361961 Beslisnota Vaststellen Bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Oenerweg 46, Epe

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Vaststellen Bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Oenerweg 46, Epe

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. drs. B.J. Aalbers

Zaaknummer

361961

Adviseur

Posthuma

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

henk.posthuma@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. 2. 3.

in te stemmen met de inhoud van de als bijlage opgenomen 'Zienswijzennota ontwerp bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Epe'; het bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Oenerweg 46, Epe, NL.IMRO.0232.BG097ZonnepkHorstOBP1met ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2021-02-05) ongewijzigd vast te stellen en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm; geen exploitatieplan vast te stellen

INLEIDING Op 18 juni 2020 heeft de raad besloten voor het initiatief Zonnepark de Horst, Epe de gemeentelijke coördinatieregeling artikel 3.30 Wro toe te passen. Op 23 juni 2020 heeft het college besloten in te stemmen met de anterieure overeenkomst ten behoeve van de realisatie van zonnepark de Horst, Oenerweg 46 te Epe. Het initiatief betreft de realisatie van een zonnepark van netto 12 ha met een vermogen van 12,6 MWp. Het zonnepark wordt landschappelijk ingepast. Langs de Grift wordt een zone ingericht voor natuurontwikkeling. De initiatiefnemer heeft een ontwerp-bestemmingsplan voorzien van de benodigde rapporten en een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Het ontwerp-bestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning hebben gelijktijdig vanaf 27 september 2021gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is één zienswijze ontvangen.

BEOOGD EFFECT Een bijdrage leveren aan de doelstellingen voor opwek van hernieuwbare energie in het kader van het Klimaatakkoord

ARGUMENTEN 1.1 Er is één zienswijze ingediend tegen het bestemmingsplan Het bestemmingsplan Zonnepark de Horst, Epe heeft met ingang van 27 september 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode kon een ieder zienswijzen tegen het plan indienen. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Er is één zienswijze ingediend. Deze leidt niet tot wijzigingen in het plan. Voor een volledige samenvatting en beantwoording van de zienswijze verwijzen wij naar de als bijlage toegevoegde zienswijzennota. 2.1 Het bestemmingsplan past binnen het vastgestelde beleid Het voorgenomen plan is getoetst aan de diverse relevante beleidskaders, waaronder de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening provincie Gelderland, de Duurzaamheidsnota gemeente Epe en het landschapsontwikkelingsplan (LOP) Van Veluwe tot IJssel. Op basis van al het beleid is geconcludeerd dat het plan voldoet aan de uitgangspunten van het relevante beleid. 2.2 Het bestemmingsplan is milieutechnisch uitvoerbaar

In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van het voornemen moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoekverplichting naar de verschillende ruimtelijk en milieutechnisch relevante aspecten. In het voorliggende bestemmingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Zo is onder meer onderzoek gedaan naar de licht- en geluidreflectie, de flora en fauna en de stikstofdepositie. Op basis van onder andere deze onderzoeken is de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond. 2.3 Het bestemmingsplan is stedenbouwkundig akkoord De voorgenomen ontwikkeling is door het stedenbouwkundig overleg van de gemeente beoordeeld. Daarbij is door het stedenbouwkundig overleg, waarin de disciplines stedenbouw, landschap, erfgoed, welstand, planologie en bouwkunde zijn vertegenwoordigd, geconcludeerd dat het plan akkoord is. Op basis van de adviezen van het stedenbouwkundig overleg is een inrichtingsplan opgesteld, welke als bijlage bij de regels van het bestemmingsplan is gevoegd. 2.4 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende ontwerp bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening. 2.5 Met het initiatief worden doelstellingen ten aanzien van het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid verwezenlijkt.

In het Klimaatakkoord zijn afspraken gemaakt over grootschalige duurzame opwek door zon en wind. Uitgangspunt is een vermindering van 49% van de CO2-emissie in 2030. Gemeenten dragen zorg voor de ruimtelijke inpassing van grootschalige opwek door zon en wind. Dit initiatief draagt bij aan de verduurzaming van het energiegebruik en een vermindering van de CO2-emissie in de gemeente. 2.6 Met het initiatief worden doelstellingen ten aanzien van het gemeentelijk natuur- en biodiversiteitsbeleid verwezenlijkt Het initiatief is gelegen in de groene ontwikkelingszone nabij de Grift. De Grift maakt onderdeel uit van het Gelders Natuurnetwerk. Bij de toetsing is gebruikt gemaakt van de regionale zonneladder uit de ontwerpRES 1.0. Deze geeft aan dat initiatieven voor duurzame opwek in deze gebieden moeten leiden tot versterking van natuur en biodiversiteit. In dit initiatief wordt een zone langs de Grift ingericht voor natuurontwikkeling. Aan de oost- en zuidzijde worden brede natuurlijke zones ingericht. Ook wordt het zonnepark aantrekkelijker gemaakt als doorgangs- en fourageergebied voor de bij het plangebied levende dassen. 2.7 Het bestemmingsplan is onderdeel van de afspraken uit de anterieure overeenkomst Op 3 augustus 2020 is een anterieure overeenkomst getekend met de initiatiefnemer.

Het voorliggende bestemmingsplan is een resultaat van de afspraken uit de anterieure overeenkomst. Daarnaast kent de anterieure overeenkomst ook afspraken over financiële participatie. Deze wordt separaat aan het ruimtelijke procedure uitgewerkt. 3.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd Vanuit de Wet ruimtelijke ordening kan van vaststelling van een exploitatieplan worden afgezien indien verhaal van kosten van grondexploitatie anderszins verzekerd is. Dankzij een met de initiatiefnemer afgesloten anterieure overeenkomst is kostenverhaal anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. .

KANTTEKENINGEN 2.1 Het ruimtelijk beleid specifiek voor grootschalige duurzame opwek is in ontwikkeling Gemeente Epe kent geen vastgesteld ruimtelijk beleid specifiek voor grootschalige duurzame opwek door zon en wind. Dit plan is ter hand genomen als een pilot project voor deze ontwikkeling in de gemeente. Daarbij is nauw aangesloten bij de principes van de ontwerp-RES1.0 en de gemeentelijke ontwerpOmgevingsvisie 'Natuurlijk goed wonen'.

FINANCIËN De kosten voor het ambtelijke ondersteuning, het laten opstellen van het bestemmingsplan en het laten uitvoeren van onderzoeken komen, op basis van de gesloten anterieure overeenkomst, voor rekening van de initiatiefnemer.

COMMUNICATIE De initiatiefnemer heeft voorafgaand aan deze procedure de omwonenden persoonlijk geïnformeerd over de plannen. In het bijgevoegde participatieverslag wordt hier nader op in gegaan. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende zes weken vanaf 27 september 2021 ter inzage gelegen. Dit is op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Tijdens de termijn van terinzagelegging is één zienswijze ontvangen. Na uw besluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan tezamen met de vastgestelde omgevingsvergunning ter inzage gelegd. Dit wordt eveneens op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Het vastgestelde bestemmingsplan is via www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal in te zien en te raadplegen.

UITVOERING Het bestemmingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen: • vaststellen omgevingsvergunning door college • gelijktijdige publicatie van het raadsbesluit/collegebesluit omtrent vaststelling van het bestemmingsplan/omgevingsvergunning; • ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en omgevingsvergunning en bijbehorende stukken; • mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift en een voorlopige voorziening bij Raad van State gedurende de termijn van ter inzage legging.