367837 Informatienota Duurzame principes; leidende principes bij nieuwe te ontwikkelen bedrijventerreinen

Informatienota Raad Onderwerp

Duurzame principes; leidende principes bij nieuwe te ontwikkelen bedrijventerreinen

Programma

9 - Bedrijvigheid

Datum

07-12-2021

Portefeuillehouder

Dhr. E. Visser

Zaaknummer

367837

Adviseur

Herman Naijen

Afdeling

Ruimte

Telefoonnummer

707

E-mail adres

herman.naijen@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN het besluit van het college om in te stemmen met de ‘Duurzame principes; leidende principes bij nieuwe te ontwikkelen bedrijventerreinen’.

INLEIDING Vorig jaar informeerden wij u over de actualisatie van het Regionale Programma Werklocaties (RPW) Cleantech Regio 2030. Zie de informatienota van 24 november 2020 met zaaknummer 218277. Zoals toen ook is aangegeven is in het RPW de afspraak opgenomen om een regionaal uitgifteprotocol op te stellen voor de Gelderse gemeenten én het organiseren dat afnemers van grond lid worden van een ondernemerscollectief. Het bijgevoegde document “Duurzame principes, leidende principes voor het ontwikkelen van toekomstbestendige bedrijventerreinen” (hierna: ‘Duurzame principes’) betreft de uitwerking van bovenstaande afspraak. Met de ‘Duurzame principes wordt beoogd om de duurzaamheidsambities zoals omschreven in het RPW te realiseren. Daarnaast wordt samenwerking tussen ondernemers gestimuleerd. Dit is cruciaal voor het toekomstbestendig maken en houden van werklocaties. Georganiseerde ondernemers hebben meer slagkracht voor collectieve voorzieningen (zoals smart grids) en kunnen elkaar versterken met ideeën en innovaties. Wij hebben ingestemd met de ‘Duurzame principes’. Na instemming van alle zes de Gelderse regiogemeentes wordt aan Gedeputeerde Staten van Gelderland gevraagd om de ‘Duurzame principes’ vast te stellen zodat deze formeel onderdeel gaan uitmaken van het in 2021 door de provincie vastgestelde RPW.

KERNBOODSCHAP Met zes leidende principes wordt gewerkt aan toekomstbestendige bedrijventerreinen en de regionale duurzaamheidsambities In het document ‘Duurzame principes; leidende principes bij nieuwe te ontwikkelen bedrijventerreinen’ zijn zes principes opgenomen waar bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen – regiobreed - rekening mee moet worden gehouden. Het betreffen de volgende principes: 1) Organisatiegraad is een basisvoorwaarde. Georganiseerde ondernemers hebben meer slagkracht voor collectieve voorzieningen, versterken elkaar met innovaties en stimuleren samenwerking. 2) Toekomstbestendige en duurzame infrastructuur. Een duurzame en toekomstbestendige infrastructuur is een voorwaarde voor goed vestigingsklimaat en economische vitaliteit van een gebied. Het is daarom van belang dat de fysieke, digitale en energie infrastructuur naadloos aansluit bij de wensen en eisen van de doelgroep. 3) Aantrekkelijke en klimaatbestendige openbare inrichting.

Een aantrekkelijke en klimaatbestendige inrichting van het openbaar gebied en private kavels (groen, waterberging) is belangrijk voor personeel (omgevingskwaliteit), klimaatadaptatie (waterberging en voorkomen hittestress) en biodiversiteit. 4) Duurzaamheidsmaatregelen op basis van een keuzelijst. Maatregelen die op kavelniveau bijdragen aan verduurzaming zijn talloos. Met een keuzelijst voor te nemen maatregelen bieden we ondernemers keuzevrijheid bij te nemen duurzaamheidsmaatregelen. Hiermee stimuleren we ondernemers natuurinclusief en klimaat adaptief te ontwikkelen die recht doet aan de lokale situatie. 5) Duurzame daken zijn de geldende norm. Daken van bedrijfspanden zijn uitermate geschikt om bij te dragen aan duurzaamheidsambities en RES doelen ten aanzien van zon op dak. Groene daken hebben waterbergende eigenschappen en helpen tegen hittestress. Ook een combinatie van beide is mogelijk. 6) Juiste bedrijf op de juiste plek. lokale bedrijven op een lokaal bedrijventerrein en grootschalige vestigers op een regionaal bedrijventerrein. Lokaal maatwerk, zoals ten behoeve van Eekterveld IV, blijft mogelijk De duurzame principes schrijven een werkwijze voor bij nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen, maar bieden lokale vrijheid en invulling die recht doet aan de lokale situatie.

De principes ‘organisatiegraad is een voorwaarde’ en ‘duurzame daken zijn de geldende norm’ hebben een meer verplichtend karakter. Voor Eekterveld IV wordt momenteel gewerkt aan een duurzaamheidsplan. In dit duurzaamheidsplan wordt aangesloten bij de duurzame principes. De verplichtende onderdelen worden overgenomen en (onder andere) de maatregelen van de keuzelijst (zie punt 4 bij beslispunt 1.2) worden specifiek voor Eekterveld IV verder uitgewerkt. Dit duurzaamheidsplan wordt binnenkort aan u voorgelegd. De duurzame principes liggen in lijn met de kernambitie van de Cleantech Regio: groene groei Vanuit de kernambitie van de regio - groene groei - werken we vanuit de Cleantech Regio aan een duurzame en inclusieve economische groei met behoud van het landschap waarin we wonen, werken en recreëren. Dat betekent dat het groene karakter van de regio behouden blijft en maatschappelijke opgaven zoals verduurzaming regionaal worden opgepakt. Zo werken we samen aan economische versterking en concurrentiekracht. De regio maakt daarom afspraken over de ontwikkeling van nieuwe toekomstbestendige terreinen en het versterken van bestaande terreinen. Het juridisch borgen van duurzame uitgangspunten is relatief nieuw De ‘Duurzame principes’ geven richting aan de duurzame ontwikkeling van nieuwe toekomstbestendige bedrijventerreinen.

Voor nieuwe ontwikkelingen waar de gemeente grondeigenaar is of de gronduitgifte coördineert hanteren we een publieke gronduitgiftestrategie. Het nemen van duurzaamheidsmaatregelen is daarin een kernelement. Dit wordt veelal geborgd in het privaatrechtelijk spoor (anterieure overeenkomst). Andere afspraken kunnen we borgen we via het publiekrechtelijk spoor of door middel van regionale afstemming. Het opnemen van dergelijke duurzame uitgangspunten is relatief nieuw. Hoewel de ‘Duurzame principes’ ook juridisch zijn bekeken, kan bij de uitvoering in de praktijk blijken dat het beschikbare juridische instrumentarium niet afdoende is om onze ambities juridisch te borgen. Dit zullen we in de praktijk moeten leren en in gesprek met afnemers van gronden moeten bespreken. Daarbij zal regionale afstemming en kennisdeling plaatsvinden. De ambitie om onze schaarse beschikbare ruimte zo duurzaam en toekomstbestendig mogelijk in te richten staat vast.

COMMUNICATIE De communicatie over dit onderwerp wordt uitgevoerd door de Cleantech Regio.

VERVOLG Na instemming van alle zes de Gelderse regiogemeentes wordt aan Gedeputeerde Staten van Gelderland gevraagd om de ‘Duurzame principes’ vast te stellen zodat deze formeel onderdeel gaan uitmaken van het in 2021 door de provincie vastgestelde RPW.