529169 Ter consultatie- BBV Informatienota Integraal beleidsplan sociaal domein

Informatienota Raad Onderwerp

Integraal beleidsplan sociaal domein

Programma

1 - Opgroeien in Epe 2 - Actief in Epe 3 - Zorg en opvang 4 - Leefbaar en veilig 10 - Weer aan het werk

Datum

08-09-2022

Portefeuillehouder

Dhr. mr. drs. M.B. Heere Mw. C.M. de Waard - Oudesluijs MSc

Zaaknummer

529169

Adviseur

Marlies Hombergen

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

663

E-mail adres

marlies.hombergen@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN Het besluit van het college om de raad te consulteren over de onderwerpen voor in het nieuwe integrale beleidsplan sociaal domein.

INLEIDING In december 2021 heeft de gemeenteraad de geactualiseerde Sociale Agenda vastgesteld. De Sociale Agenda is de strategische visie van de gemeente Epe waarin de koers wordt uitgezet voor het sociaal domein. De Sociale Agenda geeft richting aan beleid en uitvoering op het gebied van jeugd, participatie, maatschappelijke ondersteuning, onderwijs, gezondheid, welzijn, sport, kunst en cultuur, en zorg en veiligheid. In de Sociale Agenda is opgenomen dat er een nieuw integraal beleidsplan sociaal domein wordt opgesteld om de samenhang in het sociaal domein te versterken. Op dit moment wordt samen met de samenleving gewerkt aan het beleidsplan. Hierover is de gemeenteraad tijdens de raadsbijeenkomsten sociaal domein geïnformeerd. Met deze informatienota wil het college de raad informeren over het proces en consulteren over de onderwerpen voor het beleidsplan, om tot een breed gedragen beleidsplan te komen.

KERNBOODSCHAP Waarom een nieuw beleidsplan? De Sociale Agenda is de strategische visie van de gemeente Epe waarin de koers wordt uitgezet voor het sociaal domein. Zo geven we richting aan beleid en uitvoering op het gebied van jeugd, participatie, maatschappelijke ondersteuning, onderwijs, gezondheid, welzijn, sport, kunst en cultuur, en zorg en veiligheid. In de Sociale Agenda “natuurlijk goed samenleven”, vastgesteld door de raad in december 2021, is opgenomen dat een nieuw integraal beleidsplan voor het gehele sociaal domein wordt opgesteld. Het huidige beleidsplan Sociaal Domein ‘Samen meedoen mogelijk maken’ loopt in 2022 af. Het omvat de beleidsterreinen Wmo, Jeugdzorg en Participatie. Het beleidsplan wordt vernieuwd en uitgebreid tot een zo integraal mogelijk beleidsplan voor het hele sociale domein, waarvan welzijn, gezondheid, onderwijs, armoede en schulden, sport en cultuur nadrukkelijker onderdeel uitmaken. Zo versterken we de samenhang in het sociaal domein, wat een belangrijke opdracht aan gemeentes was bij de decentralisaties. Tevens zetten we daarmee in op versterking en preventie en op meer inzet van algemene voorzieningen om 'samen meedoen mogelijk te maken'. Het gemeentelijk gezondheidsbeleid, cultuurbeleid en het sport- en beweegbeleid worden opgenomen in het nieuwe beleidsplan.

Het beleidsplan armoede en schulden is in 2021 vastgesteld en zal, zoals toen al is opgenomen in het raadsbesluit, geïntegreerd worden in het beleidsplan Sociaal Domein 2023-2027.

De Sociale Agenda is de 'kapstok' voor het beleidsplan Sociaal Domein 2023-2027. De ambities en maatschappelijk effecten uit de Sociale Agenda worden vertaald naar concrete doelstellingen in het beleidsplan. Met het beleidsplan kan de gemeenteraad iedere vier jaar het te voeren beleid vaststellen, zoals wettelijk verplicht is in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet, de Participatiewet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de Wet publieke gezondheid. We streven naar één integraal beleidsplan voor het gehele sociaal domein, maar waar nodig stellen we daarnaast afzonderlijke beleidsplannen in het sociaal domein op, bijvoorbeeld rondom sociale subsidies en onderwijsachterstandenbeleid. Aanpak Bij het opstellen van het beleidsplan werken we samen met samenwerkingspartners en inwoners de onderwerpen en doelstellingen in het beleidsplan uit. Ook betrekken we de gemeenteraad door middel van consultatie. Het doel is om tot een breed gedragen beleidsplan te komen waarin zo veel mogelijk Eper inwoners en organisaties zich herkennen. Samen met professionals uit de uitvoering is een participatieplan opgesteld, zodat we inwoners en partners beter kunnen bereiken en gericht kunnen bevragen. Dat heeft geleid tot twee specifieke participatietrajecten: rondom jongeren en rondom de toegang tot zorg en ondersteuning.

Jongeren komen vaak niet uit zichzelf af op oproepen van de gemeente om mee te denken. We zijn daarom via het jongerenwerk en scholen met verschillende groepen jongeren in gesprek gegaan over wat zij belangrijk vinden. Rondom de toegang tot zorg spelen veel ontwikkelingen, ook landelijk. Daarom voeren we met ondersteuning van kennisinstituut Movisie een toegangsscan uit, waarbij met een vragenlijst en bijeenkomst zo veel mogelijk betrokkenen kunnen meedenken. Daarnaast vragen we alle samenwerkingspartners en subsidieorganisaties om met ons mee te denken over het gehele beleidsplan en zijn inwoners vorig jaar breed bevraagd over het gehele sociaal domein met het inwonerspanel Epe Spreekt. Consultatie In het beleidsplan komt de volledige breedte van het sociaal domein aan bod. Voor de herkenbaarheid delen we de diverse onderwerpen in aan de hand van de begrotingsprogramma's. Daarnaast worden overkoepelende thema's uitgewerkt. Hieronder staat een overzicht van de onderwerpen die aan bod komen. Graag verneemt het college van de gemeenteraad of zij zich in de onderwerpen herkent, of er onderwerpen gemist worden en welke onderwerpen de komende vier jaar prioriteit hebben voor de raadsleden.

1) Opgroeien in Epe • Onderwijs (samenwerking, IKC, doorlopende leerlijnen, aanbod in kleine kernen) • Leerplicht en kwalificatieplicht • Preventief jeugdbeleid (laagdrempelige ondersteuning, jongerenwerk, echtscheidingsloket) • Jeugdzorg (samenwerking, inkoop, de Nieuwe Route, veiligheid, kleinschalige hulp 'zo thuis mogelijk') • Overgang jeugd/volwassenheid • Laaggeletterdheid (waaronder NT2) 2) Actief in Epe • Welzijn (sociaal werk, eenzaamheid) • Kunst en cultuur • Sport en bewegen • Speelruimte (speeltuinen, bewegen in de openbare ruimte) • Inclusie en anti-discriminatie (inclusieagenda) • Vrijwilligersondersteuning 3) Zorg en gezondheid • Preventie (o.a.

aandacht voor dementie) en leefstijl • Onafhankelijke cliëntondersteuning • Mantelzorgondersteuning • Algemene voorzieningen (aanbod, toegankelijkheid, verschuiving maatwerk naar voorliggende voorzieningen) • Wmo (integrale dienstverlening, cliëntervaringsonderzoek) • Beschermd thuis (verschuiving intramurale zorg naar intensieve zorg ‘thuis’, wonen en zorg) • Veilig Thuis • Toegankelijke gebouwen en vervoer • Vluchtelingen en statushouders 4) Weer aan het werk • Werken werkt (uitkeringen, werkervaringsplekken, doelgroepgerichte aanpak) • Minimaregelingen en schuldhulpverlening 5) Overkoepelend • Inwonerparticipatie (ook Adviesraad en jongerenparticipatie) • Gebiedsgericht werken • Leefomgeving en maatschappelijke accommodaties • Toegang • Financiën

COMMUNICATIE -

VERVOLG

Op basis van de opbrengsten van participatie wordt het beleidsplan opgesteld. Het college legt het beleidsplan vervolgens ter inzage. Na afloop van de inzagetermijn worden de ingediende zienswijzen verwerkt. Het beleidsplan wordt naar verwachting in februari 2022 ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.