556459 Informatienota Gewijzigde vaststelling uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid

Informatienota Raad Onderwerp

Gewijzigde vaststelling uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid

Programma

5 - Ruimte en wonen

Datum

13-12-2022

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

556459

Adviseur

Hans van Bolderen

Afdeling

Ruimte

Telefoonnummer

749

E-mail adres

hans.van.bolderen@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN het besluit van het college om: 1. deels tegemoet te komen aan de zienswijze tegen het ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid; 2. in te stemmen met de ambtshalve aanpassing, zoals beschreven in hoofdstuk 3 van de als bijlage toegevoegde Zienswijzennota ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid; 3. het uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid, NL.IMRO.0232.VAA032OosthofzUitw-OBP1 met ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2021-06-23) gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de inhoud van de zienswijzennota ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid en de verbeelding van dit uitwerkingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm.

INLEIDING In de gemeentelijke Woonagenda 2019-2023 wordt Oosterhof-Zuid genoemd als uitbreidingslocatie die in ontwikkeling zal worden gebracht. Voor Oosterhof-Zuid is in 2009 door uw raad een globaal bestemmingsplan vastgesteld, waarin de nog nader uit te werken woonbestemming voor 80-100 woningen is vastgelegd. In januari 2021 is de Ontwikkelingsovereenkomst Oosterhof-Zuid gesloten tussen gemeente en projectontwikkelaar Nikkels Projecten B.V., later overgedragen aan BNC Ontwikkeling B.V. (Bemog, Nikkels en Le Clerq). In de maanden daarna is het plan verder uitgewerkt en heeft participatie met de omgeving plaatsgevonden. Op basis hiervan is het ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid opgesteld. Het ontwerp uitwerkingsplan heeft met ingang van 9 juni 2022 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn twaalf zienswijzen ingediend. De binnengekomen zienswijzen zijn samengevat en voorzien van een reactie in de bijgevoegde Zienswijzennota ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid. Vaststelling van het uitwerkingsplan is een bevoegdheid van ons college. Vanwege het grote belang van woningbouw voor onze gemeente informeren wij u over ons besluit.

KERNBOODSCHAP 1.1 De zienswijzen geven aanleiding het plan te wijzigen Tegen het ontwerp uitwerkingsplan zijn twaalf zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben onder andere betrekking op de participatie, de ontsluiting van het plangebied, het stedenbouwkundig plan en de inrichting van de groenzones. Mede op basis van de zienswijzen worden twee extra woningen voor autoverkeer ontsloten via de Wanstede, in plaats van via de Zichtstede. Daarnaast wordt het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan verduidelijkt. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de bijgevoegde Zienswijzennota ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid, waarin de zienswijzen zijn samengevat en van een reactie voorzien. 2.1 Het verschuiven van een bouwblok zorgt voor een beter woon- en leefklimaat

Voorgesteld wordt om aan de westzijde van het plangebied één van de bouwblokken (Blok C1) iets te verschuiven ten opzichte van blok C2. Hierdoor ontstaat een betere doorkijk. Bovendien verbetert hierdoor de daglichttoetreding voor de hoekwoning van C2. Voor een uitgebreide toelichting op de ambtshalve aanpassing wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de bijgevoegde Zienswijzennota ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid. 3.1 Het uitwerkingsplan wordt verbeterd naar aanleiding van de zienswijzen en de ambtshalve aanpassingen Op basis van de zienswijzen en de ambtshalve aanpassingen wordt voorgesteld om het uitwerkingsplan gewijzigd vast te stellen. Deze wijzigingen, zoals ook benoemd in de Zienswijzennota ontwerp uitwerkingsplan Oosterhof-Zuid dragen bij aan een verbetering van het uitwerkingsplan. 3.2 Het uitwerkingsplan past binnen de uitwerkingsregels In de bestemming ‘Woongebied - Uit te werken’ van het vigerende bestemmingsplan ‘Oosterhof Zuid’ zijn de uitwerkingsregels opgenomen waaraan in het voorliggende uitwerkingsplan moet worden voldaan. Het betreft onder meer regels over het maximaal aantal woningen, de wijze van ontsluiting, de positionering van het openbaar groen en de maximale hoogte van de woningen. Alle uitwerkingsregels zijn beoordeeld. Geconstateerd is dat het voorliggende plan voldoet aan alle uitwerkingsregels.

In paragraaf 2.3.2 van het uitwerkingsplan is dit onderbouwd. 3.3 Het uitwerkingsplan past binnen het vastgestelde beleid Het voorgenomen plan is getoetst aan de diverse relevante beleidskaders, waaronder de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening provincie Gelderland, de Omgevingsvisie Epe en de Woonagenda gemeente Epe 2019-2023. Op basis hiervan is geconcludeerd dat het plan voldoet aan de uitgangspunten van het relevante beleid. In de toelichting op het uitwerkingsplan is dit in hoofdstuk 3 nader onderbouwd. 3.4 Het uitwerkingsplan is milieutechnisch uitvoerbaar In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een uitwerkingsplan de uitvoerbaarheid van het voornemen moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoeksverplichting naar de verschillende ruimtelijk en milieutechnisch relevante aspecten. In het voorliggende uitwerkingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Zo is onder meer onderzoek gedaan naar de ontsluiting, de bodemkwaliteit, de waterhuishouding, de aanwezige flora en fauna en de stikstofdepositie. De onderzoeken zijn gecontroleerd door specialisten van de Omgevingsdienst Veluwe en IJssel en onze eigen gemeente. Op basis van onder andere deze onderzoeken is de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond. De resultaten van de onderzoeken zijn beschreven in hoofdstuk 4 van de toelichting van het uitwerkingsplan.

Op 2 december 2022 is aanvullend onderzoek uitgevoerd naar de stikstofdepositie. Aanleiding voor dit onderzoek was de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State dat de bouwvrijstelling stikstof niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht en niet langer gebruikt mag worden. Uit de uitgevoerde berekeningen van de aanlegfase blijkt dat er geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol stikstof/ha/j op de stikstofgevoelige habitattypen in de omliggende Natura 2000-gebieden. Er zijn daardoor geen nadelige milieueffecten te verwachten op de omliggende Natura 2000-gebieden. Het plan is daarmee uitvoerbaar. 3.5 Het uitwerkingsplan is stedenbouwkundig akkoord Voor de voorgenomen ontwikkeling is een stedenbouwkundig plan opgesteld. Dit plan is meerdere malen door het stedenbouwkundig overleg van de gemeente beoordeeld. Daarbij is door het stedenbouwkundig overleg, waarin de disciplines stedenbouw, landschap, erfgoed, welstand, planologie en bouwkunde zijn vertegenwoordigd, geconcludeerd dat het plan akkoord is. Op basis van de adviezen van het stedenbouwkundig overleg is het stedenbouwkundig plan afgerond en als bijlage bij de regels van het uitwerkingsplan gevoegd. 3.5 Het uitwerkingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende ontwerp uitwerkingsplan aan een goede ruimtelijke ordening.

COMMUNICATIE In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is door de initiatiefnemer een website aangemaakt (www.oosterhofzuid.nl) op basis waarvan omwonenden inspraak konden hebben. Naar aanleiding van ingekomen vragen is initiatiefnemer een persoonlijk gesprek aangegaan met diverse omwonenden. De ingekomen vragen/opmerkingen, alsmede de reactie van de initiatiefnemer, zijn verwerkt in een verslag. Dit verslag is als bijlage bij het uitwerkingsplan en bestemmingsplan gevoegd. Naast de participatie door initiatiefnemer is ook door ons diverse malen overleg gevoerd met omwonenden. Dit overleg richtte zich met name op de ontsluiting van Oosterhof Zuid via de Zichtstede. Hierbij is met name uitgelegd dat op basis van de uitwerkingsregels de ontsluiting voor autoverkeer via de Zichtstede moet plaats vinden. Daarnaast is uitgelegd dat de (verkeers)veiligheid en leefbaarheid als gevolg van deze ontsluiting niet in het geding is en dat eventuele alternatieve ontsluitingen niet beter scoren. Na bekendmaking van ons collegebesluit worden de indieners van de zienswijzen geïnformeerd en zal een persbericht uitgaan, waarin ook de relatie met het nog door uw raad vast te stellen bestemmingsplan Vaassen, Eierstreekweg 35a 37 wordt geduid. Daarnaast wordt u met deze informatienota geïnformeerd over ons besluit.

VERVOLG

Het uitwerkingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen: • publicatie van het collegebesluit omtrent de vaststelling van het uitwerkingsplan; • terinzagelegging van het vastgestelde uitwerkingsplan en bijbehorende stukken; • mogelijkheid tot het indienen van een beroepsschrift en een voorlopige voorziening bij de Raad van State gedurende de termijn van de terinzagelegging.