoptieouder, stiefouder of een ander die een jeugdige als behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt, niet zijnde een pleegouder of een gezinshuisouder. Overige voorzieningen Zie Algemene voorzieningen. Partijen Opdrachtgever en opdrachtnemer. Persoonsgebonden budget Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1 van de Jeugdwet en artikel 1.1.1 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 zijnde een door het college verstrekt budget aan een cliënt of diens ouders, dat hen in staat stelt de individuele voorziening jeugdhulp of ondersteuning die tot de maatwerkvoorziening behoort van derden te betrekken.

Plan van aanpak Bindend contractdocument welke is ondertekend door zowel opdrachtgever als opdrachtnemer waarin opdrachtnemer SMART aangeeft hoe binnen maximaal 2 maanden de geconstateerde knelpunten worden verholpen, welk tijdspad (mijlpalen) wordt gehanteerd en hoe wordt geborgd dat dit in de toekomst zal worden voorkomen. Het staat de opdrachtgever vrij om de genoemde termijn te verruimen, waar dit haars inziens noodzakelijk en wenselijk is gezien de specifieke kenmerken van de situatie Schriftelijk Per post dan wel elektronisch via het inkoopplatform dan wel gedurende de looptijd van de overeenkomst via het contractmanagementplatform van opdrachtgever. SMART Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdsgebonden. Sociaal Domein

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

5

Het sociaal domein gaat over alles wat mensen in hun directe bestaan raakt en heeft primair betrekking op zorg, welzijn, arbeid, onderwijs, gezondheidszorg en vrijetijdsbesteding. Het gaat dus om mensen en de wijze waarop zij in staat zijn om deel te nemen aan de samenleving.

Sociale Kaart Het geheel van formele en informele dienstverleners, instellingen, organisaties, instituten en zelfstandigen op het gebied van de jeugdhulp, zorg en welzijn in de gemeenten. SROI Social Return On Investment is een methodiek voor het meten van de (extra) sociale en maatschappelijke waarde voortvloeiend uit een investering. Toegangsverlener Zie Gemeentelijke toegangsverlener. Als ook voor de jeugdwet; huisartsen, jeugdartsen, rechtbank, gecertificeerde instellingen en medisch specialisten. Toewijzing Een iWmo/iJw-bericht ‘Toewijzing’ dat een opdrachtgever naar haar opdrachtnemer stuurt ter bevestiging dat zorg aan cliënt kan worden verleend. Dit nadat de opdrachtnemer is gecontracteerd voor de desbetreffende dienstverlening. Indien cliënt naar opdrachtnemer is verwezen door een wettelijke verwijzer zoals: huisarts, jeugdarts of medisch specialist, dan stuurt opdrachtnemer het iWmo/iJw-bericht ‘Verzoek om toewijzing’ naar opdrachtgever. Wanneer opdrachtgever akkoord is, stuurt hij/zij het iWmo/iJw-bericht ‘Toewijzing’ naar opdrachtnemer ter bevestiging dat zorg aan cliënt kan worden verleend.

Toezichthouder Een door opdrachtgever aangesteld persoon dan wel organisatie zoals beschreven in artikel 6.1 Wmo 2015 welke zich bezighoudt met het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen vanuit de Jeugdwet en/of Wmo 2015, de verordeningen, de overeenkomst en deze algemene voorwaarden. Hierbij heeft deze Toezichthouder de mogelijkheid tot constatering en sanctionering. Deze bevoegdheden, met uitzondering van de wettelijke c.q. bestuursrechtelijke bevoegdheden, komen eveneens toe aan de contractmanager, accountmanager of kwaliteitsmanager. Uitvoeringsplan Een concrete invulling van de ondersteuning van de cliënt en indien van toepassing zijn gezin (door opdrachtnemer(s) te verlenen dienstverlening voor de desbetreffende cliënt en indien van toepassing zijn gezin), gebaseerd op de beschikking van opdrachtgever.

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

Het uitvoeringsplan wordt opgesteld samen met cliënt en indien van toepassing zijn gezin en/of netwerk. Het uitvoeringsplan omvat een omschrijving/uitwerking van de opdracht en het te behalen resultaat inclusief het aantal uren/etmalen per tijdvak. Opdrachtnemer monitort resultaten aan de hand van de in het ondersteuningsplan met cliënt geformuleerde doelen en gewenste resultaten, voor zover het begeleiding betreft die door opdrachtnemer wordt uitgevoerd. Veilig Thuis Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Verantwoordelijke Degene die de persoonsgegevens van anderen verwerkt in het belang van de dienstverlening. In de AVG omschreven als voor de verwerking verantwoordelijke. Verlengde jeugdhulp Cliënt kan onder de jeugdwet dienstverlening in de vorm van ‘verlengde jeugdhulp’ ontvangen onder één van de volgende voorwaarden. 1. De jeugdige ontving al jeugdhulp voor zijn 18e jaar en voortzetting van deze hulp is noodzakelijk. 2. Voordat de jeugdige 18 jaar werd is bepaald dat jeugdhulp noodzakelijk is. 3. Na beëindiging van jeugdhulp die was aangevangen voor het bereiken van de 18-jarige leeftijd, wordt binnen een termijn van een half jaar vastgesteld dat hervatting van de jeugdhulp noodzakelijk is. 4. Er is een van toepassing zijnde jeugdreclasseringsmaatregel voor de jeugdige.

Verleningsbeschikking Beschikking welke door opdrachtgever wordt afgegeven aan cliënt voor een individuele voorziening dan wel maatwerkvoorziening zoals ook terugkomt in de toewijzing aan de opdrachtnemer. Verordening De meest recente verordening en beleidsregels jeugdhulp, Wmo en Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen GGZ is te vinden op de website van de individuele opdrachtgever. Wachtlijst Het aantal cliënten dat op dienstverlening wacht. Daarbij kan het gaan om het wachten op: ▪ Een intakegesprek, en/óf ▪ Start diagnostiektraject, en/óf ▪ Daadwerkelijke start van de toegewezen dienstverlening Gerekend van het moment van versturen van de toewijzing door de opdrachtgever.

6

Wachttijd: Het aantal dagen vanaf het versturen van de toewijzing door opdrachtgever, waarbij de cliënt moet wachten op: ▪ Een intakegesprek, en/óf ▪ Start diagnostiektraject, en/óf ▪ Daadwerkelijke start van de toegewezen dienstverlening Gerekend vanaf het versturen van de toewijzing als mede gerekend na afloop van één van de bovenstaande stappen in de dienstverlening.

WGBO Wet op de Geneeskundige Behandel Overeenkomst WLZ Wet Langdurige Zorg Zorgverlener De persoon die de feitelijke zorg verleent ten behoeve van de cliënt

Website opdrachtgever www.zorgregiomijov.nl Wmo 2015 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, zoals gepubliceerd in de Staatscourant 18 juli 2014. Zorg in Natura (ZIN) Dienstverlening die door opdrachtnemer aan cliënt wordt verleend en via opdrachtgever wordt betaald. De kosten worden door opdrachtgever rechtstreeks aan opdrachtnemer vergoed. Verklarende begrippenlijst AVG Algemene Verordening Gegevensbescherming BRP Basis Registratie Personen BSN Burger Service Nummer CAK Centraal Administratie Kantoor CBS Centraal Bureau voor de Statistiek GGZ Geestelijke Gezondheidszorg MIJOV Midden-IJssel/Oost-Veluwe PSO De PSO is een meetinstrument dat meet hoeveel een bedrijf bijdraagt aan werkgelegenheid voor mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie. Het doel is om door middel van de PSO meer mensen duurzaam aan het werk te krijgen. Voor meer informatie wordt verwezen naar ww.psonederland.nl SKJ Stichting Kwaliteitsregister Jeugd Wft Wet op Financieel Toezicht

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

7

2. EISEN AAN DE OPDRACHTNEMER Hier nemen we op met welke partijen we zaken willen doen. Als bewijsmiddel kan opdrachtnemer zowel voor aanvang van de overeenkomst als gedurende de looptijd van de overeenkomst verzocht worden om de Gedragsverklaring Aanbesteden.

1.

2.1 UITSLUITINGSGRONDEN Om voor een overeenkomst in aanmerking te komen dient de opdrachtnemer niet te voldoen aan de hierna omschreven uitsluitingsgronden. Bij de inschrijving geven opdrachtnemers via het UEA (Uniform Europees Aanbestedingsdocument) aan dat geen van de uitsluitingsgronden op hen van toepassing is. Deze gelden zowel bij inschrijving als gedurende de looptijd van de overeenkomst.

a.

b.

c.

d.

e.

f.

In de afgelopen vijf jaar, gerekend vanaf het moment van indiening door opdrachtnemer van de contractdocumenten op het inkoopplatform en gedurende de looptijd van de overeenkomst met opdrachtnemer dient geen sprake te zijn van een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak inzake één van de volgende veroordelingen: deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit; omkoping in de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn en van artikel 2, eerste lid, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector; fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap; witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr.

91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld; terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten in de zin van de artikelen 1, 3 en 4 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2003 inzake terrorismebestrijding; kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel in de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ. Eveneens is er geen sprake van een onherroepelijke veroordeling van een persoon die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

2.

3.

4.

5.

toezichthoudend orgaan of die daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft. Eveneens dienen geen van de volgende situaties op opdrachtnemer van toepassing te zijn: Opdrachtnemer verkeert in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden zijn gestaakt, jegens hem geldt een surseance van betaling of een (faillissements-)akkoord, of opdrachtnemer verkeert in een andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure uit hoofde van op hem van toepassing zijnde weten regelgeving; Opdrachtnemer heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van gronden voor uitsluiting of het voldoen aan de geschiktheidseisen of heeft die informatie achtergehouden, dan wel was niet in staat de ondersteunende documenten te overleggen; Een onwaarheid, waarvan opdrachtnemer redelijkerwijs had dienen te weten dat dit een onjuiste weergave van de werkelijkheid betrof, van hetgeen opdrachtnemer heeft ingevuld en verklaard wordt gelijkgesteld met een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst en leidt per direct tot ontbinding van de overeenkomst; De opdrachtnemer heeft in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken; Opdrachtnemer voldoet niet aan zijn

verplichtingen tot betaling van belastingen of van sociale zekerheidspremies. Indien de overeenkomst met opdrachtgever of diens rechtsvoorganger eerder ontbonden is, met in achtneming artikel 3.5 lid 5.

2.2 CONCERN EN MOEDERMAATSCHAPPIJ 1.

2.

3.

Van een concern kunnen enkel verschillende vennootschappen als opdrachtnemer in aanmerking komen indien er sprake is van een zelfstandig en onafhankelijke vennootschap. Indien dit niet het geval is, wordt de hoogste maatschappij geacht opdrachtnemer te zijn. Het staat een moedermaatschappij vrij om dochterondernemingen als onderaannemer in te zetten. Het is de verantwoordelijkheid van opdrachtnemer om zorg te dragen voor de bekendheid bij opdrachtgever van de dochtermaatschappijen die zij inzet ter uitvoering van de opdracht alsmede de kerntaken van deze dochters. Bij inschrijving voegt opdrachtnemer een organogram en beschrijving van het concern om opdrachtgever in de gelegenheid te stellen de naleving van deze bepaling te toetsen.

8

2.3 KWALITEITSEISEN Om voor een overeenkomst in aanmerking te komen dient de opdrachtnemer te voldoen aan de hierna omschreven kwaliteitseisen. 1.

2.

3.

Opdrachtnemer garandeert te voldoen, en houdt zich gedurende de looptijd van de overeenkomst, aan de verplichtingen voortvloeiende uit de voor hem/haar geldende en op het moment van toepassing zijnde vigerende wet- en regelgeving, waaronder de Jeugdwet, Wmo2015, de Wet Kwaliteit, Klachten en Geschillen Zorg etc. Op het eerste verzoek voor onderbouwing van de gestelde eisen in deze algemene voorwaarden levert opdrachtnemer binnen 10 werkdagen deze aan bij de opdrachtgever. De genoemde termijnen in deze voorwaarden zijn fatale termijnen. Bij het overschrijden van de genoemde termijn is de partij van rechtswege in gebreke jegens de wederpartij.

2.3.1 ADMINISTRATIEVE KWALITEIT 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Opdrachtnemer beschikt over een gecertificeerd kwaliteitsborgingssysteem voor de dienstverlening waarop de overeenkomst ziet en kan hiertoe het certificaat overleggen. Voorbeelden van geaccepteerde certificaten zijn: HKZ, Mijn Keurmerk (Kiwa), HKZ Light, PREZO keurmerk, Keurmerk Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen (Federatie Landbouw en Zorg), ISO 9001:2015, kwaliteitsvisitaties van brancheverenigingen NVO, NIP, NVVP, LVVP, NFG en FVB. Indien opdrachtnemer niet een dergelijk geldig certificaat toont, is de opdrachtnemer gehouden aan te tonen dat het door opdrachtnemer overlegde certificaat gelijkwaardig is aan de opgesomde certificaten. Opdrachtnemer is aangesloten bij een branchevereniging en/of beroepsvereniging voor onder andere doorontwikkeling en borging van kwaliteit en intervisie. Opdrachtnemer met rechtspersoonlijkheid is in bezit van een afgegeven verklaring omtrent gedrag (VOG) voor rechtspersonen. Opdrachtnemer heeft geen corrigerende of bestuursrechtelijke maatregel(en) opgelegd gekregen van de Toezichthouder voor de locatie(s) waar zij cliënten uit de regio MiddenIJssel/Oost-Veluwe in zorg heeft. Opdrachtnemer levert de beleidsinformatie aan conform de wettelijke vereisten. Bij het 3x achtereenvolgend onvolledig of onjuist aanleveren van informatie aan het CBS kan het contract worden ontbonden.

Indien opdrachtnemer van het CBS spiegelinformatie ontvangt, levert opdrachtnemer deze binnen 4 weken aan bij de opdrachtgever. Opdrachtnemer hanteert het door de opdrachtgever opgestelde format - in overleg met opdrachtnemer(s) - voor managementrapportages.

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

8.

Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de dienstverlening, welke onder de Wlz, Zorgverzekeringswet of een andere voorliggende wetgeving kan worden gedeclareerd dan wel is gedeclareerd, maar niet bij de gemeente zal worden gedeclareerd. 9. Controle op levering (van de dienstverlening) bij de opdrachtnemer, is onderdeel van de rechtmatigheidscontrole en fraudebestrijding van opdrachtgever. Opdrachtgever voert dit uit onder de geldende wet- en regelgeving. Opdrachtgever kan daartoe de volgende instrumenten inzetten: g. Een statistische analyse van de aangeleverde gegevens door opdrachtnemer, een AO/IC of bestuurdersverklaring of een verbandcontrole. h. Detailcontrole met inzage in het behandeldossier van de cliënt. i. Indien de WGBO van toepassing is, mag deze detailcontrole uitsluitend worden uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van een ter zake bevoegd persoon met medisch beroepsgeheim in opdracht van de opdrachtgever. j. De opdrachtgever mag in elk geval niet meer gegevens (doen) verzamelen dan, gelet op het onderzoeksdoel en de omstandigheden van het geval, noodzakelijk is. 10. Opdrachtnemer is gehouden medewerking te verlenen aan (materiële) controle.

2.3.2 SAMENWERKING EN UITVOERING DIENSTVERLENING 1.

2.

3.

4.

5.

De rapportages over de voortgang van de zorg en/of ondersteuning bevatten SMARTdoelstellingen waarop voortgang zichtbaar te toetsen is. Voor gecontracteerde crisisopvang geldt dat er een opnameplicht is zodra een cliënt zich meldt. Opdrachtnemer draagt zorg voor een alternatieve plek indien er bij opdrachtnemer zelf geen capaciteit beschikbaar is. De opdrachtnemer werkt aantoonbaar samen met de betrokken organisaties – voortvloeiend uit het uitvoeringsplan – zoals onder andere (zorg)aanbieders en onderwijspartners. De opdrachtnemer dient in het belang van de cliënt samen te werken met andere betrokken instanties en draagt er zorg voor dat de samenwerking bijdraagt aan kwaliteitsverbetering, transparantie, kennisontwikkeling en innovatie voor de jeugdhulp, Wmo en MO/BW. Indien blijkt dat opdrachtnemer aantoonbaar onvoldoende uitvoering aan lid 4 geeft, kan het contract ontbonden worden. Onder aantoonbaar onvoldoende wordt verstaan wanneer de opdrachtnemer 2 keer achter elkaar of binnen 1 jaar door opdrachtgever aan de hand van concrete voorbeelden is aangesproken op het gebrek aan samenwerking. Opdrachtnemer signaleert en handelt bij (vermoedens van) mishandeling zoals voorgeschreven in de Wet verplichte meldcode

9

6.

7.

8.

9.

huiselijk geweld en kindermishandeling. De opdrachtnemer heeft kennis van en handelt conform de routekaart zoals die geldt voor de regio Midden-IJssel/Oost-Veluwe. Opdrachtnemer heeft een actieve meldingsplicht naar de opdrachtgever. Bij iedere calamiteit en ieder ernstig incident (met grote impact op de maatschappij, de cliënt, zijn/haar omgeving en/of andere betrokkenen), aanvullend op de wettelijke meldingsplicht aan de met toezicht belaste ambtenaren en de betrokken inspecties, informeert de opdrachtnemer de opdrachtgever en dienst toezichthouder. De opdrachtnemer meldt bij de opdrachtgever een lopend onderzoek door een ander gemeentebestuur, Justitie, de Inspectie van de Gezondheidszorg en Jeugd of de Inspectie SZW. Het is opdrachtnemer niet toegestaan om Cliënten in te zetten in diens bedrijfsvoering met als hoofddoel om hieruit een inkomenstroom en/of omzetvergrotering te genereren. Wanneer opdrachtnemer volgens de productbeschrijving in Annex 2 moet evalueren, is opdrachtnemer verplicht om een evaluatieverslag hiervan op te stellen. Dit verslag omvat ten minste een beschrijving van de voortgang van de gestelde doelstellingen.

2.

3.

4.

2.4 FINANCIËLE KWALITEITSEISEN 1.

2.3.3 LOCATIE SPECIFIEK 1.

2.

3.

4.

Indien aan opdrachtnemer door of namens de omgeving van een locatie waar cliënten dienstverlening ontvangen, gegronde signalen worden afgegeven waaruit blijkt dat er sprake is van overlast voor de inwoners in de omgeving van de voorziening, neemt opdrachtnemer het initiatief tot overleg met de opdrachtgever. Na overleg worden de signalen besproken en stelt opdrachtnemer, in samenspraak met opdrachtgever, een plan van aanpak op om overlast, zo mogelijk binnen drie maanden na de het overleg weg te nemen. Lid 2 ontslaat opdrachtnemer niet van de plicht om direct, na ontvangst van signalen van overlast, over te gaan tot het wegnemen van de overlast voor inwoners in de omgeving van de locatie. De locatie(s) van de opdrachtnemer is (zijn) veilig en - indien van toepassing kindvriendelijk.

2.

3.

4.

2.3.4 UITVOERING JEUGDHULP 1.

Als uitvoeringsvereiste voor jeugdhulp geldt dat er wordt gewerkt conform een ondersteuningsplan dan wel familiegroepsplan. Te behalen doelen worden SMART vastgelegd in het ondersteuningsplan. Er wordt een meting gedaan voor de start van de behandeling en/of begeleiding en er wordt gedurende de dienstverlening gemeten of de beoogde doelen worden behaald. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van een aantoonbaar geaccepteerd meetinstrument.

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

Dienstverlening zoals beschreven in het ondersteuningsplan dan wel familiegroepsplan wordt aantoonbaar uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van een SKJ- of BIGgeregistreerde medewerker, conform de norm van de verantwoorde werktoedeling. Basis en specialistische GGZ-behandeling kan plaatsvinden mits er een BIG-geregistreerde regiebehandelaar dan wel orthopedagooggeneralist NVO en de Kinder- en Jeugdpsycholoog NIP is eindverantwoordelijk is voor de behandeling. Opdrachtnemer maakt gebruikt van de Verwijs Index Risicojongeren, zoals gebruikt binnen de regio Midden-IJssel/Oost-Veluwe. Opdrachtnemer neemt de Verwijs Index Risicojongeren uiterlijk 6 maanden na aanvang van de dienstverlening in gebruik. Indien opdrachtnemer inschrijft als gecertificeerde instelling dient deze als zodanig te staan vermeld op www.keurmerk.nl/sectoren/zorgwelzijn/certific ering-jeugdbescherming-en-jeugdreclassering/

5.

Opdrachtnemer mag over de laatste 3 jaren gemiddeld geen negatief bedrijfsresultaat hebben gerealiseerd. Indien het bedrijf korter actief is in de markt, verklaart opdrachtnemer dat het gemiddelde bedrijfsresultaat over de periode dat het bedrijf actief is in de markt niet negatief is. Indien het gemiddelde een negatief bedrijfsresultaat geeft, dient een accountantsverklaring te worden bijgevoegd waarin wordt weergegeven hoe dat kan, waarom dat is gebeurd en wat men doet/heeft gedaan om dit voor volgende jaren te voorkomen. Voor startende ondernemers geldt dat er een accountantsverklaring moet worden bijgevoegd waaruit blijkt dat het ondernemingsplan en de benodigde financiële middelen – al dan niet middels leningen van bevoegde instellingen conform de Wft voldoende aanwezig zijn. Indien opdrachtnemer gehouden is om een jaarverslag te maken, conform de vereisten van www.jaarverantwoordingzorg.nl, bevat deze een continuïteitsparagraaf in de jaarrekening over het voorgaande boekjaar. Indien opdrachtnemer onderdeel uitmaakt van een holding, staat de holding/moedermaatschappij garant voor de uitvoering van de opdracht. Opdrachtnemer levert hiervoor ondertekend de bijgevoegde holdingverklaring in.

Opdrachtnemer voert een deugdelijke administratie en goede registratie, waarbij in ieder geval inkomsten, uitgaven, verplichtingen, cliëntdossiers en verantwoording te herleiden zijn naar bron en bestemming.

10

3. VOORWAARDEN AAN DE UITVOERING

beëindigd wordt voor een of meerdere cliënten.

Hier stellen we nadere eisen over de bedrijfsvoering van de opdrachtnemer om zo verzekerd te zijn van geschikte gecontracteerde partijen.

3.2 ONTBINDING VAN DE OVEREENKOMST 1.

3.1 NIET-NAKOMING VAN DE OVEREENKOMST 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Als de geleverde dienstverlening niet voldoet aan de gestelde eisen in de overeenkomst, kan opdrachtgever eisen dat de opdrachtnemer voor zijn eigen rekening en risico zo spoedig mogelijk zorg draagt voor nakoming op een zodanige wijze dat alsnog volledig wordt voldaan aan alle eisen. Als opdrachtnemer in gebreke wordt gesteld, kan er direct een plan van aanpak gevraagd worden. De ingebrekestelling wordt schriftelijk verstuurd aan de opdrachtnemer en daarin wordt een redelijke termijn opgenomen voor opdrachtnemer worden om alsnog zijn verplichtingen na te komen. Deze termijn heeft het karakter van een fatale termijn. Indien er een plan van aanpak wordt gevraagd, dient het plan van aanpak vertrouwenwekkende maatregelen te bevatten. Vanaf het moment dat Opdrachtnemer schriftelijk in gebreke is gesteld, kan Opdrachtgever beslissen dat opdrachtnemer geen dienstverlening kan starten voor cliënten welke op de wachtlijst van opdrachtnemer staan dan wel voor geheel nieuwe cliënten. Opdrachtnemer wordt hierover schriftelijk geïnformeerd. Onverminderd het bepaalde in lid 1 is de opdrachtnemer die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van één of meer verplichtingen uit deze overeenkomst aansprakelijk voor vergoeding van de door opdrachtgever en cliënt(en) geleden c.q.

te lijden schade, rekening houdend met het feit dat opdrachtnemer er alles aan heeft te doen, wat redelijkerwijs van hem gevraagd kan worden, om de schade te beperken. Als blijkt dat het nakomen van de betreffende verplichtingen blijvend onmogelijk is, is de opdrachtnemer daarmee onmiddellijk in verzuim. Als opdrachtgever de overeenkomst met opdrachtnemer ontbindt is het opdrachtnemer of diens rechtsopvolger niet toegestaan de drie volgende kalenderjaren een hernieuwd verzoek tot toelating tot de overeenkomst in te dienen. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om ook een beroep te doen op dit artikel indien er onoverbrugbare verschillen bestaan tussen opdrachtgever en opdrachtnemer dan wel tussen opdrachtnemers onderling die de dienstverlening en integratie van het Sociaal Domein in gevaar brengt. Wanneer dit gebeurt hoeft er niet per definitie sprake te zijn van beëindiging van de overeenkomst, maar kan dat ook betekenen dat de dienstverlening

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

2.

3.

4.

Deze overeenkomst kan met onmiddellijke ingang zonder enige ingebrekestelling of gerechtelijke tussenkomst, geheel of gedeeltelijk, schriftelijk worden ontbonden (inclusief een kopie via het contractmanagementplatform): a. Indien de wederpartij (voorlopige) surseance van betaling verkrijgt; b. Indien de wederpartij zich in staat van kennelijk onvermogen bevindt of onderwerp uitmaakt van een procedure tot faillissement, gerechtelijk akkoord, vereffening, beslaglegging of van elke andere soortgelijke procedure. Door opdrachtgever indien: a. De onderneming van opdrachtnemer wordt beëindigd; b. Opdrachtnemer niet meer voldoet aan de geschiktheidseisen en vereisten zoals geformuleerd in de voorgaande artikelen; c. Opdrachtnemer heeft zijn meld- of vergunningsplicht verzuimt onder de Wtza (Wet toetreding Zorgaanbieders) of de vergunning op basis van de Wtza wordt ingetrokken of is verlopen, indien de Wtza op de opdrachtnemer van toepassing is. d. De opdrachtnemer in een situatie van niet-toerekenbare tekortkoming verkeert en het aannemelijk is dat deze situatie langer zou kunnen duren dan veertien kalenderdagen; e. Het in artikel 3.1 lid 2 gevraagde plan van aanpak door opdrachtnemer geen vertrouwenwekkende maatregelen bevat; f. De opdrachtnemer een ernstige fout maakt.

Als één van de partijen op grond van het vorige lid tot ontbinding met onmiddellijke ingang overgaat, is de wederpartij aan de ontbindende partij verplicht om vergoeding te geven van de schade die door tekortschieten of andere grond voor ontbinding mocht zijn ontstaan. Opdrachtgever heeft het recht de overeenkomst te ontbinden indien de opdrachtnemer niet voldoet aan wettelijke vereisten dan wel professionele normen als het aankomt op de uitoefening van de werkzaamheden die onderwerp zijn van deze overeenkomst. Opdrachtgever kan pas ontbinden na toepassing van artikel 3.1. lid 2.

3.3 NIET-TOEREKENBARE TEKORTKOMING 1.

2.

Als de opdrachtnemer een tekortkoming in de nakoming van een verplichting heeft en dat niet kan worden toegerekend aan hem, komt hij niet in verzuim en is hij daarmee geen schadevergoeding of boete verschuldigd. De opdrachtnemer kan zich alleen beroepen op niet-toerekenbare tekortkomingen als hij

11

3.

4.

onverwijld doch uiterlijk binnen tien werkdagen na het (verwachte) intreden van de niettoerekenbare tekortkoming onder overlegging van de nodige bewijsstukken de opdrachtgever (elektronisch) schriftelijk en gemotiveerd van een dergelijke niettoerekenbare tekortkoming op de hoogte stelt. Onder een niet-toerekenbare tekortkoming wordt in ieder geval niet verstaan: a. Gebrek aan personeel; b. Stakingen; c. Ziekte van personeel; d. Tekortschieten van door opdrachtnemer ingeschakelde derden; e. Liquiditeits- en/of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van opdrachtnemer. Als de opdrachtgever een publieksrechtelijke rechtshandeling verricht, welke oorspronkelijk niet samenhangt met de overeenkomst, is dat geen tekortkoming in nakoming van de overeenkomst door opdrachtgever. Er is dan ook geen reden voor ontbinding.

3.4 OPZEGGING VAN DE OVEREENKOMST 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Opdrachtnemer kan deze overeenkomst gemotiveerd opzeggen via het contractmanagementplatform. De opzegging kan betrekking (indien mogelijk in de overeenkomst) hebben op enkele onderdelen van de dienstverlening, op een individuele entiteit van opdrachtgever dan wel op de gehele overeenkomst. De opdrachtnemer mag de dienstverlening voor één of meerdere specifieke cliënten niet opzeggen. Onverlet het bepaalde in bovenstaande artikel neemt de opdrachtnemer bij de opzegging van de overeenkomst een termijn van minimaal zes maanden in acht, gerekend vanaf de dag na verzending van de opzegging door opdrachtnemer. Onverlet het bepaalde in de raamovereenkomst heeft opdrachtgever de mogelijkheid om de overeenkomst op te zeggen. Opdrachtgever neemt hierbij de minimale opzegtermijn van 6 maanden in acht. Als opdrachtgever de overeenkomst met opdrachtnemer opzegt is het opdrachtnemer of diens rechtsopvolger niet toegestaan binnen twaalf maanden na einddatum van de overeenkomst een hernieuwd verzoek tot toelating tot de overeenkomst in te dienen. Opdrachtgever kan door de wet gehouden zijn tot het al dan niet aanmerkelijk aanpassen van de toekenning van voorzieningen aan cliënten.

Voordat tot opzegging van deze overeenkomst wordt overgegaan, treedt opdrachtgever in overleg met opdrachtnemers waarbij het te allen tijde de voorkeur heeft om in gezamenlijk overleg te komen tot wederzijdse goedkeuring en aanpassing van de overeenkomst aansluitend bij de dan geldende situatie. Als de opdrachtnemer voor een duur van tenminste twaalf aaneengesloten kalendermaanden na het sluiten van de overeenkomst geen toewijzingsbericht (301-

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

7.

bericht) heeft ontvangen voor de levering van een specifiek product zoals opgenomen in Annex 2, en er geen sprake is van nog lopende toewijzingen, dan kan opdrachtgever de overeenkomst met de opdrachtnemer per direct en zonder opzegtermijn gedeeltelijk opzeggen (voor zover het de levering van dat product betreft). Als de opdrachtnemer voor geen van de producten zoals opgenomen in Annex 2 een toewijzingsbericht heeft ontvangen, en er geen sprake is van nog lopende toewijzingen, dan kan opdrachtgever de gehele overeenkomst per direct en zonder opzegtermijn opzeggen. Met ingang van de verzenddatum van het opzeggingsschrijven, door opdrachtnemer dan wel opdrachtgever, is opdrachtnemer niet gerechtigd dienstverlening aan nieuwe cliënten te bieden.

3.5 VERPLICHTINGEN OPDRACHTNEMER BIJ BEËINDIGING 1.

2.

3.

4.

5.

Mocht de overeenkomst met opdrachtnemer om welke reden dan ook eindigen voor het einde van de looptijd, dan neemt één of nemen meerdere opdrachtnemers - in overleg en na afstemming met opdrachtgever - de dienstverlening c.q. cliënten over. De latende en opvolgende opdrachtnemer(s) treden met elkaar in overleg over mogelijke overname van betrokken personeel van de latende opdrachtnemer. Hierbij staan de continuïteit van de dienstverlening aan en de wens van de cliënt voorop. De latende opdrachtnemer houdt opdrachtgever op de hoogte van het verloop van het overleg en de uitkomst, welke schriftelijk wordt verstuurd naar de opdrachtgever. Op verzoek van opdrachtgever stelt de opdrachtnemer onverwijld de cliëntgegevens ter beschikking aan opdrachtgever - of een door de opdrachtgever aan te wijzen derde c.q. de opvolgende opdrachtnemer - met inachtneming van de wetgeving rondom de privacy en waar nodig cliënt hiertoe zijn toestemming heeft verleend. Pas als de afgesproken dienstverlening overgedragen is aan een andere opdrachtnemer - dan wel dat de dienstverlening afgerond is - mag de opdrachtnemer na overleg met de opdrachtgever de dienstverlening beëindigen aan de cliënten.

De latende opdrachtnemer draagt proactief en open bij aan een efficiënte en zorgvuldige overdracht van cliënten aan een andere, gecontracteerde opdrachtnemer naar keuze van de cliënt en doet dit na akkoord van opdrachtgever om zo continuïteit van de dienstverlening aan cliënt te kunnen garanderen. Wanneer een cliënt overgaat naar een andere opdrachtnemer dan wel voorziening, zijn de leden 1 t/m 4 onverkort van toepassing, om zo een ‘warme overdracht’ te garanderen. Dit is

12

een gezamenlijke opdracht aan de latende en de opvolgende opdrachtnemer dan wel voorziening.

opdrachtnemers zonder rechtspersoonlijkheid en €2.500.000,- per gebeurtenis voor opdrachtnemers met een rechtspersoonlijkheid, indien er geen sprake is van grove nalatigheid of opzettelijk handelen aan de zijde van opdrachtnemer.

3.6 AANSPRAKELIJKHEID 1.

2.

3.

4.

5. 6.

7.

8.

De partij die toerekenbaar tekortschiet in het nakomen van verplichting(en) tegenover de wederpartij dient de door deze partij geleden schade, welke verband houdt met de werkzaamheden die door de opdrachtnemer worden uitgevoerd in relatie tot de dienstverlening die hoort bij de overeenkomst, te vergoeden. Onder schade wordt verstaan: vermogensschade (geleden verlies en gederfde winst) en ander nadeel, zoals: a. Redelijke kosten ter voorkoming of beperking van de schade; b. Redelijke kosten ter vaststelling van schade en aansprakelijkheid; c. De kosten van de opdrachtgever die verband houden met het herstel van eventuele schade of voor het alsnog uitvoeren van de toewijzing door een derde komen voor vergoeding in aanmerking. De opdrachtnemer vrijwaart opdrachtgever en cliënten tegen alle financiële gevolgen van aanspraken van derden, als gevolg van een tekortkoming van opdrachtnemer bij de uitvoering van de overeenkomst. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor de informatie die door hem aan opdrachtnemer ter beschikking wordt gesteld. Opdrachtnemer is verplicht opdrachtgever onverwijld schriftelijk te waarschuwen indien de van opdrachtgever verkregen informatie zodanige fouten bevat of gebreken vertoont dat hij in strijd met de zorgplicht van een goede opdrachtnemer als bedoeld in art.

7:401 BW zou handelen als hij zonder waarschuwing bij het verrichten van werkzaamheden daarop zou voortbouwen. Indien opdrachtnemer zijn in de voorgaande volzin vermelde verplichting verzuimt, is hij aansprakelijk voor de hierdoor optredende schade. Naast schadevergoeding blijft het recht tot het eisen van nakoming bestaan. Als een derde partij de rechtmatigheid van de totstandkoming van de overeenkomst betwist, is opdrachtgever bevoegd de uitvoering van de overeenkomst met onmiddellijke ingang geheel of gedeeltelijk op te schorten. Als de opdrachtgever de opdrachtnemer hierover informeert, accepteert de opdrachtnemer geen nieuwe toewijzingen. Artikel 3.2 is en blijft onherroepelijk van toepassing. Partijen zijn in dit geval niet verplicht elkaar schade en kosten ten gevolge van dergelijk uitstel, opschorting en onderbreking te vergoeden. In het geval de derde partij als genoemd in lid 6 in het gelijk wordt gesteld, zijn partijen niet verplicht elkaar schade en kosten als gevolg van de beëindiging te vergoeden. De hoogte van de schadevergoeding is beperkt tot de minimaal verzekerde som van €500.000,- per gebeurtenis voor

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

3.7 VERZEKERING 1.

2.

Partijen dragen er zorg voor dat zij adequaat verzekerd zijn en blijven gedurende de looptijd van de overeenkomst voor de wettelijke, beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheid. De opdrachtnemer verleent opdrachtgever op eerste verzoek inzage in de daarbij horende polis dan wel het verzekeringscertificaat. Beroepsaansprakelijkheid is een vereiste indien opdrachtnemer medische handelingen verricht.

3.8 INZET DERDEN 1.

2.

3.

4.

5.

Het inschakelen van een derde is toegestaan voor de opdrachtnemer, mits vooraf voor het inschakelen van de beoogde derde schriftelijke toestemming is verleend door de opdrachtgever. Het inschakelen van een derde ontslaat de opdrachtnemer niet van zijn verantwoordelijkheid voor het leveren van kwalitatief goede dienstverlening. De onderaannemer dient tenminste niet te voldoen aan de in artikel 2.1 geformuleerde uitsluitingsgronden. Daarnaast zijn de artikelen 3.9 en artikel 3.12 van toepassing. De in lid 1 benoemde toestemming is niet benodigd indien de beoogde derde een gecontracteerde opdrachtnemer is voor de te leveren dienstverlening dan wel is opgegeven bij de toelating als beroep op een derde. De opdrachtgever mag de toestemming voor overdracht aan een derde weigeren om zijn moverende redenen. Aan de toestemming (conform lid 1) kunnen voorwaarden worden verbonden. Het niet voldoen aan die voorwaarden betekent dat de opdrachtnemer automatisch in verzuim is. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor zijn medewerkers en ingezette derden. Schade, veroorzaakt door personeel of derden, komt geheel voor rekening van opdrachtnemer.

3.9 GEHEIMHOUDING 1.

2.

De opdrachtgever moet zich houden aan de verplichtingen behorend bij de Wet Openbaarheid van Bestuur. Indien het nakomen van één of meer van deze verplichtingen inhoudt dat er schending van geheimhouding of vertrouwelijkheid plaatsvindt, is dat geen reden voor schadevergoeding. De opdrachtnemer houdt rekening met alle wettelijke bepalingen met betrekking tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en privacy van de cliënt. Ook treft de opdrachtnemer passende technische – en organisatorische maatregelen om geheimhouding te verzekeren met betrekking tot alle gegevens (van zowel opdrachtgever

13

3.

4.

5.

6.

7.

8.

als personen) die horen bij de uitvoering van de dienstverlening. Opdrachtnemer neemt bij het verlenen van dienstverlening de eisen in acht die volgens de algemeen aanvaarde professionele standaarden redelijkerwijs aan de opdrachtnemer mogen worden gesteld en/of wettelijk bepaald zijn. De bij de opdrachtnemer in dienst zijnde professionals houden zich aan de voor hen geldende beroepscode. De opdrachtnemer zorgt ervoor dat de medewerkers (zowel personeel in dienst als derden die opdrachtnemer inschakelt) handelen volgens algemeen aanvaarde beroepsstandaard als ook de vereisten van de overeenkomst. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor zijn medewerkers en ingezette derden. Schade, veroorzaakt door personeel of derden, komt geheel voor rekening van opdrachtnemer. De opdrachtnemer waarborgt dat de medewerkers de levenssfeer en de leefpatronen van cliënt respecteren. Medewerkers bemoeien zich niet ongevraagd met privéaangelegenheden van de cliënt en gaan vertrouwelijk om met privégegevens en eigendommen van de cliënt. Waar zorgmijding van toepassing is, wordt dit artikel naar redelijkheid en billijkheid toegepast. Beide partijen zullen de gegevens van de wederpartij geheimhouden. Partijen mogen deze informatie niet verstrekken aan derden, behalve als de wet dit verplicht stelt of de rechter dit gebiedt.

De opdrachtnemer is verplicht om op eerste verzoek van opdrachtgever personeel van opdrachtnemer een geheimhoudingsverklaring te laten ondertekenen.

2.

3.12 PRIVACY 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

3.10 TOETSING VAN KWALITEIT 1.

2.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor – al dan niet middels de Toezichthouder – de administratie en locaties waar dienstverlening wordt verleend van opdrachtnemer te controleren teneinde de juiste nakoming van opdrachtnemers verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst te kunnen waarborgen. Opdrachtnemer dient hieraan zijn volle medewerking te verlenen. De opdrachtgever heeft eveneens het recht om de kwaliteit van de dienstverlening bij de cliënt door een onafhankelijke derde te laten toetsen aan de gestelde kaders van de overeenkomst en de toewijzing. Opdrachtnemer dient hieraan zijn volle medewerking te verlenen. Indien de opdrachtgever van voornoemde bevoegdheid gebruikmaakt, zijn de kosten van deze controle voor haar rekening, tenzij uit de controle blijkt dat er sprake is van onregelmatigheden aan de zijde van de opdrachtnemer in het nadeel van de opdrachtgever.

3.11 GOVERNANCECODE 1.

Opdrachtgever onderschrijft de governancecode zorg van de

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

brancheorganisaties Zorg, zoals gepubliceerd op www.brancheorganisatieszorg.nl. De opdrachtnemer past de meest actuele governancecode zorg actief toe dan wel handelt in de aard van de governancecode. Op eerste verzoek maakt opdrachtnemer inzichtelijk aan de opdrachtgever hoe de toepassing is vormgegeven.

8.

Partijen werken conform de AVG. Voor zover opdrachtnemer in het kader van de overeenkomst persoonsgegevens voor opdrachtgever verwerkt, wordt opdrachtnemer als verwerker in de zin van de EU verordening 2016/679 (AVG) aangemerkt. De overeenkomst in combinatie met deze voorwaarden wordt door partijen aangemerkt als overeenkomst in de zin van artikel 28 AVG. Partijen werken volgens de laatste versie “Vuistregels voor professionals bij gegevensuitwisseling en privacy” zoals gepubliceerd op www.i-sociaaldomein.nl. Indien er tussen partijen gegevens over of van cliënten per e-mail worden uitgewisseld wordt er, indien er privacygevoelige gegevens worden gedeeld, te allen tijde gebruikgemaakt van een beveiligde e-mailomgeving. De opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de informatiebeveiliging en gegevensverwerking voldoen aan de algemeen aanvaarde normen voor de eigen branche, en tenminste aan NEN-ISO-IEC 27001 voldoen dan wel een algemeen erkende overheidsnorm zoals de Baseline Informatievoorziening Gemeenten of vergelijkbaar. De opdrachtgever kan zonder voorafgaande aankondiging door een onafhankelijke auditeur een audit laten uitvoeren over de naleving van de overeenkomst, deze voorwaarden en de AVG door opdrachtnemer.

In voorkomende gevallen zullen boetes van de Autoriteit Persoonsgegevens en schadeclaims die verband houden met privacy en/of datalekken voor rekening van de opdrachtnemer komen.

3.13 WET MELDPLICHT DATALEKKEN 1.

2.

De opdrachtnemer informeert de opdrachtgever onverwijld – doch uiterlijk binnen 48 uur na de eerste ontdekking wanneer opdrachtgever de verantwoordelijke is die moet melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens – over alle (vermoedelijke) inbreuken op de beveiliging alsmede andere incidenten die op grond van de Wet Meldplicht Datalekken moeten worden gemeld aan de betrokkene, onverminderd de verplichting de gevolgen van dergelijke inbreuken en incidenten zo snel mogelijk ongedaan te maken dan wel te beperken. Indien de dienstverlening via de gemeentelijke toegang tot stand is gekomen, wordt de opdrachtgever in principe aangemerkt als de verantwoordelijke.

14

3.

4.

5.

6.

Indien de dienstverlening buiten de gemeentelijke toegang tot stand is gekomen, wordt de opdrachtnemer aangemerkt als de verantwoordelijke. Zonder onnodige vertraging, doch niet later dan 72 uur na de ontdekking, doet de verantwoordelijke een melding bij de Autoriteit Persoonsgegevens, tenzij op dat moment inmiddels al uit onderzoek is gebleken dat het incident niet onder de Wet Meldplicht Datalekken valt. De kosten voor de werkzaamheden die op grond van de naleving van de AVG moeten worden verricht komen voor rekening van de verwerker, tenzij verwerker bewijst dat de inbreuk niet aan hem is toe te rekenen. Met de betrokkene wordt zo spoedig mogelijk contact opgenomen indien het datalek als bedoeld in het eerste lid waarschijnlijk ongunstige gevolgen heeft voor de persoonlijke levenssfeer van de betrokkene.

a. b. c. d. e. 7.

3.15 CLIËNTBEJEGENING 1.

3.14 PERSONEEL EN VRIJWILLIGERS 1.

2.

3.

4.

5.

6.

De personeelsleden die contacten onderhouden met opdrachtgever, door opdrachtgever aangewezen derden, cliënten of vertegenwoordigers van cliënten zijn de Nederlandse taal machtig. Hierbij is het minimale vereiste niveau A2 van de Wet Vereiste Taalniveau. De zorg en ondersteuning wordt uitgevoerd door deskundige medewerkers. De benodigde deskundigheid is vastgesteld per zorg- en ondersteuningsproduct. Opdrachtnemer kan naast betaalde medewerkers ervaringsdeskundigen en vrijwilligers inzetten. Indien opdrachtnemer vrijwilligers inzet, dient er vrijwilligersbeleid te zijn en een actieve professionele begeleiding van de vrijwilligers. In het vrijwilligersbeleid wordt ten minste opgenomen hoe de verhouding tussen de vrijwilliger en het personeel is. De toegevoegde waarde van de vrijwilliger op het zorg-/ondersteuningsproces van de cliënt wordt nauwlettend in de gaten gehouden. In het beleid over de inzet van vrijwilligers is tenminste geregeld hoe opdrachtnemer het kennisniveau, begeleiding/ondersteuning en de veiligheid van vrijwilligers borgt. Tussen de cliënt en de Zorgverlener mag geen nauwere graad van bloed- en aanverwantschap bestaan dan de derde, tenzij vooraf schriftelijke toestemming door Opdrachtgever is verleend. Dit artikel is niet van toepassing bij Pleegzorg.

De medewerkers van opdrachtnemer bijgeschoold op basis van relevante ontwikkelingen met betrekking tot de dienstverlening. Opdrachtnemer verklaart minimaal de relevante en dan geldende (door de branche/werkgeversorganisatie) ondertekende cao na te leven en actief toe te passen, waaronder, doch niet gelimiteerd tot:

Annex 1 Algemene Voorwaarden Sociaal Domein

cao GGZ; cao VVT; cao Gehandicaptenzorg; cao Jeugdzorg; cao Welzijn en Maatschappelijke dienstverlening. Opdrachtnemer is in het bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG), met profiel 45 Gezondheidszorg en welzijn van mens en dier, van ieder personeelslid en vrijwilliger. Deze is niet ouder dan drie maanden voor indiensttreding van het personeelslid of de aanvang van het vrijwilligerswerk. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om bij opdrachtnemer een verklaring omtrent gedrag op te vragen van individuele medewerkers van opdrachtnemer.

2.

3.

4.

5. 6.

7.

Tijdens de uitvoering van de dienstverlening luisteren en handelen medewerkers dan wel ingezette derden van opdrachtnemer, waar mogelijk, conform wensen, aanwijzingen, vragen en kritiek van cliënt. Opdrachtnemer en medewerkers communiceren, rekening houdend met het niveau van de ontvangende cliënt dan wel diens vertegenwoordiger. Opdrachtgever en opdrachtnemer werken conform het principe van 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur. Opdrachtnemer garandeert dat, indien het gebruikte ondersteuningsplan daar om vraagt, de cliënt integrale ondersteuning ontvangt. Er is aandacht voor alle leefgebieden, waaronder: wonen, werk, dagbesteding, inkomen, sociale en maatschappelijke participatie, psychische en fysieke gezondheid, leefstijl, hobby's, vrije tijd, het sociale netwerk, veiligheid en justitie. Met de cliënt zijn op alle voor hem/haar relevante leefgebieden doelen bepaald en afspraken gemaakt. De doelen en afspraken zijn SMART vastgelegd in het ondersteuningsplan. Opdrachtnemer biedt cliënt de mogelijkheid om een familiegroepsplan op te stellen. Opdrachtnemer is gehouden om in het ondersteuningsplan dan wel familiegroepsplan rekening te houden met de leefgebieden zoals gedefinieerd in de meeste actuele versie van de Zelfredzaamheidsmatrix.