524719 Ter consultatie- informatienota huisvesting statushouders en andere doelgroepen

Informatienota Raad Onderwerp

Huisvesting statushouders

Programma

5 - Ruimte en wonen

Datum

06-09-2022

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans Mw. ing. A.H.M. van Loon

Zaaknummer

524719

Adviseur

Jasper van Zwam

Afdeling

Ruimte

Telefoonnummer

804

E-mail adres

jasper.van.zwam@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN Het besluit van het college om de conceptrapportages over de heroverweging van de locaties, de voorgenomen locatiekeuze en de participatie-aanpak t.a.v. de tijdelijke huisvesting van statushouders ter consultatie voor te leggen aan de raad om daarop wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

INLEIDING Sinds de start van de oorlog in Oekraïne is er een stroom met Oekraïense vluchtelingen naar ons land gekomen. Daarnaast is in het afgelopen jaar, door de toestroom van asielzoekers, de druk op de Nederlandse asielzoekerscentra toegenomen. Er is onvoldoende doorstroming van asielzoekers die een vergunning hebben gekregen, de statushouders, door gebrek aan beschikbare woningen in gemeenten. Dit resulteert in schrijnende situaties bij de aanmeldcentra. Dit maakt dat de gemeente aan de lat staat om, op korte termijn, betaalbare woningbouw te realiseren. Niet alleen voor de statushouders maar ook voor de eigen inwoners en andere doelgroepen. De combinatie van de druk op de asielzoekerscentra en de krapte op de woningmarkt vraagt om bijzondere oplossingen op korte termijn. Daarom wordt gekeken naar opvang van statushouders in tijdelijke woningen, waaronder woonunits. Intussen zal de gemeente zich ook richten op meer permanente vormen van woningbouw. Voor de plaatsing van deze units wordt gekeken naar de meest geschikte locaties binnen de gemeente. In de raadsvergadering van 2 juni 2022 heeft de raad besloten over de financiering van het project huisvesting Oekraïners, statushouders en andere doelgroepen. Tijdens dezelfde raadsvergadering is een motie aangenomen gericht op de participatie-aanpak en het consulteren van de raad bij het proces van tijdelijke locaties.

KERNBOODSCHAP De consultatie vindt plaats over de voorgenomen locatiekeuze, participatieaanpak en uitvraag voor particuliere percelen. De adviezen van de raad uit de consultatie neemt het college mee bij het besluit over de locaties voor het uitvoeren van de haalbaarheidsstudie en de participatieaanpak. Huisvesting statushouders Inmiddels zijn er in Nederland 75.000 Oekraïense vluchtelingen opgevangen, dit is zowel gedaan door particulieren, bedrijven als door gemeenten. Zo ook in de gemeente Epe. Met de inzet van o.a. een locatie aan de Deventerstraat in Vaassen, ’t Ebbenhuis in Emst, Marijkeweg in Vaassen en Licht in Duuster in Epe zijn inmiddels veel Oekraïense vluchtelingen gehuisvest. Voor statushouders ligt dit anders. Een statushouder heeft recht op een woning. Daarmee concurreren ze met andere Nederlandse (huur)woning zoekers. Gezien de betaalbaarheid moet worden gekeken naar sociale huurwoningen en dus het aanbod van woningcorporaties. Ook hier is krapte en heeft men te maken met wachtrijen. Bij de voorgenomen tijdelijke huisvestingsoplossingen ligt daarom de prioriteit nu op de huisvesting van statushouders. Dit bevordert de doorstroming uit de AZC’s, de gemeente kan blijven voldoen aan haar taakstelling en er

blijven meer sociale huurwoningen beschikbaar voor reguliere woningzoekenden. De inzet van de tijdelijke huisvestingsoplossingen voor andere doelgroepen op wordt op termijn echter niet uitgesloten. Heroverweging en nieuwe locaties In het eerste onderzoek naar locaties voor tijdelijke huisvesting van statushouders heeft de gemeente zich gericht op eigen gronden, waarbij op korte termijn realisatie kon plaatsvinden. Na het raadsbesluit van 2 juni jl. is op verzoek van inwoners en de raad gezocht naar alternatieve locaties en een heroverweging van de eerder gekozen locaties. Op verzoek van de gemeente hebben veel inwoners mogelijke locaties aangedragen. Voor alle locaties is door de gemeente een quickscan uitgevoerd om te bepalen of er mogelijkheden zijn op een locatie. Daaruit volgt de bijgevoegde lijst van mogelijke locaties. Het betreft een dynamische lijst waarbij het college voornemens is zich voor de uitwerking eerst te richten op de eerste categorie van mogelijke locaties. Dit betreft de in de lijst genoemde gemeentelijke vastgoedlocaties t.b.v. tijdelijke transformatie, twee locaties die als uitbreidingslocatie zijn aangewezen in de Omgevingsvisie (Kerkenland en Zuukerenk), één locatie waarvan wij verwachten dat deze stedenbouwkundig kwalitatief goed ingevuld kan worden (Oude Apeldoornseweg) en een nog nader door de grondeigenaar te bepalen locatie (Emst).

Voor een toelichting op de werkwijze en de lijst met de beoordeelde locaties wordt verwezen naar de bijlage. Bij de locaties die door derden zijn aangedragen, zijn de grondeigenaren geïnformeerd over opname op de lijst. Locaties met een negatieve beoordeling in de quickscan worden daarom niet nader onderzocht op bereidheid van de eigenaar om mee te werken. De eigenaren zijn wel, voor zover ze bereikbaar waren, geïnformeerd over de vermelding van hun locatie in de quickscan. Participatie Het college heeft uitgebreid aandacht besteed aan het te volgen participatieproces en de wijze van communicatie rond dit onderwerp. Dit voorgenomen plan treft u in de bijlage aan. Het participatieproces heeft betrekking op de fysieke inrichting van de locaties en op de sociaal-maatschappelijke inbedding van de statushouders. Denk aan invulling en inrichting van de locatie en de manier waarop de nieuwe inwoners kunnen integreren in de buurt. De doelstelling voor het aantal bewoners, op basis waarvan de raad budget beschikbaar heeft gesteld is het huisvesten van minimaal 118 statushouders, waarvan ca. 100 statushouders in tijdelijke woonunits. Wij verwachten dit aantal met de genoemde mogelijke locaties te halen. De uitkomsten van de participatie worden meegenomen in de uiteindelijke beslissing van het college over het aantal units per locatie, de opzet en de inrichting.

Idee belangenvereniging en grondeigenaar In de gesprekken met een belangenvereniging en een grondeigenaar werd voorgesteld om een uitvraag te doen bij particulieren. Dit idee is door ons verder uitgewerkt in een concept uitvraag. Deze voorgenomen uitvraag treft u als bijlage aan. Besluitvorming na consultatie Op basis van de uitkomsten van de heroverweging en de consultatie van de gemeenteraad, neemt het college een besluit over de locaties waar gestart wordt met de nadere uitwerking via een participatief proces om te komen tot realisatie van tijdelijke woonunits en de inzet van gemeentelijk vastgoed.

COMMUNICATIE Het communicatie en participatieproces, dat onderdeel uitmaakt van de haalbaarheidsstudie, start nadat de raad is geconsulteerd en haar adviezen heeft gegeven en nadat het college een besluit heeft genomen over de te hanteren volgorde van de inzet van de mogelijke locaties.

VERVOLG Na het verwerken van de adviezen van de raad uit de consultatie stelt het college een definitieve lijst van locaties samen voor het uitvoeren van de haalbaarheidsstudies. De haalbaarheidsstudie wordt locatie voor locatie uitgevoerd door middel van een participatief proces (zie bijlage).