513989 BBV Informatienota Aanpassing eenmalige energietoeslag lage inkomens

Informatienota Raad Onderwerp

Aanpassing eenmalige energietoeslag lage inkomens

Programma

10 - Weer aan het werk

Datum

04-10-2022

Portefeuillehouder

Dhr. mr. drs. M.B. Heere

Zaaknummer

513989

Adviseur

Josje Verbeeten

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

652

E-mail adres

josje.verbeeten@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN Het besluit van het college voor de gewijzigde beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022.

INLEIDING Het leven wordt duurder door oplopende inflatie en steeds meer mensen kampen met een te hoge energierekening. Met als gevolg dat rekeningen niet meer betaald kunnen worden, schulden ontstaan of verder oplopen. Het kabinet heeft voor 2022 een eenmalige categoriale energietoeslag ontwikkeld die gemeenten mogen verstrekken aan huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum. Op 26 april 2022 heeft het college besloten conform de richtlijnen van het Rijk een 'eenmalige energietoeslag' als categoriale bijstand te verstrekken aan huishoudens met een inkomen van 120% van het sociaal minimum. Daarnaast is besloten om voor huishoudens die niet direct aan de voorwaarden van de energietoeslag voldoen maatwerk te bieden als zij in financiële problemen dreigen te komen door een stijgende energierekening.

KERNBOODSCHAP 1.1 Verhoging van de 'eenmalige energietoeslag'. We zien in toenemende mate dat huishoudens met een iets hoger inkomen zich melden vanwege gestegen kosten, hoge energierekening of omdat zij voorzien dat zij in de nabije toekomst de energierekening niet meer kunnen opbrengen. Zij kunnen een beroep doen op de individuele Bijzondere Bijstand maar dat is voor inwoners een omslachtige procedure. Door de inkomensgrens voor de 'eenmalige energietoeslag' te verhogen naar 130 % van het sociaal minimum kan aan werkende armen de energietoeslag laagdrempelig en snel worden verstrekt. Dit vermindert de regeldruk voor inwoners omdat zij minder gegevens hoeven te overleggen in vergelijking met de gegevens die noodzakelijk zijn voor een individuele beoordeling van kosten en draagkracht in het kader van de Bijzondere Bijstand. De 'eenmalige energietoeslag' is een categoriale generieke tegemoetkoming waarbij niet getoetst wordt of er daadwerkelijk sprake is van een hogere energierekening. Zij hebben echter allemaal te maken met de stijging van allerhande kosten. Naar verwachting voorkomen we daarmee dat een deel van deze inwoners genoodzaakt is om een aanvraag Individuele Bijzondere Bijstand te doen.

Inwoners met een hoger inkomen dan 130% van het sociaal minimum en een daadwerkelijk sterk gestegen energierekening kunnen een beroep doen op de Individuele Bijzondere Bijstand met in achtneming van de bestaande draagkrachtregels. Dit geldt ook voor inwoners waarbij de 'eenmalige energietoeslag' onvoldoende is om de stijging van de energierekening te voldoen, de energietoeslag wordt dan als voorliggende voorziening aangemerkt. Het verstrekken van Individuele Bijzondere Bijstand voor een sterk gestegen energierekening is dit jaar toegestaan omdat het Rijk de onverwachte en ongekend sterke stijging van de energieprijzen in 2022 heeft aangemerkt als bijzondere omstandigheid. De aanvraag dient individueel beoordeeld en getoetst te worden waarvoor naast de reguliere bewijsstukken behorend bij een aanvraag Bijzondere Bijstand, de extra kosten moeten worden aangetoond.

1.2 Aan wie verstrekken we de energietoeslag? We zien in toenemende mate dat huishoudens met een iets hoger inkomen zich melden vanwege gestegen kosten, hoge energierekening of omdat zij voorzien dat zij in de nabije toekomst de energierekening niet meer kunnen opbrengen. In de gewijzigde beleidsregels hanteren we een inkomensgrens van 130% van het sociaal minimum. De uitvoering verloopt via de gemeente Apeldoorn conform het mandaat voor de Bijzondere Bijstand. We willen de verhoogde toeslag automatisch verstrekken aan inwoners waarvan we de inkomensgegevens hebben (waaronder ook de eerdere aanvraag). 1.3 Hoe financieren wij de energietoeslag? Het Rijk stelt voor de 'eenmalige energietoeslag' financiële middelen (totaal Rijksbudget € 679 mln.) beschikbaar via het gemeentefonds en zal de verdeling van het budget over de gemeenten opnemen in de meicirculaire. Het bedrag dat is bekendgemaakt in de meicirculaire is €926.250. Daarnaast is er een toevoeging in de septembercirculaire voor de verhoging van de toeslag. Mocht blijken dat het Rijksbudget onvoldoende is dan is de budget Bijzondere Bijstand en de minimareserve toereikend. Binnen de ruimte die het Rijk heeft gegeven, zien wij geen vergelijkbaar of beter alternatief voor de verstrekking van de toeslag.

COMMUNICATIE De beleidsregels 'eenmalige energietoeslag 2022' worden, conform verplichte voorschriften, gepubliceerd op overheid.nl. Om de inwoners te bereiken worden verschillende activiteiten uitgevoerd. Onder meer sociale media, schriftelijke pers en communicatie via Welzijnsorganisaties zijn hiervan voorbeelden. Bij een wijziging van de inkomensgrens wordt opnieuw een uitgebreid pakket aan communicatiemiddelen ingezet. Hierbij wordt ook aandacht besteed aan mogelijkheden om het energiegebruik te verminderen.

VERVOLG De 'eenmalige energietoeslag' wordt conform eerdere besluitvorming verstrekt aan huishoudens met een inkomen tot 120%. Na het college besluit de inkomensgrens te verruimen is de 'eenmalige energietoeslag' ook zo snel mogelijk aan inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum verstrekt. Ook de individuele aanvragen Bijzondere Bijstand beoordelen we na het besluit zo snel mogelijk. Vanaf april kan de energietoeslag al schriftelijk of via link op de website (link naar de website van de gemeente Apeldoorn) worden aangevraagd, dit kan na het besluit ook voor toegevoegde doelgroepen.