381590 Bijlage-verzoek coordinatieregeling Waeghuys-versie 20220126

Datum Projectnaam Betreft

26 januari 2022 Epe ‘t Waeghuys Verzoek Coördinatieregeling herontwikkeling ‘t Waeghuys

Van:

Joost Kriele namens De Haag BV- van Norel Bouwgroep

Aan:

Het College van Burgemeester en Wethouder

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, Met betrekking tot de herontwikkeling van ’t Waeghuys aan de Sint Antonieweg in Epe wil ik het volgende voorleggen. Herontwikkeling van het gemeentelijke monument ‘t Waeghuys Van Norel Holding is sinds april 1978 eigenaar van het pand gelegen aan de Sint Antonieweg 20 in Epe. Sindsdien kent het pand meerdere gebruiken en functies. De laatste jaren staat het leeg in afwachting van een nieuwe functie en gebruiker(s). De Haag BV heeft nieuwe gebruikers gevonden van het hoofdgebouw en is in samenwerking met AIG Careconcepts B.V. gekomen tot een plan waarmee ’t Waeghuys als gemeentelijk monument in ere kan worden hersteld. Het beoogd gebruik brengt ook een uitbreiding van het pand met zich mee naast een tweetal losse kavels. Toonaangevende (her)ontwikkeling De gemeente Epe heeft op 9 september 2010 een publiekrechtelijke beperking op het pand opgevoerd. Met deze publiekrechtelijke beperking heeft gemeente Epe het pand aangewezen als gemeentelijk monument. OM het pand in ere te herstellen is een plan opgesteld voor een woonvorm met 32 onzelfstandige eenheden en een tweetal bouwkavels. Het voorliggende plan past ons inziens binnen de karakteristiek van zowel bebouwing en historie van Epe, en zal weinig tot niet afwijken van de daarvoor opgestelde bouwregels op direct omringende percelen in het vigerende bestemmingsplan.

Voor wat betreft bestemming doet het dat echter wel. Momenteel is de toegewezen functie die van ‘Centrum Epe – H2 art.10 Kantoor’ gebouwen ten behoeve van kantoren / een bedrijfswoning. Zodoende is wonen binnen de huidige bestemming niet toegestaan en zal er een bestemmingsplanwijziging moeten worden doorgevoerd. De Haag BV heeft na een overleg begin 2020 waarin de zorgbehoefte in Epe is gepresenteerd, in relatie tot de beoogde oplossing voor ’t Waeghuys op 20 oktober 2020 bij gemeente Epe een principe verzoek ingediend. Dit principeverzoek is door gemeente Epe positief beoordeeld. Op basis van deze positieve grondhouding is De Haag BV gestart met de verdere uitwerking van het plan en de uitvoering van de voor de bestemmingsplanwijziging benodigde onderzoeken. Met gemeente zijn meerdere gesprekken gevoerd over het behoud van bestaande kwalitatief hoogwaardige bomen en de optimale uitvoering van de inrit aan de zijde van de Sint Antonieweg.

1

’t Waeghuys in Epe

Voortgang is van groot belang Omdat het project tegemoet komt aan zowel de behoefte aan zorgappartementen als aan de behoefte om het gemeentelijke monument in ere te herstellen, is voortgang van het project van groot belang. De Haag BV heeft om die reden de voorkeur om de (her)ontwikkeling van ’t Waeghuys via een bestemmingsplanprocedure te laten verlopen. De Haag BV wenst hierbij graag gebruik te maken van de zogeheten coördinatieregeling in plaats van, binnen drie maanden na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan een ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning in te dienen. Inzetten van de coördinatieregeling Door gebruik te maken van de coördinatieregeling in de Wro kan de gewenste snelheid worden bereikt. Het doel van de coördinatieregeling is een procedurele versnelling doordat de benodigde vergunningen en toestemmingen tegelijkertijd de uitgebreide openbaarmakingsprocedure volgen. Door gebruik te maken van deze regeling, wordt sneller duidelijkheid verkregen omtrent de rechtmatigheid van de besluiten, wat ten goede komt aan de rechtszekerheid van het gemeentelijk besluit. Ook kan zo sneller ’t Waeghuys in ere worden hersteld wat voor meerdere inwoners van Epe en gemeente Epe een grote wens is. Het gebruik van de coördinatieregeling zou voorkomen dat er twee keer een moment van rechtsbescherming wordt geboden.

Indien er gebruik gemaakt wordt van de regeling worden wanneer beroep wordt ingesteld de besluiten in één keer voorgelegd aan de Raad van State. Hierdoor kan er niet eerst tegen het bestemmingsplan en daarna nog tegen de verleende omgevingsvergunning worden opgekomen. Dit levert voor de betrokken partijen veel tijd op. Zeker als dit tijdspad wordt afgezet tegen het tijdspad van de “traditionele” route, het indienen van een ontvankelijke vergunningsaanvraag binnen drie maanden na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Derde belanghebbenden (bezwaarmaker(s)) hebben in de “traditionele” route, ondanks dat er in principe ten aanzien van de omgevingsvergunning niets fout kan gaan als het bestemmingsplan onherroepelijk is, een extra mogelijkheid om tegen het ingediende plan op te komen. De start van de realisatie van het plan kan echter pas beginnen als de omgevingsvergunning onherroepelijk is. De Haag BV geeft er in het gehele proces dan ook nadrukkelijk de voorkeur aan dat de omgevingsvergunning zo snel mogelijk onherroepelijk wordt. De coördinatieregeling is geen uitzonderingsregeling die alleen bij moeilijke projecten gebruikt kan worden. Juist ook bij reguliere herontwikkelingen, zoals die van ’t Waeghuys, wordt met regelmaat gebruik gemaakt van de coördinatieregeling.

De coördinatieregeling leent zich ons inziens dan ook goed om te worden toegepast bij een project als de herontwikkeling van ’t Waeghuys aan de Sint Antonieweg 20 in Epe. Eenvoudige procedure Onze ervaring met de coördinatieregeling is dat het een eenvoudige procedure betreft waarbij kan worden volstaan met een kort verzoek aan de raad om een coördinatiebesluit te nemen. De raad neemt hierop één besluit. Het besluit is procedureel van aard en behoeft nog geen inhoudelijke bespreking van de raad. Het heeft in die zin iets weg van een zogeheten hamerstuk. Het coördinatiebesluit moet echter wel in een vroeg stadium door de raad worden genomen.

2

’t Waeghuys in Epe

Vanwege de wederzijdse belangen van gemeente Epe en De Haag BV, bij de herontwikkeling van ’t Waeghuys en de tijdswinst die met de coördinatieregeling kan worden behaald, willen we de regeling graag gaan gebruiken. Zo beogen we op de kortst mogelijke termijn ’t Waeghuys in ere te kunnen herstellen. We horen graag hoe gemeente Epe over het verzoek denkt. Met vriendelijke groet, Joost Kriele plan-/projectontwikkelaar

Van Norel Bouwgroep Brinkgreverweg 32 8161 NW Epe Mobiele T: 06 40 87 75 55 T: (0578) 61 53 11 I: www.vannorel.nl

3

’t Waeghuys in Epe