510492 Concept Subsidieregeling Jeugdwet, Wmo, Participatiewet, Welzijn en Integratie

Besluit van burgemeester en wethouders van Epe tot vaststelling van de Subsidieregeling ‘Jeugdwet, Wmo, Participatiewet, Welzijn en Integratie’, gemeente Epe 2023 Burgemeester en wethouders gemeente Epe; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van (datum en nummer); Gelet op de Algemene Subsidieverordening gemeente Epe 2017;

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze subsidieregeling wordt verstaan onder: 



      

Actief lid: lid dat als zodanig is geregistreerd bij de subsidieontvanger en contributie betaalt en bovendien actief deelneemt aan de activiteit waarvoor de vereniging is opgericht en/of actief is als vrijwilliger bij de vereniging. Advies- en hulporganisaties: advies- en meldpunten bij misstanden, organisaties die hulp verlenen aan inwoners, onder wie schoolgaande kinderen uit gezinnen met een laag inkomen, of makelaars in vrijwilligerswerk. Cliëntondersteuning: bieden van informatie, advies en kortdurende ondersteuning op alle levensgebieden, gericht op het versterken van de zelfredzaamheid en participatie. Evenementen: voor publiek toegankelijke verrichtingen van vermaak als bedoeld in artikel 2:24 Algemene plaatselijke verordening Epe 2008 die een niet-commercieel karakter hebben. Inwoners: inwoners van de gemeente Epe. Jeugd: inwoners van de gemeente Epe tot en met 18 jaar. Jongerenwerk: welzijnswerk dat is gericht op inwoners van de gemeente Epe van 12 tot en met 18 jaar. Maatschappelijk werk: ondersteunen van mensen bij het oplossen van en omgaan met problemen die zij hebben in hun dagelijks leven. Welzijnsorganisaties: organisaties die een bijdrage leveren aan de talentontwikkeling en het welzijn van inwoners.

Artikel 2 Ambities Sociale Agenda 1. De gemeente wil het zelforganiserend vermogen van inwoners versterken en daardoor de kwaliteit van leven en de sociale verbondenheid verhogen. Hierbij worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd:  Inwoners zetten zich in voor elkaar, hun buurt of wijk en kijken naar elkaar om.  Inwoners zijn op de hoogte van laagdrempelige activiteiten in de wijk of buurt.  Inwoners die voor een ander zorgen, worden zo nodig ondersteund zodat ze dat op een goede manier kunnen blijven doen. 2. De gemeente wil de basisvoorzieningen evenwichtig verspreiden over de gebieden en wil dat inwoners in de eigen wijk of buurt kunnen deelnemen aan activiteiten. Nu en in de toekomst. Hierbij worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd:  Adequate en toekomstbestendige accommodaties.  Vrijwilligers en professionele organisaties werken samen aan behoud en verbetering van de leefbaarheid in de wijken. 3. De gemeente wil dat inwoners zich gezond voelen en prettig leven. In het licht van positieve gezondheid ziet de gemeente gezondheid als het vermogen van mensen om zich aan te passen en zelf regie te voeren. Hierbij worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd:  De sociale en fysieke leefomgeving draagt bij aan de lichamelijke en mentale gezondheid van inwoners.  Inwoners met zorgvragen wonen prettig in de wijk.

4. De gemeente wil dat iedereen zoveel mogelijk meedoet in de samenleving. De gemeente neemt belemmeringen om te participeren zoveel mogelijk weg. Alle inwoners kunnen hun talenten maximaal ontwikkelen en gebruiken. Hierbij worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd:  Alle inwoners beschikken over voldoende basisvaardigheden om mee te kunnen doen.  We voorkomen sociale uitsluiting van inwoners met armoede of schulden.  We begeleiden meer inwoners naar werk.  Kinderen en jongeren groeien kansrijk op en kunnen zich maximaal ontplooien. 5. De gemeente wil integraal werken in de toegang tot zorg. Professionals beschikken over de juiste vaardigheden om de inwoner en zijn hulpvraag centraal te stellen en goede afspraken te maken over regie en eigenaarschap. Hierbij worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd:  Inwoners weten waar zij terecht kunnen met een hulpvraag.  Inwoners die dat nodig hebben, krijgen de best passende zorg of ondersteuning. 6. De gemeente wil ervoor zorgen dat ondersteuning toegankelijk en betaalbaar is voor iedereen. Kwaliteit van zorg staat bij de gemeente hoog in het vaandel. Dat betekent ook dat de professionals over de juiste vaardigheden beschikken om problemen te signaleren. Hierbij worden de volgende maatschappelijke effecten beoogd:  Inwoners hebben keuzevrijheid in de zorg en de zorg is van goede kwaliteit.

 Huiselijk geweld wordt eerder herkend en gestopt. Artikel 3 Subsidiabele activiteiten Het college kan subsidie verlenen voor de kosten van de volgende activiteiten, voor zover deze activiteiten niet inherent zijn aan de zorg die een zorgaanbieder levert uit hoofde van een contract met de gemeente Epe, bijdragen aan het realiseren van de ambities van de Sociale Agenda zoals vermeld in artikel 2 en aantoonbaar bijdragen aan de vigerende beleidsdoelstellingen van de gemeente Epe op het gebied van de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet: 1. Activiteiten die bijdragen aan zelfredzaamheid van inwoners op het gebied van;  Financiën;  Werk & opleiding;  Tijdsbesteding;  Huisvesting;  Huiselijke relaties;  Geestelijke gezondheid;  Lichamelijke gezondheid;  Middelengebruik;  Basale ADL;           

Instrumentele ADL; Sociaal netwerk; Maatschappelijke participatie; Justitie; Lichamelijke verzorging; Sociaal-emotionele ondersteuning; Scholing; Opvang; Taal en inburgering; Ondernemerschap; Welzijn.

2. Het inzetten van gebiedsregisseurs om gebiedsgericht werken te faciliteren.

3. Jongerenwerk; 4. Het in stand houden, beheren en/of exploiteren van accommodaties voor ontmoetingen; 5. Sociaal cultureel werk; 6. Stimuleren en ondersteunen van vrijwilligerswerk; 7. Seniorenactiviteiten; 8. Buurtbemiddeling; 9. Maatjesprojecten; 10. Het organiseren van activiteiten voor jeugd; 11. Activiteiten ter bevordering van de integratie van inwoners met een migratieachtergrond.

Artikel 4 Subsidieontvangers De subsidie is alleen aan te vragen door: 1. 2. 3. 4.

Welzijnsorganisaties; (Netwerkorganisaties van) zorginstellingen; Organisaties voor slachtofferhulp; Advies- en hulporganisaties;

5. Organisaties voor cliëntondersteuning; 6. Organisaties voor maatschappelijk werk; 7. Organen die adviseren bij of krachtens de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet. 8. Sport- en dorpscentra; 9. Accommodatiebeheerders; 10. Organisatoren van evenementen die (mede) zijn gericht op jeugd; 11. Scoutingverenigingen; 12. Speeltuinverenigingen; 13. Buurtverenigingen; 14. Ouderenverenigingen; 15. Vrijwillige hulpdiensten; 16. Advies- en hulporganisaties.

Artikel 5 Aanvraag 1. Organisaties doen voor twee jaar een aanvraag. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op organisaties die van het college niet eerder subsidie als bedoeld in artikel 3 hebben ontvangen. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op subsidieaanvragen voor een evenement als bedoeld in artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening Epe 2008. 4. Een aanvraag om een subsidie die voor twee jaar wordt verstrekt, wordt ingediend uiterlijk 1 juni voorafgaand aan de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft. 5. Een aanvraag om een subsidie die per kalenderjaar of voor twee jaar wordt verstrekt, wordt door scoutingverenigingen met leden ingediend uiterlijk 10 september voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft. 6. Een aanvraag om subsidie wordt digitaal ingediend via www.epe.nl middels het daartoe vastgestelde aanvraagformulier waarop, onverminderd artikel 6, tweede lid, onder a van de Algemene subsidieverordening Gemeente Epe 2017, wordt opgenomen:  Een beschrijving van de wijze waarop de activiteiten een bijdrage leveren aan de ambities van de Sociale Agenda.

Een beschrijving van de wijze waarop de activiteiten een bijdrage leveren aan de beleidsdoelstellingen van de gemeente Epe op het gebied van de Jeugdwet, Wmo, Participatiewet, Welzijn en Integratie. 7. Bij de aanvraag legt de aanvrager een begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten over. 8. Bij de aanvraag legt de aanvrager de volgende gegevens over.  Organisaties die vrijwillige hulpdiensten aanbieden: begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten.  Scoutingverenigingen met leden: aantal actieve leden dat woonachtig is in de gemeente Epe.  Speeltuinverenigingen: begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten.  Wijk-, buurt- of dorpsverenigingen: begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten.  Ouderenverenigingen/-stichtingen of gehandicaptenverenigingen/-stichtingen: begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten.  Evenementenorganisatoren voor jeugdwerk (bijvoorbeeld vakantieweek en sportdagen): begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten.  Overige subsidieontvangers: begroting voor het organiseren en uitvoeren van de activiteiten. 

9. In de begroting is een post subsidie gemeente Epe opgenomen. 10. In de begroting zijn ook andere inkomstenbronnen opgenomen, indien aanwezig. Artikel 6 Subsidievoorwaarden Organisaties die in aanmerking willen komen voor subsidie, moeten voldoen aan de volgende criteria: 1. De organisatie biedt activiteiten gericht op de inwoners van de gemeente Epe; 2. Wanneer het gaat om een organisatie die activiteiten uitvoert door en voor kinderen tot 18 jaar, moet de organisatie een VOG kunnen overleggen voor haar bestuursleden en haar medewerkers die de activiteiten voor kinderen uitvoeren; 3. De organisatie heeft de beschikking over een toegankelijke en bereikbare basisvoorziening of accommodatie die ontmoeting faciliteert of over een platform in de vorm van een hulplijn, website of netwerk waarop de organisatie bereikbaar is; 4. Wanneer het gaat om welzijnsorganisaties en zorginstellingen, hanteert de organisatie een vraaggerichte en integrale werkwijze, waarbij de behoeften en wensen van de inwoners centraal staan; 5. Wanneer het gaat om een organisatie die werkt met beroepskrachten, heeft de organisatie de meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling ingevoerd voor de gehele organisatie; 6.

Wanneer het gaat om een organisatie die niet werkt met beroepskrachten, is de organisatie op de hoogte van de meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling en weet de organisatie hoe te handelen bij signalen van kindermishandeling of huiselijk geweld; 7. Wanneer het gaat om accommodatiebeheerders, wordt de accommodatie gebruikt voor activiteiten zoals vermeld in artikel 3. 8. De organisatie voldoet aantoonbaar aan de eisen gesteld in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en zet zich in voor een veilige uitwisseling van persoonsgegevens en meldt ernstige datalekken bij het Meldloket datalekken Autoriteit Persoonsgegevens. Artikel 7 Beoordelingscriteria Aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: 1. De mate waarin de organisatie preventief werkt en ernaar streeft dat de behoefte van inwoners aan zwaardere vormen van ondersteuning en zorg gelijk blijft of afneemt; 2. De mate waarin de organisatie actief samenwerkt met inwoners en andere organisaties binnen de wijk of buurt en zoekt naar lokale oplossingen, waar mogelijk op het juiste schaalniveau in de gemeente;

3. De mate waarin de organisatie waarborgt dat de activiteiten worden gedragen door regionale partners en overige betrokken partijen; 4. De mate waarin de organisatie waarborgt dat haar activiteiten een duurzaam effect hebben en door innovatie goed blijven aansluiten bij de veranderende behoeften in de samenleving; 5. De mate waarin de organisatie zich inspant om ook andere inkomsten te verwerven. Artikel 8 Weigeringsgronden Naast het bepaalde in artikel 9 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Epe 2017 kan subsidie worden geweigerd indien:  

de doelstellingen of activiteiten van de aanvrager in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde; of bij inwoners geen aantoonbare behoefte bestaat aan de activiteiten van de aanvrager.

Artikel 9 Bepaling subsidiehoogte 1. Als grondslag voor het bepalen van de hoogte van de subsidie wordt gehanteerd: a. Scoutingverenigingen met leden: € PM per actief lid dat woonachtig is in de gemeente Epe. b. Speeltuinverenigingen: het subsidiebedrag dat de organisatie aanvraagt bij de gemeente. Dit bedrag is gebaseerd op de ingediende begroting. c.

2. 3.

4. 5.

6.

7.

Wijk-, buurt- of dorpsverenigingen: het subsidiebedrag dat de organisatie aanvraagt bij de gemeente. Dit bedrag is gebaseerd op de ingediende begroting. d. Ouderenverenigingen/-stichtingen of gehandicaptenverenigingen/-stichtingen: het subsidiebedrag dat de organisatie aanvraagt bij de gemeente. Dit bedrag is gebaseerd op de ingediende begroting. e. Organisaties die vrijwillige hulpdiensten aanbieden: het subsidiebedrag dat de organisatie aanvraagt bij de gemeente. Dit bedrag is gebaseerd op de ingediende begroting. f. Organisatoren van jeugdevenementen: het subsidiebedrag dat de organisatie aanvraagt bij de gemeente. Dit bedrag is gebaseerd op de ingediende begroting. g. Overige subsidieontvangers: het subsidiebedrag dat de organisatie aanvraagt bij de gemeente. Dit bedrag is gebaseerd op de ingediende begroting. De subsidie bedraagt ten hoogste 100% van de grondslag. De subsidie als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder b, artikel 9, eerste lid, onder c, artikel 9, eerste lid, onder d, artikel 9, eerste lid, onder e en artikel 9, eerste lid, onder f, bedraagt maximaal € 2.000. Per beoordelingscriterium uit artikel 7 van deze subsidieregeling kunnen 0-4 punten worden gehaald, waarbij geldt: 0: onvoldoende, 1: matig, 2: voldoende, 3: goed, 4: uitstekend.

Als het subsidieplafond voor (twee)jaarlijkse subsidies op het gebied van welzijnswerk inclusief integratie wordt bereikt, vindt honorering van aanvragen plaats op basis van het totale aantal punten voor de beoordelingscriteria uit artikel 7 van deze subsidieregeling. Als het subsidieplafond voor (twee)jaarlijkse subsidies op het gebied van welzijnswerk inclusief integratie wordt bereikt door aanvragen met hetzelfde totale aantal punten voor de beoordelingscriteria uit artikel 7 van deze subsidieregeling, dan worden deze aanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld. Indien het subsidieplafond nog niet bereikt is en er volgen nog aanvragen na de indieningstermijn, dan worden deze aanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld.

Artikel 10 Tussentijdse verantwoording 1. Bij een subsidie hoger dan € 50.000, verleend voor activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, legt de subsidieontvanger één keer per jaar tussentijds rekening en verantwoording af over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. 2. Bij een subsidie hoger dan € 50.000 per jaar, bevat de tussentijdse verantwoording als bedoeld in het eerste lid een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant.

Artikel 11 Hardheidsclausule Het college kan afwijken van de volgende bepaling van deze subsidieregeling, als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen: 

Artikel 4

Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1 Deze regeling treedt een dag na de bekendmaking in werking. 2 Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling Jeugdwet, Wmo, Participatiewet, Welzijn en Integratie gemeente Epe 2023’.