362930 001 Nota van inspraak 51002878 Cleantech Regio v5.0

Fietsroute F50 Apeldoorn-Epe

Nota van Inspraak

17 november 2021

Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Inspraak en deelnemers 8 3. Terugkerende thema’s 10 4. Aandachtspunten voor ontwerp

15

Bijlagen 22

Voorliggende Nota van Inspraak is een aanvulling op de Nota van Inspraak van 19 oktober 2021. Op 25 oktober en 3 en 4 november zijn drie informatieavonden in respectievelijk Apeldoorn, Vaassen en Epe gehouden. Op de avonden zijn de Voorlopige Ontwerpen gepresenteerd en is het vervolgproces toegelicht. Tot en met 8 november kon hierop schriftelijk gereageerd worden. In deze nota zijn alle schriftelijke reacties, die bij de gemeenten Apeldoorn en Epe en de Cleantech Regio binnengekomen zijn, opgenomen. Daarnaast zijn van september t/m november 2021 door de regio en de gemeenten bezoeken afgelegd bij verschillende grondeigenaren langs de route. De belangrijkste thema’s van die gesprekken zijn eveneens aan de nota toegevoegd.

1. Inleiding 1.1

Kader van de studie F50 Epe Apeldoorn

In de regio Apeldoorn - Zwolle staat de mobiliteit onder druk. De belangrijkste rijks- (A50) en regionale hoofdwegen in de regio stromen in rap tempo vol. Met name rond Apeldoorn en Zwolle treedt steeds vaker congestie en vertraging op. Op basis van de huidige groeicijfers van de verkeersintensiteiten en de verwachte stedelijke groei gaat de druk op het wegennet toenemen. Het regionale openbaar vervoer kan deze groei maar ten dele opvangen. Zeker op de lijn Apeldoorn-Vaassen-Epe-Heerde-Hattem is een alternatief voor de auto en het openbaar vervoer nodig door het ontbreken van een treinverbinding. Dat hebben de regio Stedendriehoek (de Cleantech Regio, bestaande uit de samenwerkende gemeentes) en Provincie Gelderland er samen toe bewogen om een aantrekkelijke, vlotte en veilige fietsroute, de F50, uit te werken en als het mogelijk is, te gaan realiseren. Deze route moet reizigers op het traject tussen Apeldoorn en Zwolle verleiden om de fiets te gaan gebruiken als duurzaam, gezond en veilig alternatief voor de auto. Voor optimaal gebruik van de route is een goede verbinding met of door de tussenliggende kernen van belang. In 2017 zijn mogelijke tracés voor de snelfietsroute verkend en onderling afgewogen.

De belangrijkste criteria voor de Stuurgroep om een keuze te maken tussen de verschillende tracés waren: ► het huidige gebruik van de route: drukke routes vragen om goede voorzieningen; ► de lengte van de route (de fietsafstand): fietsers houden niet van omfietsen; ► de herkomsten en bestemmingen: de route moet een logische verbinding zijn tussen waar mensen wonen en waar ze werken; ► de aantrekkelijkheid van de route: fietsen in een mooie, interessante en afwisselende omgeving is belangrijk en leidt ook tot een effectiever gebruikte route.

De Stuurgroep van de Cleantech Regio (bestaande uit de wethouders van de betrokken gemeenten en de gedeputeerde van de provincie Gelderland) heeft op grond van bovenstaande criteria de keuze gemaakt om twee mogelijke tracés voor de vlot en veilig fietsroute nader uit te werken: Variant Baronnenlijn 2.0 en Variant Veluweflankroute: ❶ de ‘Baronnenroute’: deze loopt volledig over de voormalige spoortracé Apeldoorn-Hattemerbroek; ❷ de ‘Veluweflankroute’: deze start bij het kruispunt Kanaal Noord/ Anklaarseweg in Apeldoorn. Ter hoogte van de Groeneveltweg in Wenum sluit ze aan op de voormalige spoorlijn en volgt de spoorlijn vanaf daar naar het noorden (Epe). Beide varianten zijn in de periode 2018/2019 uitgewerkt tot een Schetsontwerp (SO). Stakeholders en belanghebbende partijen zijn begin 2020 uitgebreid geraadpleegd en reacties zijn, waar passend in de ambities, meegenomen in de schetsmatige uitwerking van de varianten. Gedurende dat proces is gebleken dat er voor het gedeelte in Epe, ten noorden van de N309 verschillende tracés tot aan de Kweekweg, het voorlopige eindpunt van de F50 denkbaar zijn, te weten: ❶ over het oorspronkelijke spoortracé; ❷ ten oosten van het oorspronkelijke spoortracé; ❸ over de Europalaan. Deze 3 routes zijn op verzoek van de gemeente Epe aan de studie naar een F50 tussen Apeldoorn en Epe toegevoegd.

Hierdoor zijn er in totaal zes varianten voor de verbeterde fietsroute ApeldoornEpe, te weten: ❶ Baronnenroute met oorspronkelijke spoortracé ❷ Baronnenroute met tracé ten oosten van oorspronkelijke spoortracé ❸ Baronnenroute met tracé over Europalaan

3

❹ Veluweflankroute met oorspronkelijke spoortracé ❺ Veluweflankroute met tracé ten oosten van oorspronkelijke spoortracé ❻ Veluweflankroute met tracé over Europalaan In de afgelopen projectfase zijn de schetsen uit de vorige ontwerpfase, het zogenaamde schetsontwerp (SO), uitgewerkt tot een Voorlopig Ontwerp (VO). Het VO is door RHDHV uitgevoerd in opdracht van de Cleantech Regio.

Verkenning gemeente Epe

Het gedeelte ten noorden van de N309 is gelijktijdig door hetzelfde bureau uitgewerkt in opdracht van de gemeente Epe. De gemeente heeft dit gedaan om te onderzoeken of de Kweekweg een goed eindpunt is voor de huidige studie Apeldoorn – Epe. Daarnaast dient de studie om inzicht te krijgen in de mogelijkheden voor een doorgaande route van de N309 tot aan de gemeentegrens richting Heerde. Conclusie van deze ontwerpen: ► meerdere routes tussen de N309 en de Kweekweg zijn mogelijk; daarom zijn twee varianten toegevoegd aan de VO studie Apeldoorn – Epe van de Cleantech Regio; ► de Kweekweg is voor de huidige VO studie van de Cleantech Regio een prima eindpunt; ► een doorgaande route vanaf de Kweekweg richting Heerde is kansrijk. Voor beide uitwerkingen golden dezelfde uitgangspunten en ontwerpcriteria. Daarnaast heeft er tijdens het uitwerken van alle tracés regelmatig afstemming plaatsgevonden met omwonenden en organisaties. Uiteindelijk zijn alle tracédelen samengevoegd in een ontwerpnota.

Voorlopig Ontwerp

Belangrijk doel van dit VO is naast het ontwerpen van een veilige en comfortabele fietsroute, de inpassing van het ontwerp in de bestaande omgeving uit te werken. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de bestaande kwaliteiten en waar mogelijk worden de kwaliteiten versterkt. Figuur 1: Voorbeeld (brug) van de inpassing van de route in de omgeving in het VO

4

Bij het maken van het Voorlopig Ontwerp staat de verzameling van kennis over de omgeving van de route voorop. Onderdeel daarvan is een intensief gesprek met de omgeving. Zo zijn ook tijdens de VO fase diverse bijeenkomsten geweest met de klankbordgroep. Dit is een groep van stakeholders en belanghebbenden uit diverse geledingen, waaronder natuur en milieuorganisaties, wijk en dorpsraden en ook de landbouw en veeteelt. Als gevolg van corona zijn er tijdens de ontwerpfase geen inloopbijeenkomsten gehouden om omwonenden en gebruikers te informeren over de plannen. Als alternatief is een digitale tool ingezet, de zogenaamde Denkmee-app. Met deze app zijn van 21 december 2020 tot 10 januari 2021 zogenaamde Waardekaarten getoond. De Waardekaarten bevatten de belangrijkste uitgangspunten en kenmerken van het gebied ten aanzien van cultuurhistorie, kruisingen, medegebruik van de route, landschapstypen, natuur en ecologie en overige routes in het gebied. Bewoners en belangstellenden konden via deze Denk-mee app ook aandachtspunten en informatie geven ten behoeve van het ontwerpproces. Daarnaast was het emailadres van de Cleantech Regio beschikbaar voor reacties en informatie. Alle opgehaalde informatie is verspreid onder de projectgroep en ter beschikking gesteld aan het ontwerpend bureau, welke de informatie gebruikt heeft bij het vormgeven van de verschillende routes.

Zo heeft bijvoorbeeld informatie over manages geleid tot aparte ruiterpaden, hebben looproutes en klompenpaden geleid tot aanvullende wandelpaden en oversteken van koeien tot een veetunnel.

Verslag van Inspraak

Dit is het derde verslag van de inspraak. Het eerste verslag van juli 2020 betreft alle reacties, suggesties en opmerkingen die tijdens de eerste fase, de routekeuze en het schetsontwerp, zijn binnengekomen en welke zijn gebruikt bij de selectie van de mogelijke routes en het Schetsontwerp van de twee gekozen alternatieven: de Baronnenroute en de Veluweflankroute. Het tweede verslag van oktober 2021 bevatte alle reacties die binnengekomen zijn tijdens het ontwerpproces van het Voorlopig Ontwerp. Dit derde verslag is een aanvulling op het tweede verslag met alle reacties op het afgeronde Voorlopig Ontwerp van de F50.

Figuur 2: Bovenaanzicht veetunnel

Vervolg

Het VO staat nog niet vast. In het najaar van 2021 ligt het VO ter besluitvorming voor bij de stuurgroep van de Cleantech Regio. Op basis van deze voorlopige ontwerpen wordt het besluit genomen of we door mogen gaan met de verdere uitwerking, en zo ja, welke variant van de fietsroute nader uitgewerkt gaat worden. Alle verslagen van inspraak zijn daarvoor belangrijke informatiedocumenten. Zij worden gebruikt door de projectgroep en gedeeld met de leden van de stuurgroep van de Cleantech Regio. De stuurgroep bestaat uit 8 wethouders en gedeputeerden van Gelderland en Overijssel. De stuurgroep neemt uiteindelijk

5

de beslissing over de fietsroute. Zij bepaalt waar de fietsroute komt te liggen en adviseert daarmee de colleges van B&W van beide betrokken gemeenten en het provinciaal bestuur. Het zijn uiteindelijk de gezamenlijke colleges en raden/staten die bepalen of de route ook daadwerkelijk wordt verbeterd/ aangelegd.

1.2

Reactiekader

In juli 2020 is het eerste verslag van inspraak opgeleverd, genaamd ‘Verslag van Inspraak’ 7 juli 2020. Het betrof een samenvatting van alle binnengekomen reacties op het proces, de onderzoeken en de schetsontwerpen van de fietsroute Epe-Apeldoorn. Alle reacties in die periode zijn gebruikt voor het verbeteren van de schetsontwerpen, of het ontwerpproces. In de tweede inspraaknota zijn alleen reacties meegenomen die na 1 juli 2020 zijn binnengekomen. De reacties zijn binnengekomen via: ► de klankbordgroep ► het mailadres van de Cleantech Regio ► de Denkmee-app Op 25 oktober en 3 en 4 november zijn drie informatieavonden gehouden in respectievelijk Apeldoorn, Epe en Vaassen. Naar aanleiding daarvan konden belangstellenden schriftelijk een reactie sturen aan de gemeenten en de Cleantech Regio. Deze informatie is aan deze derde inspraaknotitie toegevoegd. Op basis van het VO zijn gesprekken gevoerd met aanwonenden langs de route. Als gevolg van de wet op de privacy is het niet mogelijk om de gespreksverslagen aan het document toe te voegen. De reacties zijn, geanonimiseerd, na de informatiebijeenkomsten aan dit document toegevoegd. Alle binnengekomen reacties, zowel uit de eerste fase, als uit de tweede fase, zijn gedeeld met de ontwerpers van het VO. Zij beschikten bij de start van het proces over zowel het ‘Verslag van Inspraak’, als alle onderliggende reacties.

Daarnaast zijn gedurende het ontwerpproces binnenkomende reacties direct met hen gedeeld.

De reacties bestaan uit drie hoofdgroepen, ❶ standpunten of meningen; ❷ vragen; ❸ suggesties of aanbevelingen. Over drie onderwerpen, te weten: ❶ proces; ❷ inhoud; ❸ en ontwerp. De reacties zijn gebruikt tijdens het ontwerpproces van de route. Bij dit verslag van Inspraak hoort een overzichtstabel met alle reacties, waarbij het onderscheid is gemaakt tussen: ► Standpunten en meningen ► Vragen, waarvoor er in de tabel een kolom met antwoord is opgenomen ► Suggesties en aanbevelingen zijn ter harte genomen en gebruikt om het proces te optimaliseren en de ontwerpen te verbeteren. Hoe inhoudelijk met de vragen, de aanbevelingen en de suggesties omgegaan is, staat vermeld in de tabellen. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de belangrijkste terugkerende thema’s in de onderzoeken en worden een aantal voorbeelden gegeven. Deze rapportage bevat de rode draad van alle vragen, antwoorden en suggesties, alsmede een aantal tabellen met de binnengekomen reacties. Dit totaaloverzicht is tijdens het ontwerpproces beschikbaar gesteld aan de projectgroep en ontwerpers. De reacties die na de presentatie van het Voorlopig Ontwerp in oktober/november van 2021 binnengekomen zijn, zijn niet meer verwerkt in het Voorlopig Ontwerp. Deze reacties worden via deze inspraak nota wel meegegeven aan het bestuur.

Daarnaast vormt zij, net als de reacties uit de schets ontwerpfase een van de basisdocumenten voor de eventuele vervolgstudie. In de eerste fase van de studie lag het accent op de wens om te komen tot een vlot en veilige fietsroute tussen Apeldoorn en Epe en de keuze voor de verschillende routevarianten. Alle reacties die hierop binnengekomen zijn, zijn verwerkt in het eerder genoemde ‘Verslag van Inspraak’ van 7 juli 2020.

6

Dit verslag is beschikbaar geweest bij de besluitvorming in de stuurgroep van juli 2020 om door te gaan met het ontwerpproces en te kiezen voor twee en uiteindelijk zes varianten.

Niet meegenomen reacties in de VO-fase

Ook na 1 juli 2020 zijn er regelmatig herhaalde reacties binnengekomen met betrekking tot nut en noodzaak van de route. Dit is geen onderwerp van studie in de VO-fase. Vragen met betrekking tot nut- en noodzaak zijn uitgebreid beantwoord in de eerste fase van de studie en de antwoorden staan ook in het ‘Verslag van Inspraak’ van 7 juli 2020. Om die reden worden deze reacties en vragen in dit verslag niet beantwoord. De reacties zijn echter wel gedocumenteerd en worden meegenomen in het besluitvormingsproces in het najaar van 2021. Ook zijn er reacties binnengekomen die aangeven dat andere (al bekende en eerder afgevallen varianten en routes) dan voorliggende zes varianten, betere alternatieven zijn. Aangezien al eerder besloten is dat in deze voorlopige ontwerpfase alleen de zes gekozen varianten uitgewerkt worden, zijn deze reacties voor kennisgeving aangenomen en gedocumenteerd. Alle suggesties en aanbevelingen en vragen over het ontwerp zijn relevant om het ontwerp zo optimaal mogelijk aan te laten sluiten bij het gebruik en de omgeving. Daarnaast zijn als gevolg van de wet persoonsinformatie de achtergrond van de indiener bij de gegeven reactie weggelaten. Alle afzenders van de reacties zijn wel bij de projectgroep bekend om zowel de projectgroep, als de beslissers inzicht te geven in de groepen die hebben gereageerd.

1.3

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 bevat achtergronden. Hier staat bijvoorbeeld hoe inspraak heeft plaatsgevonden. Er staat ook vanuit welke belangen mensen hebben gereageerd. (bijv. aanwonende, fietser, etc.) Hoofdstuk 3 bevat stellingen of aandachtspunten en thema’s die terugkomen in de reacties en hoofdstuk 4 gaat in op de thema’s die aandacht moeten krijgen in (de volgende fase van) het ontwerp.

7

2. Inspraak en deelnemers 2.1

Mogelijkheden om mee te praten

Tot 1 juli 2021 kon via de verschillende kanalen gereageerd worden op de ontwerpen. In de periode van september 2020 tot april 2021 van 21 december 2020 tot 10 januari 2021 via de Denkmee-app op de site van de Cleantech Regio gereageerd worden op het ontwerpproces. In deze tweede ronde (de eerste ronde was tijdens de schetsfase) zijn zogenaamde Waardenkaarten getoond. Dit zijn digitale kaarten met informatie die gebruikt worden bij het ontwerpen van de route. Het betrof informatie over natuurwaarden, lokale en cultuurhistorische kenmerken en lokale gebruiksaspecten van de route. De app was aangekondigd op de website van de Cleantech Regio, via diverse kanalen (website, social media, huis-aan-huisblad) van de gemeenten Apeldoorn en Epe en op de website van de Provincie Gelderland. Daarnaast zijn alle klankbordgroepleden geïnformeerd. Voor de Klankbordgroep zijn vertegenwoordigers uitgenodigd van: – Bedrijvenkring Apeldoorn – Bedrijvenkring gemeente Epe – Bedrijvenkring Kweekweg Epe – Buurt- en Bel. ver. Beemte Broekland – Buurtvereniging Vegtelarij Epe – Dorpsraad Wenum Wiesel – Emster Belang – Fietsersbond, afdeling Apeldoorn – Fietsersbond, afdeling Epe – Industriekring Eekterveld Vaassen – Actiegroep ‘Houd Wenum groen’ – Oener Belang – Ondernemersvereniging Emst e.o. – Ondernemersvereniging Vaassen – VVN, afdeling Epe

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Wijkraad De Naald Wijkraad Kerschoten Stichting Werkgroep Milieuzorg Apeldoorn Stichting tot Behoud van de Veluwse Sprengen en Beken Cumela, lokale vertegenwoordiger LTO Noord Veluwe KNNV Apeldoorn KNNV Epe-Heerde VVV Apeldoorn VVV Epe RGV Holding B.V. Routebureau Veluwe IVN Apeldoorn Landelijk belang Wenum Wiesel (buitenplaats de Poel) Kerngroep ‘Geen verlenging Epe’ NS Stations Stichting rustpunt Rijkswaterstaat Oost-Nederland Veilig Verkeer Nederland, regio Oost Politie noord- en oost-Gelderland Cumela Waterschap Vallei en Veluwe Alsmede een aantal eigenaren langs de route

Hieronder leest u op welke drie manieren mensen konden reageren.

Denkmee-app

De Denkmee-app was te bereiken via de website www.vlotveiligfietsen.nl Het is de tweede keer dat de Cleantech Regio een Denkmee-app gebruikt. Ook in de eerste fase (Schets Ontwerp) van de F50 is de Denkmee-app ingezet. Van beide kanten is de eerste sessie goed bevallen en daarom is dit proces ook

8

in de VO-fase herhaald. Er zijn op deze wijze in de tweede sessie, 46 unieke reacties ontvangen.

Email

De Cleantech Regio was ook via het mailadres fietsroutes@cleantechregio.nl bereikbaar voor contact over het project. In de inspraakperiode zijn via de mail 17 reacties ontvangen. In sommige gevallen was de reactie aanleiding tot nader contact. Enkele personen hebben zowel reacties ingediend via de Denkmee-app, als via de mail.

Klankbordgroep

Tijdens de klankbordgroep bijeenkomsten konden genodigden direct hun reactie geven op het getoonde materiaal en/of achteraf via de app of het emailadres.

Informatieavonden

Na de informatieavonden konden belangstellenden reageren op het gepresenteerde ontwerp en zonodig aanvullende informatie mee geven die belangrijk is voor besluitvorming of uitwerking van de route. Deze informatie is verzameld in twee tabellen, welke opgenomen zijn in de bijlagen van deze Nota van Inspraak.

Omgevingsgesprekken

In de periode van september tot en met november 2021 zijn, naar aanleiding van het Voorlopig Ontwerp, door de gemeenten en de Cleantech Regio verschillende gesprekken gevoerd met omwonenden van de tracés. Van de gesprekken zijn aantekeningen gemaakt en de belangrijkste thema’s zijn, geannonimiseerd, in de bijlagen aan deze Nota van Inspraak opgenomen.

2.2

lokaties waar vee oversteekt; ► in welke gebieden veel of juist weinig is gereageerd, zo zijn er relatief veel reacties binnengekomen op de tracés binnen Epe en het gedeelte waar de Veluweflankroute apart ligt van de Baronnenroute; ► in hoeverre de informatie specifiek voor een routevariant geldt, zoals het gebruik en het belang van het Kappersbos tussen Epe en het bedrijventerrein; ► welke informatie van direct belang is voor de detaillering van het ontwerp, zoals uitritten van bedrijven, uitzicht op kruispunten of de mogelijke kap van bijzondere bomen. Deze inzichten zijn ook nuttig voor de toekomstige detaillering van het ontwerp. De projectgroep kan de gegevens gebruiken om ‘stille’ inwoners en gebruikers voortaan beter te betrekken. Of om extra publiciteit te geven in gebieden waaruit nu weinig reacties kwamen.

2.2.1 Achtergrond van de reacties

Aan de personen die gereageerd hebben via de Denkmee-app is onder andere gevraagd vanuit welke rol zij reageren. Uit de reacties valt af te lezen dat de meeste mensen die gereageerd hebben, aanwonenden en gebruikers zijn geweest. Daarnaast is gereageerd door bedrijven, automobilisten, fietsers, vervoerders, recreanten en natuurliefhebbers.

2.2.2 Waar komen de reacties vandaan?

Op grond van de informatie die verstrekt is en de locaties waar de informatie op van toepassing is, kan geconcludeerd worden dat de reacties uit Apeldoorn, Emst, Epe, Vaassen en de buitengebieden van Apeldoorn en Epe komen. Enkele reacties zijn binnengekomen van geïnteresseerde personen en instanties van buiten de regio.

Wat heeft het opgeleverd?

Dankzij de reacties via de Denkmee-app heeft de projectgroep een beter beeld gekregen van de beschikbare informatie over de omgeving van de fietsroute. Zo is er nu meer inzicht in: ► de belangen en informatie van gebruikers en geïnteresseerden, bijvoorbeeld ruiterpaden, behoefte aan aanliggende wandelpaden of

9

3. Terugkerende thema’s 3.1

Inspraakreacties over routekeuze

De inspraakreacties uit deze paragraaf gaan over de wegen waarlangs de Baronnenroute en de Veluweflankroute lopen. Deze routes zijn ontworpen op basis van onderzoek in de vorige fasen. De stuurgroep heeft de projectgroep de opdracht gegeven deze routes uit te werken in een voorlopig ontwerp. Achter elk thema staat aangegeven hoeveel schriftelijke reacties er over het betreffende thema gedurende het ontwerpproces van de route, binnengekomen zijn bij de gemeenten en de Cleantech Regio.

Andere routes (22 reacties)

In een aantal reacties wordt aangegeven dat reeds afgevallen routes betere alternatieven zouden zijn, omdat de insprekers denken dat ze eenvoudiger en tegen lagere kosten om te bouwen zijn tot een vlot en veilige fietsroute.

Voorkeur voor de Veluweflankroute (2 reacties)

De Veluweflankroute die uit de verkenning is gekomen, biedt goede mogelijkheden om als vlot en veilige fietsroute aangelegd te worden tussen Epe en Apeldoorn. In het VO is deze route uitgewerkt als vlot en veilige fietsroute volgens de richtlijnen van het CROW en de eisen die de provincie Gelderland stelt aan hoogwaardige fietsroutes. In een aantal reacties wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de (agrarische)bedrijven die direct aan de route liggen en er dagelijks gebruik van moeten maken.

Europalaan (5 reacties)

Een aantal participanten geeft aan dat de Europalaan een prima alternatief is voor de route op en naast het oorspronkelijke spoorbaantracé. Naar de mening van de insprekers hoeven het oorspronkelijke spoorbaantracé en het alternatief ten oosten daarvan niet uitgewerkt te worden. Voor een goede afweging is echter een uitgewerkt ontwerp van alle drie de tracés noodzakelijk.

Reeds bij de verkenning van de mogelijke fietsroutes tussen Epe en Apeldoorn is op basis van verschillende criteria bekeken wat de beste route is om op te waarderen tot hoogwaardige fietsroute. De afstand, het huidige en verwachte gebruik, de herkomsten en bestemmingen en de aantrekkelijkheid van de omgeving waren daarbij de belangrijkste criteria. Op grond daarvan is gekozen voor de Baronnenroute die Apeldoorn rechtstreeks met Epe verbindt en de Veluweflankroute die de oostkant van Apeldoorn met Epe verbindt. De stuurgroep heeft besloten om alleen deze twee routes verder uit te werken. Daarom zijn suggesties om andere routes te kiezen voor kennisgeving aangenomen.

Voorkeur voor Baronnenroute (10 reacties)

In een aantal reacties wordt een duidelijke voorkeur uitgesproken voor de Baronnenroute. Redenen zijn voornamelijk het feit dat de route er al ligt, eenvoudig om te bouwen is en een logische route is van Apeldoorn naar Epe. Figuur 3: Fietsstraat Europalaan

Figuur 4: Geclusterd parkeren Europalaan

10

Naar Heerde en Zwolle (3 reacties)

Insprekers vragen zich af in hoeverre rekening gehouden is met doortrekking van het fietspad naar Heerde en Zwolle. In het kader van het onderzoek naar de Fietsenruggengraat van de Stedendriehoek in 2016 is inderdaad geconstateerd dat de gehele route van Apeldoorn naar Zwolle een potentiële vlot en veilige fietsroute is. Dit houdt ook verband met de verkeersdrukte op de A50; als meer mensen gaan fietsen in plaats van met de auto, neemt de druk op de A50 af. Dat betekent dat naast het gedeelte van Apeldoorn naar Epe, ook het gedeelte van Epe naar Zwolle moet worden uitgewerkt. De tracéverkenning van het deel van Epe naar Heerde in Epe is afgerond. Uit dit onderzoek is gebleken dat een doorgaande route van Apeldoorn naar Zwolle door Epe kansrijk is. De stuurgroep heeft besloten om de grens van de studie Apeldoorn-Epe op de Kweekweg aan te houden. De schetsontwerp studie voor de doortrekking vanuit Epe (Kweekweg) naar Zwolle is recent opgepakt door de provincie Gelderland. De verkennende studie van de gemeente Epe zal aan de provincie Gelderland beschikbaar worden gesteld.

N309 naar Kweekweg (10 reacties)

Het fietspad doortrekken naar de Kweekweg is beter dan een fietspad door de woonwijk, wordt door insprekers ingebracht. Bij de aanleg van het fietspad is de inzet om de verschillende verkeerstromen (auto’s, fietsers, voetgangers) zo veel mogelijk te scheiden. Vele tientallen onderzoeken van de Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) hebben in de afgelopen 40 jaar aangetoond dat scheiding van fietsers van auto in alle gevallen de veiligste oplossing is. Recenter onderzoek naar het gebruik van de fietsstraat laat zien dat deze inrichtingsvorm een goed alternatief kan zijn. (Hoe verkeersveilig zijn fietsstraten? (VK 7/2013) | Verkeerskunde)

3.2

Inspraakreacties over proces

Voordat een vlot en veilige fietsroute kan worden aangelegd worden vier stappen doorlopen: ❶ Verkenning, waarbij mogelijke tracés met elkaar vergeleken worden; ❷ Schetsontwerp (SO), waarbij van de meest haalbare routes een globale ruimtelijke verkenning wordt gemaakt; ❸ Voorlopig ontwerp (VO), waarbij van de meest haalbare routes een maatvaste tekening met inpassingsvoorstel wordt gemaakt; ❹ Definitief ontwerp (DO), waarbij de gekozen route wordt uitgewerkt, rekening houdend met alle detailinformatie langs de route. Momenteel ligt de inspraak in de VO-fase voor. Een aantal reacties gaan specifiek over het doorlopen van het proces om van het schetsontwerp via het voorlopig ontwerp tot een definitief ontwerp te komen. Insprekers hebben het specifiek over de wijze van inspreken en de verwachte uitkomsten van het proces.

Kosten van het Proces (5 reacties)

Insprekers stellen dat het geld beter ergens anders aan besteed kan worden. De bestuurders van de Cleantech Regio zijn zich ervan bewust dat goede, veilige fietspaden geld kosten. Maar die kosten zijn veel lager dan bij het aanpassen van auto(snel)wegen. Investeringen in betere fietspaden leveren zonder uitzondering een positief rendement op. Naast de effecten op de verduurzaming van het verkeer, spelen hier bijvoorbeeld ook gezondheidswinsten en maatschappelijke verbeteringen (werkgelegenheid in de regio wordt voor meer mensen bereikbaar). Inwoners zijn steeds bewuster van het veranderende klimaat en ook van het belang van genoeg beweging voor onze gezondheid. Daarom zal er meer anders gereisd worden. Mensen kiezen ook bewust voor de fiets als vervoermiddel. Zo zien we op de fietsverbinding tussen Apeldoorn en Epe een groei in het aantal fietsers. Tussen 2019 en 2021 is het aantal fietsers op de Baronnenroute, nabij Apeldoorn met ruim 75% gegroeid naar bijna 2200 fietsers per etmaal. Ook zijn er steeds meer verschillende fietsen op de weg: e-bikes, bakfietsen of een fiets met een kratje, maar ook driewielfietsen en af en toe een speedpedelec.

11

Om al deze verschillende fietsers veilig en comfortabel op de bestemming te laten aankomen, zijn verbeteringen noodzakelijk. Voor veel van deze groepen is het huidige pad te smal. Uiteindelijk is het aan de gemeenteraden om de vraag te beantwoorden of zij willen investeren in de fietsroute.

Grondaankoop (7 reacties)

Een aantal personen geeft op voorhand aan gronden niet te willen verkopen voor de verbetering van de route en vraagt hoe hier mee omgegaan wordt. Het gaat in deze fase om ontwerpen. Deze ontwerpen gaan uit van een fietsroute die goed vindbaar is, veilig andere wegen kruist en goed in het landschap is opgenomen. Andere ontwerpen zijn ook mogelijk. Op dit moment worden inventariserende gesprekken gehouden met grondeigenaren. De gesprekken geven meer informatie over de inpassingsvoorwaarden op de locaties waar de route buiten het gemeentelijk eigendom komt te liggen. Na de gesprekken met de grondeigenaren worden waar nodig, in overleg, het definitieve ontwerp bijgesteld ten opzichte van het VO. Daarbij worden alle belangen afgewogen. De mogelijkheid bestaat dat het uiteindelijke ontwerp niet of nauwelijks over particuliere kavels gaat.

Gebruik van de route (17 reacties)

Verschillende reacties gaan in op het huidige en toekomstige gebruik van de route en vragen of dit nader onderzocht is. In de eerste fase van het proces (de schetsontwerpfase) is onderzoek gedaan naar het gebruik van de ‘Dorpenroute’, de route over het spoorbaantracé en een route langs het kanaal. Daarnaast is er gekeken naar het gebruik van een aanvoerroute via de Stadhoudermolen en Kanaal-Noord (nu grofweg de Veluweflankroute).

Informatie (13 reacties)

Een aantal personen vraagt naar de locatie van de beschikbare documenten en hoe omwonenden kunnen reageren. De rapporten zijn te vinden op www. vlotveiligfietsen.nl/apeldoornepe en hier staat ook, sinds de start van het project, aangegeven dat mensen kunnen reageren (via Denkmee-app en mail).

3.3

Overige inspraakreacties

Woongenot (19 reacties)

Een enkele inspreker meent dat de route het woongenot aantast. Het uitgangspunt voor de ontwerpen is dat het voor omwonenden in deze mooie omgeving prettig en veilig wonen en fietsen is en blijft, ook in de buurt van de fietsroute. De afgelopen perioden is getracht om iedereen in de omgeving van de fietsroutes in de gelegenheid te stellen (bijv. met de Denkmee-app, het centrale emailadres van de Cleantech Regio en informatiebijeenkomsten) om aandachtspunten aan te leveren die hieraan kunnen bijdragen. Ook in de komende ontwerpfasen worden aanwonenden uitgenodigd om in te spreken, om zo de ontwerpen zo goed mogelijk op alle wensen aan te laten sluiten.

Natuur en Ecologie (32 reacties)

De natuur- en ecologische waarden van het gebied zijn ook belangrijk. Uitgangspunt voor de vlotte en veilige fietsroute is maximale ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit en daarmee ook behoud van de natuur en ecologische waarden van het gebied. Voor het ontwerp zijn de waarden geïnventariseerd en is zorgvuldig omgegaan met de kwaliteiten. De kwaliteiten worden op zijn minst gerespecteerd en zo mogelijk versterkt. Zo worden bijvoorbeeld laanstructuren die gevormd worden door bomen, hersteld. Maar ook de beken worden geaccentueerd met zichthoeken, specifieke bomen en borden. Aan de andere kant zijn er oversteekplekken voor wild en speciale paden in fietstunnels voor kleine dieren. Bij het definitief ontwerp komt een integraal inrichtingsplan. In dit plan worden de belangrijke uitgangspunten meegenomen zoals de landschappelijke kwaliteit, cultuurhistorie, verkeersveiligheid Figuur 5: Ecologische inpassing en flora & fauna. (Wildpassage en aanplant bomen)

12

Bedrijfsvoering (48 reacties)

Insprekers maken zich ook zorgen om hun bedrijfsvoering. Uitgangspunt voor de fietsroute is een goede ruimtelijke en verkeersveilige inpassing van de fietsroute. Dit betekent dat de fietsroute zo goed mogelijk aansluit op de directe omgeving. Dus ook op de functies in de directe omgeving van de fietsroute, zoals bedrijven. Doel is om negatieve gevolgen van de aanleg van de fietsroute te voorkomen of zo klein mogelijk te houden. Dat kan enerzijds betekenen dat de route over een klein deel uitgevoerd kan worden als fietsstraat, als dat nodig is voor de ontsluiting van een woning of bedrijf. Maar het kan ook betekenen dat voor bijvoorbeeld de bedrijfsvoering van een manage een aparte ruiterroute wordt gecreëerd. Aan de andere kant blijkt ook dat het verplaatsen van een uitrit de veiligheid op het fietspad vergroot.

Zwerfvuil (4 reacties)

Insprekers vragen aandacht voor het vuil in de weilanden en de bermen. Ook in de schetsfase was zwerfvuil een issue. Voor de fietsroute is het onderwerp zwerfvuil meegenomen bij de uitwerking in het voorlopige ontwerp. Voor zover dit natuurlijk op te lossen is in dit plan, want zwerfvuil is het gevolg van het handelen van de fietsers en niet de inrichting en inpassing van de route. Zwerfvuil kan wel beperkt worden. Het kan op meerdere manieren worden aangepakt. Bijvoorbeeld door de invoering van statiegeld op kleine plastic flesjes, het plaatsen van extra afvalbakken, het plaatsen van waarschuwingsborden en handhaving. Bij het opstellen van het definitief ontwerp wordt extra aandacht besteed aan het aspect zwerfvuil.

Kosten (14 reacties)

Tijdens de inspraak op het SO zijn diverse vragen gesteld over de kosten van de verschillende routes. Ook tijdens de VO fase zijn er reacties geweest met een relatie tot de kosten. In de VO fase zijn de ontwerpen in meer detail uitgewerkt en is er ook een nieuwe kostenraming gemaakt. Erg belangrijk bij kostenramingen zijn de uitgangspunten, de scope en het moment van de raming. De scope is in de VO-fase op een aantal punten uitgebreid: ► Door vele reacties over de inpassing van de fietsroute is het VO nu veelmeer een onderzoek geworden voor een gebiedsopgave. Hierin zijn nu ook veel inpassingsvragen opgenomen met betrekking tot flora en fauna, cultuurhistorische en landschapselementen. Ook de inpassing van de verschillende alternatieve routes voor de F50, maken het ontwerp veel meer een gebiedsopgave. ► De impact van de inpassing is in de raming van de schetsontwerpfase vrijwel niet meegenomen, maar nu dus wel. ► Daarnaast is de scope vergroot door rekening te houden met de inpassing en upgrading van de “Feeders” van de F50. ► Door inflatie en enorme stijging van bouwmaterialen zijn de eenheidsprijzen ook gestegen. Ook deze prijsstijgingen zijn meegenomen in de kostenramingen behorende bij het VO.

Figuur 6: Fietsstraat wordt fietspad ter plaatse van bedrijfsaansluiting

In het ontwerp van de Vlot en Veilige fietsroute zijn 2 onderdoorgangen en een veetunnel verwerkt om drukke en onveilige locaties veilig te kunnen kruisen.

13

De kosten van deze relatief dure maatregelen maken een groot deel uit van de directe bouwkosten van de route en hebben door de systematiek van ramen met verschillende opslagen voor risico’s en fasering ook een grote invloed op de uiteindelijke investeringskosten van de vlot en veilige fietsroute.

14

4. Aandachtspunten voor ontwerp 4.1

Veiligheid

Verkeersveiligheid (23 reacties)

Insprekers maken zich zorgen over de verkeersveiligheid. Huidige kruispunten worden al als onveilig ervaren. Dit gevoel wordt sterker als fietsers voorrang krijgen. Hoe pas je kruispunten aan, zodat ze veilig zijn voor zowel fietser als kruisend gemotoriseerd verkeer? Verbetering van de verkeersveiligheid op de kruispunten is een belangrijk uitgangspunt, waarbij fietsers in principe op alle kruispunten voorrang krijgen. In het Voorlopig Ontwerp (VO) zijn oplossingen uitgewerkt, waarbij fietsers en kruisend verkeer elkaar goed kunnen zien en de kruisingen zelf ook beter opvallen. Er zijn ook snelheidsbeperkende maatregelen op kruispunten toegepast. Zo wordt de fietsroute hoger aangelegd, worden er haaientanden en voorrangsborden geplaatst en worden de uitzichthoeken vergroot. In het definitief ontwerp zullen de kruisingen nog gedetailleerder worden bekeken, met name daar waar ook transportroutes lopen (zoals bij de Agro in Emst en de Stationsstraat in Vaassen) en waar landbouwverkeer rijdt of kruist.

Gemengd verkeer (15 reacties)

Een aantal reacties gaat ook in op de verschillende routedelen waar gemengd verkeer voorkomt. Door te kiezen voor inrichting als een fietsstraat wordt de veiligheid vergroot. Binnen de bebouwde kom is al veel ervaring met fietsstraten. Deze zijn veilig zolang auto’s, bestelbusjes en dergelijke er beperkt gebruik van maken. Ook bij de F50 worden fietsstraten toegepast in die situaties dat er weinig autoverkeer is. De Cleantech Regio heeft ook deel genomen aan een landelijk onderzoek naar fietsstraten buiten de bebouwde kom. Dit onderzoek bekijkt onder andere hoe fietsers en landbouw- en vrachtverkeer gelijktijdig gebruik maken van een weg. De eerste uitkomsten van dit onderzoek tonen aan dat fietsstraten buiten de bebouwde kom mogelijk, zinvol en veilig zijn. Uiteraard blijft de regio het verloop en de aanbevelingen van het landelijk onderzoek volgen en gaat die toepassen op de route.

Figuur 7: Kruispuntinrichting Brakerweg

15

Fietsers komen uit op de Kweekweg in Epe, in de huidige situatie een wegvak met veel vrachtverkeer. Hier dient aandacht te zijn voor de verkeersveiligheid. In het VO is het vrachtverkeer ter plaatse omgeleid en is de situatie totaal veranderd. Hierdoor ontstaat een rustiger, overzichtelijker en veiliger verkeersbeeld.

Medegebruik fietsroute (17 reacties)

Insprekers vragen aandacht voor het medegebruik door wandelaars of om de hond uit te laten. Kortom, op veel plaatsen wordt de fietsroute dus niet alleen gebruikt door fietsers. In deze fase is het medegebruik in kaart gebracht. De locaties die meegegeven zijn via deze Denkmee-app zijn hiervoor een belangrijke informatiebron. Op de locaties waar intensief medegebruik plaatsvindt, zijn in het ontwerp specifieke voorzieningen opgenomen.

Figuur 8: Flesse: Fietsstraat buiten de bebouwde kom

Uitgangspunt voor de fietsroute is dat het huidige en wenselijke gebruik op en rond de fietsroute zoveel mogelijk blijft bestaan. Op die locaties waar bijvoorbeeld veel voetgangersstromen zijn, zijn aparte voorzieningen in het ontwerp opgenomen. Daarnaast blijven er voldoende brede bermen voor uitwijken. In de volgende ontwerpfase wordt dit uitgewerkt.

Doorgaand verkeer (6 reacties)

Een aantal insprekers, met name rond de Veluweflankroute, spreekt, na het presenteren van het Voorlopig Ontwerp in oktober 2021, haar zorg uit over het doorgaande verkeer in het gebied. Naar hun mening betreft het sluipverkeer dat met name bij files op de A50, de smalle landbouwwegen in het gebied richting Vaassen en Epe gebruikt. Ze zijn veelal goed bekend en er wordt hard gereden. Door het asfalteren van huidige semiverharde wegen en het afsnijden van de bochten bij kruispunten, wordt het gebruik van de landbouwwegen in hun ogen aantrekkelijker en wordt het onveiliger in het gebied. Dit is een punt van aandacht. Op de tot fietsstraat omgebouwde wegen heeft de fiets prioriteit en de praktijk van de fietsstraten laat zien dat het profiel niet uitnodigt tot hoge snelheden. In het definitief ontwerp wordt dit ongewenste gebruik onderzocht en worden zo mogelijk aanvullende maatregelen getroffen. Figuur 9: Kweekweg einde fietsstraat op kruispuntplateau

16

Figuur 11: Fietsoversteek Anklaarseweg (Baronnenroute) en voorbeeld (Zwolle)

Vee (21 reacties)

Op een aantal locaties is er medegebruik door vee. Op beide mogelijke fietsroutes vindt dit plaats. In het VO zijn hier mogelijke voorzieningen voor bedacht, zoals een veetunnel. Dit zijn nog geen definitieve oplossingen. Samen met de betreffende bedrijven wordt naar de beste en meest logische en haalbare oplossing gezocht. Dit verschilt per locatie. Deze oplossingen worden vervolgens uitgewerkt in het definitief ontwerp. Ook de locaties die nog niet (exact) in beeld zijn, worden in de volgende fase alsnog meegenomen.

Figuur 10: Voetpad en voetgangersoversteek over fietsroute nabij Eekterweg

Anklaarseweg (9 reacties)

De veiligheid van de oversteek op de Anklaarseweg in de Baronnenroute is een terugkerende reactie. In het ontwerp is gekozen voor een specifieke rotondeconstructie, welke voldoet aan de richtlijnen voor verkeersveilige oversteken in een dergelijke situatie. In de volgende fase wordt deze oplossing nogmaals getoetst en gedetailleerd.

Figuur 12: Veetunnel

17

Uitritten (12 reacties)

Insprekers plaatsen kanttekeningen bij het in- en uitrijden van de percelen. Alle perceelontsluitingen zijn bij het voorlopig ontwerp beoordeeld en zorgvuldig ontworpen. In de volgende fase wordt dit op detailniveau uitgewerkt. Belangrijk hierbij is het maatgevende voertuig. Dat wil zeggen welke voertuigen gebruikt de eigenaar van het aangrenzende perceel en hoe vaak.

Tenslotte vragen enkele participanten zich af of het noodzakelijk is om het fietspad te verbreden. Richtlijn voor een vlotte en veilige fietsroute is een minimale breedte van 4 meter (Landelijke richtlijn hoogwaardige fietsroutes CROW en richtlijn provincie Gelderland Hoofd- en doorfietsroutes), om alle gebruikers voldoende ruimte te geven.

Figuur 14: Principeprofielen F540 Apeldoorn Epe: fietspad en fietsstraat

4.2

Figuur 13: Laan van Fasna; bestaande uitrit op fietsroute verplaatst naar Laan van Fasna

Verlichting (3 reacties)

Enkele insprekers suggereren om geen verlichting toe te passen. Uitgangspunt is dat alle kruispunten met het overig verkeer verlicht worden. Dat geldt ook voor alle delen van de route waar de fietser samen met het overige gemotoriseerde verkeer gebruik maakt. Voor het overige deel van de route is bekeken of het wenselijk is om dit te verlichten. Daarbij spelen een aantal uitgangspunten een rol, zoals ‘Veluwe donker en stil’, sociale veiligheid, maar ook of er een verlichte, alternatieve route aanwezig is. In het definitief ontwerp (DO) worden al deze uitgangspunten gewogen. Als blijkt dat (een gedeeltelijke) verlichting wenselijk is, dan wordt in het DO bepaald welke verlichting voor de verschillende locaties het meest geschikt is. Aan de andere kant zijn er ook insprekers die de hele route graag verlicht zien.

18

► verzacht (mitigeren) door bijvoorbeeld faunatunnels aan te leggen; ► gecompenseerd door bijvoorbeeld bloemrijke vegetaties op andere plekken te vervangen.

Figuur 15: Voorbeelden van fietspadverlichting

4.3

Insprekers vragen naar de wijze waarop compensatie plaats vindt. De mate van compensatie hangt mede af van welke route gekozen wordt. Hoe meer groene structuren worden aangetast hoe meer gecompenseerd wordt. Voor het compenseren geeft het VO denkrichtingen, zoals het herplaatsen of aanplanten van struweel, bomen, wildpassages en het aanleggen van waterpartijen, of rust en uitwijkgebieden voor wild. De feitelijke compensatie wordt uitgewerkt in het definitieve ontwerp.

Natuur, ecologie en milieu (32 reacties)

Een aantal insprekers maakt zich zorgen over de effecten op de natuur. De vraag is hoe de route ingepast wordt met respect voor flora en fauna. In het VO is de fietsroute ‘natuurinclusief’ ontworpen. Dat wil zeggen dat in de schetsfase al een ecoloog de ecologische waarden van de hele route in beeld heeft gebracht. Dit is vastgelegd in het rapport ‘Ecologie Veluweflanken Baronnenroute 2020’. Op www.vlotveiligfietsen.nl/apeldoornepe is dit rapport te downloaden. Dit rapport resulteerde in een aantal aandachtspunten voor het ontwerp. Deze aandachtspunten vormden het vertrekpunt voor de ecologische inpassing van de route. In het projectteam zitten ook deskundigen op het gebied van landschap en natuur. Ook bij de vergunningverlening (na het definitief ontwerp) wordt met veel aandacht gekeken of er goed met de natuur rekening wordt gehouden. Natuurwaarden die mogelijk verloren gaan zijn gecompenseerd volgens de geldende wet- en regelgeving. Hiervoor zijn voorstellen opgenomen in het VO. Insprekers stellen dat de aanleg van de route schadelijk is voor de natuur. In deze fase van het proces zijn de effecten op natuur en ecologie onderzocht en de risico’s in beeld gebracht. De mate van schadelijkheid hangt af van de route die wordt gekozen. Bij het maken van het VO zijn de effecten wederom in beeld gebracht.

Een deel van de effecten zijn in het VO: ► voorkomen, bijvoorbeeld het handhaven van bomen met vaste verblijfplaatsen van wild;

Figuur 16: Natuurontwikkeling Emst - Achterhegge

19

staan de kwaliteiten en de kansen beschreven van de routes en de aangrenzende gebieden. De Cleantech Regio wil de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten bewaren en, waar mogelijk, de aanwezige gebiedskarakteristieken verder versterken. Er wordt dus breder gekeken dan alleen zorgen voor een vlotte, veilige fietsroute. Zo worden spoorelementen tijdens het opstellen van het DO gebruikt bij het ontwerp van rust- en schuilgelegenheden. Er worden ook specifieke informatie- en overzichtsborden geplaatst op historische lokaties, zoals voormalige stations en bij rangeersporen. Ook wordt samenwerking gezocht met andere lopende projecten in het gebied om het landschap te versterken (bijvoorbeeld langs de beken met het waterschap en natuurontwikkeling in samenwerking met Stichting Gelders Landschap en Kastelen).

Figuur 18: Oude wachterswoning bij Epe en voormalig station Epe Figuur 17: Locatie ecotunnel Verlengde Leenhofweg

4.4

Archeologie, landschap en cultuurhistorie (17 reacties)

In het landschap komen verschillende cultuurhistorische objecten voor. Het betreft relikwieën uit de periode dat de route nog een spoorbaan was, zoals de stationsgebouwen van Vaassen, Heerde en Wapenveld, maar ook historische boerderijen, oude laanstructuren, beken en beekdalen, de Velden en vergravingen. Hier wordt aandacht voor gevraagd. In dit verband is een rapport voor de landschapsvisie opgesteld. Op de site van de Cleantech Regio staat dit rapport bij de te downloaden documenten. Hierin

4.5 Overig

Bedrijfspercelen (28 reacties)

Een aantal insprekers vraagt zich af of de bedrijfspercelen voldoende bereikbaar blijven. Zowel de Baronnenroute als de Veluweflankroute lopen via diverse bestaande wegen. Hieraan liggen ook erven en percelen die veilig bereikbaar moeten blijven. Het aspect ‘veilig ontsluiten erven & percelen’ is meegenomen in het VO. Zowel in het algemeen, als daar waar een erf of perceel op de bestaande weg aansluit. Bijvoorbeeld bij een fietsstraat op de Flesse, maar ook binnen de bebouwde kom van Epe op de Europalaan, blijkt een veilige bereikbaarheid mogelijk en goed inpasbaar. In dat geval kan het bestemmingsverkeer mede gebruikmaken van de fietsroute.

20

Figuur 19: Fietsstraatprofiel Europalaan

Oversteekbaarheid van de fietsroute (11 reacties)

Verschillende insprekers stellen vragen over de bedrijfspercelen in relatie tot de oversteek van het fietspad. Het verbreden van het fietspad zou de oversteek van (landbouw)voertuigen onveiliger maken. In de DO-fase worden dergelijke unieke lokaties in beeld gebracht en met de betreffende gebruikers en eigenaren van de aangrenzende percelen besproken, om tot de meest optimale en haalbare oplossing te komen.

Kabels en Leidingen (1 reactie)

Tenslotte vraagt een inspreker of er rekening gehouden is met de kabels en leidingen die langs de route liggen. Het is bekend dat langs de route veel kabels en leidingen liggen. Bij het opstellen van het VO is hier met behulp van de kaart met alle kabels en leidingen, rekening mee gehouden. In het DO wordt nogmaals ingezoomd op deze kaart en bepaald in hoeverre het ontwerp van de route gewijzigd moet worden.

21

Bijlagen Inspraakreacties Klankbordgroep

23

Inspraakreacties Klankbordgroep juli 2021

40

Inspraakreacties Denkmee-app

45

Inspraakreacties per mail gestuurd aan Cleantech Regio

53

Inspraakreacties n.a.v. Informatieavonden (oktober/november 2021)

61

Inspraakreacties per mail gestuurd aan de gemeente Epe en Apeldoorn (augustus/november 2021)

92

Thema’s in omgevingsgesprekken met omwonenden (september/oktober/november 2021)

94

22

Inspraakreacties Klankbordgroep Vraag/opmerking

Onderwerp

Type Reactie

Reactie

We maken ons zorgen over de verkeersveiligheid. Huidige kruispunten worden al als onveilig ervaren. Dit gevoel wordt sterker als fietsers voorrang krijgen. Hoe worden kruispunten aangepast, zodat ze veilig zijn en de fietser voorrang krijgt?

Veiligheid

Vraag

Kan er een andere route worden gevolgd?

Routekeuze

Vraag

Fietsers komen uit op de Kweekweg in Epe. Hoe wordt de veiligheid daar verbeterd?

Veiligheid

Vraag

Kan er veilig gefietst worden op een weg waar ook ander Veiligheid verkeer gebruik van maakt? Bijvoorbeeld, wandelen, speedpadelecs of landbouwverkeer Wij maken ons zorgen over de effecten op de natuur. Hoe wordt Natuur / de route ingepast met respect voor flora en fauna? ecologie / milieu

Vraag

Veel fietsers gaan naar het westen van Apeldoorn. Het is niet duidelijk waarom de Veluweflankroute wordt onderzocht. Het geld kan beter ergens anders aan besteed worden.

Routekeuze

Vraag

Nut / Noodzaak

Standpunt

De gehele route is ontworpen volgens de landelijke richtlijnen. In het ontwerp is er bewust voor gekozen om de route ter plaatse van de kruisingen verhoogd aan te leggen (plateau). Daarnaast zijn er voorwaarschuwingen aangebracht en zijn de uitzichthoeken verbeterd. Thans ligt de uitwerking van zes vastgestelde routevarianten voor. Er zijn eind 2020 door de gemeente auto- en verkeerstellingen uitgevoerd. Ook is in april door de gemeente Epe een kentekenonderzoek uitgevoerd om de verkeersstromen in beeld te krijgen. Het is zaak dat de fietsers, zowel de langzamere/jonge fietser als de snelle fietser veilig gebruik kan maken van de route. Dit stelt eisen aan de inrichting van de weg en er wordt onderzocht of en welke verkeersmaatregelen nodig, wenselijk en haalbaar zijn. Door te kiezen voor de inrichting van een fietsstraat kunnen meerdere vervoerwijzen gelijktijdig op een veilige wijze van dezelfde weg gebruikmaken. In het kader van het ontwerp zijn flora en fauna uitgebreid onderzocht. De waarden zijn in beeld gebracht en blijven behouden, of worden versterkt. Eventuele schade of waardevermindering wordt gecompenseerd. De afweging voor de zes tracévarianten is in de vorige fase (schetsontwerp) gemaakt en beargumenteerd. Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.

Vraag

23

Het landschap is bijzonder. Hoe wordt hiermee verantwoord omgegaan?

Natuur / ecologie / milieu

Vraag

In het kader van het ontwerp zijn flora en fauna uitgebreid onderzocht. De waarden zijn in beeld gebracht en blijven behouden, of worden versterkt. Eventuele schade of waardevermindering wordt gecompenseerd. De route tast mijn woongenot aan. Woongenot Vraag Bij het ontwerp is rekening gehouden met de bestaande kwaliteiten van de route en de omgeving. De route is daarbij zorgvuldig ingepast. In de volgende fase wordt wederom met individuele aanwonenden gesproken over de inpassing van de route. Is een route langs het Apeldoorns Kanaal niet veel beter? Routekeuze Vraag De afweging voor de zes tracévarianten is in de vorige fase van het schetsontwerp gemaakt en beargumenteerd. De route wordt gebruikt om honden uit te laten. Kan dit nog Veiligheid Vraag Op die plaatsen waar structureel veel wandelaars aanwezig veilig plaatsvinden? zijn, zijn passende maatregelen getroffen. Daarnaast blijven er langs het gehele tracé voldoende brede bermen over voor wandelaars en honden. Natuurontwikkeling Emst-Achterhegge kruist fietsroute. Hier Natuur / Suggestie Kruising is in beeld en is in ontwerp meegenomen. In samen ontwikkelen. ecologie / volgende fase nagaan of ontwerp voldoende inspeelt op de milieu mogelijkheden.

Behoud/ontwikkeling cultuurhistorische elementen Archeologie Suggestie In het kader van het Voorlopig schetsontwerp zijn alle / landschap / cultuurhistroische elementen in beeld gebracht. In het cultuurhistorie Voorlopig Ontwerp zijn de elmenten en ingepast. Recreatie versus dagelijks gebruik Veiligheid Aandachtspunt Wordt ook meegnomen in volgende fase Kan er veilig gereden en gewerkt worden met landbouwverkeer, Veiligheid Vraag Route met daarin opgenomen fietsstraten zijn ontworpen mobiele kranen, BE-combinaties (in het agrarische conform de landelijke richtlijnen. In de volgende buitengebied) etc. Met gebruikmaking van de weg waar ook ontwerpfase nagaan of het maatgevend voertuig afwijkt van fietsverkeer in grote getalen gebruik van maakt? Bijvoorbeeld, de norm en het ontwerp daarop zo nodig bijstellen. racefietsers, speedpadelecs. Doorsteken van percelen in eigendom van bedrijven Routekeuze Aandachtspunt Controle in volgende ontwerpfase. (baronnenroute heeft voorkeur) (ligging en ruimtegebruik) Zwerfvuil in ruwvoer (Scherp in). Door toename fietsverkeer Natuur / Aandachtspunt Bij rustpunten aandacht voor afval. komt er meer zwerfvuil in percelen. Uiteindelijk komt dat in het ecologie / rantsoen van het vee. milieu

24

“Waarom moet er weer gepraat worden over een andere route? Het spoortracé wordt veel gebruikt. Autovrij! Pas dat aan en hef de knelpunten in Vaassen op. Doe onderhoud aan het fietspad langs het kanaal. Ik denk dat dat de mening is van de zwijgende meerderheid”. Rekening houden met landschapselementen en de historische bouwkundige elementen van de voormalige spoorlijn (o.a. de gemetselde bruggenhoofden). Onder punt 13 dient ook het gebruik van de route voor wandelingen met ezels/ezelkarren (en de kinderen die daar omheen dwarrelen) meegenomen te worden. Ezels zijn ook voor hun begeleiders onvoorspelbaar en krijgen het opeens in hun hoofd om onverwacht om te keren. Er dient gezocht te worden naar een alternatieve ezelroute. Voor ons geldt als hoofdprioriteit (1) de ontwikkeling van een fietsverbinding waarop de utilitaire fietser zich snel en veilig tussen Epe (Emst, Vaassen) en Apeldoorn v.v. kan verplaatsen. Verkeersveiligheid, d.w.z. viaducten op kruisingen met veel autoverkeer, randbelijning, vergevingsgezinde bermen, beperkte vermenging met andersoortige medegebruikers; Vlotte doorstroming, d.w.z. de fietser in de voorrang op kruisingen, comfortabel wegdek, voldoende breedte ivm diverse snelheden fietscategorieën; Strakke, rechtstreekse route, d.w.z.

route voormalige Baronnenlijn, met de Veluweflankroute als feeder Locaties die ons het meest zorgen baren zijn de kruisingen met de Eekterweg, Laan van Fasna en de aansluiting op de Anklaarseweg.

Routekeuze

Standpunt

Kennis genomen van standpunt. De Kanalenroute is thans geen onderwerp van studie.

Archeologie Aandachtspunt In het kader van het ontwerp zijn alle cultuurhistroische / landschap / elementen in beeld gebracht en ingepast. cultuurhistorie Veiligheid Aandachtspunt Ter plaatse van de ezelroute is een eigen voorziening in het ontwerp opgenomen.

veiligheid en doorstroming

Standpunt

Kennis genomen van standpunt.

Veiligheid

Vraag

Route is ontworpen conform de landelijke richtlijnen.

Veilgheid

Aandachtspunt Route is ontworpen conform de landelijke richtlijnen.

Routekeuze

Aandachtspunt Kennis genomen van standpunt.

Veilgheid

Aandachtspunt Route is ontworpen conform de landelijke richtlijnen, deze locaties zijn daarbij ook expliciet beschouwd.

25

Wij zijn geen voorstander van aansluiting op de Kweekweg i.v.m. druk vrachtverkeer, brandweer, toegang voetbalclub. Wij zien liever dat een oplossing wordt gezocht om het bedrijventerrein heen, bijvoorbeeld vanaf de tunnel onder de N309 achter de tuinen langs naar de Zuukerenkweg, via de huidige zandweg (voormalig deel Horsterweg) naar de Meent en langs de Meent naar de Oenerweg. Vanaf de Oenerweg een doorsteek naar de Heerderweg richting Zwolle. Graag aandacht voor enkele (smalle) bruggetjes over de beken. De historische bruggenhoofden staan zo’n verbreding toe. Het bestaande fietspad over de voormalige spoorbaan maakt deel uit van het Veluws knooppuntennetwerk; op de route liggen diverse knooppunten (64, 98, 76, 77, 19, 63, 51), waar overzichtsborden staan. Daar dient de berm voldoende breed te zijn zodat knooppuntfietsers, die het bord bestuderen, niet op het fietspad stilstaan. In de klankbordgroep hebben vooral belangengroeperingen zitting die georganiseerd zijn en direct betrokken bij de ontwikkeling van de F50. Uitgerekend de scholieren en werkenden die nu en straks gebruik maken van de route zijn ondervertegenwoordigd, terwijl hun stem toch van cruciaal belang is.

Hoe bereik je hen om hun visie op het project te peilen? Tenslotte zouden wij graag een onderzoek willen dat inzicht geeft in het verwachte aantal automobilisten dat na aanleg van de F50 de overstap naar de fiets zal maken, ook in de richting van Zwolle. Daarmee zijn sceptici beter te overtuigen van nut en noodzaak van de F50.

Veilgheid

Aandachtspunt Locatie bij de Kweekweg wordt heringericht. Vrachtverkeer uit bedrijventerrein (muv brandweer) verdwijnt. Dit komt de veiligeheid ten goede.

Veiligheid

Vraag

Veiligheid

De gehele route wordt 4 meter breed, ook ter plaatse van de bruggen. Aandachtspunt Routeverwijzing en informatieborden worden conform de richtlijnen zo geplaatst dat deze veilig bestudeerd kunnen worden, zonder hinder of gevaar voor het overige verkeer.

Proces

Vraag

Via de openbare media, is bekend gemaakt dat de onderzoeken en het ontwerp lopen. Ook zij hebben kennis kunnen nemen van de waardekaarten. Daarnaast zijn zij via dezelfde kanalen in kennis gesteld van de inloopsessie.

Nut / Noodzaak

Vraag

informatie is reeds beschikbaar gesteld bij de start van het proces en komt terug bij de besluitvorming dit najaar.

26

Ruimere fietspaden: ok. Maar dan wel op plaatsen waar dat kan, en niet over een voormalige treinroute, waar 36 (!!) kruisingen zijn met autowegen!!!!! Er ligt een fantastische route: Het Kanaal. Die route is al klaar, mits er aanpassingen komen voor aanliggende bedrijven. Of misschien auto’s te gast laten zijn. Dan kan cultuur en natuur gespaard worden op het bestaande recreatieve ,zg Treinbaanpad, waar gewandeld én gefietst wordt. Ook is er nooit een werknemers onderzoek gedaan. Slechts een theoretisch groeimodel voor het aantal fietsers. De metingen wb fietsgebruik langs het gedeelte WenumKoninginnelaan, notarieel vast gelegd, is nergens terug te vinden in de verslaglegging van de klankbordgroep.

Veiligheid

Standpunt

Nut / Noodzaak Proces

Standpunt

Er zijn ook grote problemen bij de Treinbaanroute bij verkeersknelpunten. Speciaal bij Vaassen , Laan van Fasna, en bij de Anklaarseweg-Koninginnelaan in Apeldoorn. Beide knelpunten hebben bijna onoplosbare problemen. Met ingewikkelde en zeer kostbare ingrepen probeert men hiervoor een oplossing te vinden. Ook moeten er allerlei onteigeningen geregeld worden: tijdverslindend. Er ligt ook al een prachtig ruim fietspad langs het Kanaal achter de Zwitsal, dus dat is ook al klaar. Zo fiets je snel vanuit Vaassen naar de stad of het Station in Apeldoorn. Ook liggen de nieuwe bedrijven op het bedrijventerrein aan de kant van het Kanaal. De natuur en het milieu heeft er baat bij, gezien de problemen rond de stikstof uitstoot en de belasting van het gemotoriseerd verkeer. IVN is voorstander van het creëren van een veilig maar ook aangenaam fietspad met oog voor natuurbeleving.

Veiligheid

Keuze voor de zes te onderzoeken varianten is in de vorige fase genomen.

Informatie is reeds beschikbaar gesteld bij de start van het proces en komt terug bij de besluitvorming dit najaar. Aandachtspunt Individuele inspraakreacties in de eerste periode zijn om privacyredenen niet openbaar gemaakt, maar maken wel onderdeel uit van het dossier en zijn voor de projectgroep, de ontwerpers en de bestuurders beschikbaar. Standpunt Voor voornoemde lokaties is volgens de landelijke richtlijnen een passende en verkeersveilige oplossing uitgewerkt, die past binnen de gedachte van een hoogwaardige fietsroute.

Proces

Standpunt

Kennisgenomen van het standpunt.

Nut / Noodzaak

Standpunt

Keuze voor de zes te onderzoeken varianten is in de vorige fase genomen.

Nut / Noodzaak Natuur / ecologie / milieu

Suggestie

Keuze voor de zes te onderzoeken varianten is in de vorige fase genomen. Kennis genomen van het standpunt

Standpunt

27

De voorkeur betreft het tracé fietspad langs het baronnen lijntje. Langs deze route is veel te beleven zowel als recreatie maar ook cultuurhistorie, denk aan de beken en sprengen en daarbij behorende molens. IVN beveelt aan deze beken en sprengen een betere aansluiting te geven, zonder duiker maar met bruggen, zodat het water met de daar bij behorende dieren veilig onder het fietspad door kunnen. De natuurinrichting rond het baronnen lijntje heeft wel een opknap beurt nodig , door de jaren heen zijn er veel bomen en struiken verdwenen, ook op grond van de aanliggende boeren. Het tracé - in overleg met hen- zo goed mogelijk inrichten levert een grote aanvulling voor mens en natuur. IVN meent dat het geld nuttig besteed wordt. Als de jeugd het fijn vind om er te fietsen doen ze het op hun latere leeftijd ook. Bij kap bij kapellenbosje wordt overlast door achterliggend industriegebied bij aanwonenden vergroot Sociale onveiligheid (hangjongeren, dealen) voor tracé tunnel N309 – Kweekweg

Natuur / ecologie / milieu

Standpunt

Kennis genomen van het standpunt

Natuur / ecologie / milieu

Standpunt

Kennis genomen van het standpunt

Nut / Noodzaak Routekeuze

Standpunt

Kennis genomen van het standpunt

Routekeuze

Routekeuze Kweekweg is onlogisch eindpunt. De fietser rijdt klem op dit industriegebied met veel vrachtwagens en uitrukroute van brandweer en missende ruimte voor fietsers. Onduidelijk hoe de route door het dorp Epe het beste kan lopen als de fietsroute wordt doorgetrokken naar Heerde-Zwolle.

De onderbouwing van de CO2-reductie ontbreekt.