361352 Nota van Inspraak concept mobiliteitsplan + verslag informatieavond raad

Reactie gemeente: Ad a, b, en c:. Zie beantwoording bij zienswijze 4. Verder is het zo dat het mobiliteitsplan een visiedocument betreft. De F50 Epe-Zwolle is een apart (regionaal) project waarin de wenselijkheid en haalbaarheid van de verschillende varianten verder dient te worden onderzocht. Daarin dient o.a. ook de verkeersveiligheid van de kruispunten met de men- en ruiterroutes te worden betrokken. Ook daarbij is participatie met bewoners en belanghebbenden, etc nodig. Zienswijze 13 Slathstraat - 12 november Zienswijze 13: a. Briefschrijver heeft enkele opmerkingen op het hoofddocument en het verdiepingsdocument en tevens een opmerking na het bijwonen van de informatiebijeenkomst over de ontwikkeling van ’t Slath van maandag 1 november jl..De gemeente benoemt in het document mobiliteitsplan Gemeente Epe, blz. 14 dat de F50 de dorpenroute en het gebruik van de A50 mogelijk kan ontlasten. Nobel streven…. Mening van briefschrijver is dat het een prima ambitie is om iedereen uit de auto en op de “elektrische” fiets te krijgen. Waardoor er minder obstakels zijn om het plan te realiseren voor woningbouw in het mooi landelijke gebied ’t Slath. Dit is in 2010 genadeloos onderuit gehaald door de RvS. Belangrijkste reden: Er was onvoldoende aangetoond om het verkeersbeleid / de ontsluiting goed te organiseren is.

Daarbij was er onvoldoende aangetoond dat er rekening is gehouden met flora/fauna en de geluidhinder. De RvS heeft het bestemmingsplan vernietigd. Echter er is veel meer nodig om mensen uit de auto te krijgen. Dus er is nog steeds een geweldige uitdaging om het verkeer goed te ontsluiten. Indien er geen tracé van de F50 komt te liggen langs ’t Slath wordt er dan geen verdere ontwikkeling van het “hoe” van het ’t Slath? De geraamde kosten van voltooiing van de F50 welke maximaal 20 miljoen is, zijn inmiddels al 50 miljoen euro. Is er wel naderhand voldoende onderzoek gedaan naar de kosten en baten van deze fietssnelweg? En ook of de inwoners van Epe en omstreken wel gebruik gaan maken van het fietspad. Wordt er ook voldoende rekening gehouden dat steeds meer mensen thuis werken? Zie het onzinnige plan van toentertijd. Carpoolstrook A1. Ook zonder een gedegen onderzoek van de noodzaak. b. Bovendien leest briefschrijver ook in dit plan en het werd met name nadrukkelijk benoemd tijdens de informatiebijeenkomst om in het mooie ‘t Slath 300 woningen te realiseren. Derhalve maakt briefschrijver zich nog steeds enorm ongerust hoe invulling wordt gegeven aan hernieuwde ontwikkeling van ’t Slath. Benoemd op blz. 30 en in het verdiepingsdocument op blz. 71, dat er 300 woningen moeten worden gerealiseerd. Dit is volgens briefschrijver veel te veel.

Het gebied verliest zijn dorpse karakter. Wat doet de gemeente om bezorgdheid van

19

briefschrijver weg te nemen? Een ontwikkelplan om minder woningen te bouwen is dan de enige oplossing! Het sluipverkeer is ook een groot probleem. Zie verder verdiepingsdocument , blz. 60 verkeerscirculatie. Wat zijn de plannen van de gemeente om het sluipverkeer te verminderen? Veel verkeer komt voor het huis van briefschrijver langs richting industrieterrein en woonwijk de Vegtelarij. Reactie gemeente: Ad a.

De ontwikkeling van ’t Slath is niet afhankelijk van de aanleg van de F50 Epe-Zwolle. Zie voor verdere beantwoording zienswijze 5.

Ad b.

Momenteel wordt een verkeerskundige variantenstudie uitgevoerd naar de ontsluiting van de potentiële woningbouwlocatie 't Slath en de mogelijke gevolgen voor het bestaande wegennet, zoals de Brinkgreverweg, Lange Veenteweg en Slathstraat. Ook dient het onderzoek inzicht te geven in welke (aanvullende) maatregelen nodig en wenselijk zijn. Er is voor gekozen om deze verkeerskundige variantenstudie buiten het concept-mobiliteitsplan te laten, omdat dit een gebieds-specifieke opgave/project is, die vraagt om een integrale studie en keuzes. Dit geldt ook voor de keuze voor het aantal woningen, die keuze wordt niet gemaakt binnen het mobiliteitsplan.

Zienswijze 14: Sprengenweg - 15 november Zienswijze 14: a. De zienswijze is buiten de inspraaktermijn ingediend, maar is wel opgenomen in deze Nota van Inspraak. De zienswijze heeft dezelfde inhoud als zienswijze 5. Aanvullend is aangegeven, dat: uit de opbouw, de toon, en het schrijven van het Verdiepingsdocument blijkt vooral uit Bijlage 9 “Toelichting V&V-Fietsroute Apeldoor-Zwolle (F50)” en Bijlage 10 “Voorkeurskenmerken en opbouw geactualiseerd fietsnetwerk” dat het Spoorbaanpad is aangemerkt als toekomstige F50 route. Dit is echter nergens expliciet vernoemd en moet door de oplettende lezer tussen de regels door vernomen worden. Dit ervaart briefschrijver als een zeer vervelende manier van documentopbouw, en een misleiding van eventuele lezers. Briefschrijver maakt dan ook bezwaar tegen deze manier van schrijven. Wanneer de gemeente plannen heeft, dienen deze netjes en volledig benoemd te worden zodat elke lezer ze op waarde kan schatten. Reactie gemeente: Ad a.

Dit verdient inderdaad een verduidelijking. Het verdiepingsdocument hebben wij daarom aangevuld door aan te geven dat voor het deel Epe-Zwolle een regionale verkenning wordt opgestart (in 2022) met als input de mogelijke tracés, zoals benoemd in het mobiliteitsplan. Ook is het verdiepingsdocument aangevuld met een beknopte stand van zaken van de ontwikkelingen rondom de gehele F50 Apeldoorn-Zwolle. Voor de verdere beantwoording verwijzen wij u naar de beantwoording van zienswijze 5.

Zienswijze 15: Norelholtweg - 16 november Zienswijze 15: a. De zienswijze is buiten de inspraaktermijn ingediend, maar is wel opgenomen in deze Nota van Inspraak. De zienswijze heeft dezelfde inhoud als zienswijze 5 en 14. Aanvullend wordt aangegeven dat ook de Dellenweg is aangemerkt als toevoerroute naar de F50 (naast de functie die de Dellenweg vervult als fietsroute naar ondermeer de recreatieve voorzieningen). Reactie gemeente:

20

Ad a.

Wij verwijzen u naar de beantwoording van zienswijze 5 en 14. Verder is de tekst ten aanzien van de Dellenweg aangepast en aangegeven dat het een potentiële toevoerroute betreft.

Zienswijze 16: 17 november – concern Gosschalk Zienswijze 16: De zienswijze is buiten de inspraaktermijn ingediend, maar is wel opgenomen in deze Nota van Inspraak. a. Briefschrijver met diverse entiteiten behorend tot het concern van Gosschalk hebben diverse in- en uitritten gelegen aan de Kweekweg, Zuukerweg, Diepenweg en Oenerweg. Deze in-/uitritten dienen overeenkomstig de Gosschalk vergunde vervoersbewegingen en de met de gemeente Epe overeengekomen rijroutes in gebruik te kunnen blijven. Daarbij zijn de genoemde 4 wegen, omliggend aan ons bedrijfsterrein, onderdeel van het industriële bedrijventerrein Kweekweg. Briefschrijver voorziet dat het vergroten van een doorloop aan fietsverkeer over deze wegen op het industrieterrein de logistieke routes van ons gemotoriseerd verkeer zal bemoeilijken dan wel onmogelijk maken. Er is juist bij het bedrijventerrein Kweekweg een dringende behoefte aan parkeerterrein voor vrachtverkeer, in plaats van een uitbreiding van het fietsverkeer. Hierover gaat briefschrijver graag in gesprek. Reactie gemeente: ad. a In de wegencategorisering hebben vooral de Kweekweg en Oenerweg een functie voor de bereikbaarheid van het dorp en het bedrijventerrein Kweekweg. De Zuukerweg/Diepenweg heeft, naast een ontsluiting voor Gosschalk, ook een woonfunctie en verblijfsfunctie.

Bij een mogelijke verandering van deze verkeerssituatie, vanwege de ontwikkeling van de F50, gaan we hierover uiteraard met de belanghebbenden in gesprek. Zienswijze 17: Bijsterbosweg- 17 november Zienswijze 17: a. De zienswijze is buiten de inspraaktermijn ingediend, maar is wel opgenomen in deze Nota van Inspraak. De zienswijze heeft dezelfde inhoud als zienswijze 5 en 14. Reactie gemeente: Ad a. Zie beantwoording zienswijze 5 en 14.

21

3. Verslag met beantwoording vragen/inbreng vanuit informatieavond Raad – 4 november 2021 Inleiding Op donderdagavond 4 november heeft een informatieavond over het concept-mobiliteitsplan plaatsgevonden. Door de vakambtenaren is, in aanwezigheid van wethouder Aalbers, een presentatie gegeven over de hoofdlijnen van de visie en het gevolgde participatieproces. Er zijn ook diverse vragen gesteld en opmerkingen gemaakt door de raadsleden. Deze zijn onderstaand weergegeven. Ook is aangegeven of en op welke wijze deze in het definitieve rapport zijn verwerkt. Vraag/opmerking: er zijn in Epe nog maar zeer beperkt openbare oplaadpalen voor elektrische auto’s. Komt dit terug in het mobiliteitsplan? Er is momenteel een beperkt aantal openbare laadpalen in de gemeente Epe (circa 15-20). In 2035 is de verwachting dat dit er circa 1300 moeten zijn. Dit is een enorme opgave. In het mobiliteitsplan zijn deze verwachte ontwikkelingen en opgaven benoemd. Voor de woonwijken kennen we op dit moment een vraagvolgend beleid. Er dient dus een concrete aanvraag van een bewoner te zijn, voordat een openbare laadpaal wordt geplaatst. Het plaatsen van openbare laadpalen levert ook de nodige bezwaren op, met als gevolg een lange(re) doorlooptijd. Ook heeft de huidige exploitant moeite om snel te kunnen realiseren.

Op het moment loopt de nieuwe interprovinciale aanbesteding waarin ook wordt ingezet op een snellere doorlooptijd. Voor de dorpscentra heeft de gemeente Epe momenteel een proactieve rol. Zo is er een openbare laadvoorziening gerealiseerd in de parkeergarage onder het Marktplein en op het Martinusplein in Epe. Ook in Emst is een openbare laadvoorziening gerealiseerd, evenals op het parkeerterrein Houtzagerstraat in Vaassen. Recent heeft de gemeente een aanvraag ingediend voor een openbare laadvoorziening bij het Kulturhus in Oene. Deze aanvraag is gehonoreerd. Momenteel wordt door de gemeente Epe een nieuwe integrale laadvisie opgesteld en daarna het plaatsingsbeleid. De laadvisie wordt naar verwachting nog dit jaar in concept door het college vastgesteld. Daarin wordt gezamenlijk opgetrokken met de provincie en regiogemeenten, zodat niet elke gemeente het wiel opnieuw hoeft uit te vinden. Vraag/opmerking: In een andere gemeente zijn lichtmasten met oplaadvoorzieningen gezien. Kunnen we deze in Epe ook toepassen? En nu kan een elektrisch voertuig onbeperkt op een oplaadplaats staan. Kan de capaciteit niet beter worden benut door alleen te mogen parkeren tijdens het opladen om daarna de plaats beschikbaar te maken voor een volgend voertuig. Deze suggesties zijn doorgegeven aan de collega’s die zich met de laadvisie bezighouden.

Vraag/opmerking: Wordt er in het plan bij toegankelijkheid ook nagedacht over de toegankelijkheid/laagdrempeligheid van het openbaar vervoer voor mensen met een (cognitieve) beperking? (door bijv. het aanbieden van laagdrempelige informatie voor verschillende doelgroepen) Dit punt dient inderdaad meer aandacht te krijgen in het mobiliteitsplan en wordt daarom expliciet(er) in het rapport opgenomen. Behalve fysieke aanpassingen voor toegankelijkheid, wordt ook de verbetering van communicatie en informatievoorzieningen benoemd. Er zijn nu al voorbeelden van acties om de drempel om van het openbaar vervoer gebruik te maken, te verlagen. Zo zet de provincie Gelderland regelmatig OV-ambassadeurs in die naar onze gemeente komen om mensen wegwijs te maken met het openbaar vervoer. Vraag/opmerking: waarom heeft de gemeente Epe het standpunt om de provinciale wegen en dan specifiek de N309/N795 op een maximum snelheid van 80 km/u te houden? Er zijn hier immers veel wildaanrijdingen De provinciale verbindingen, zoals de N309/N795 zijn van essentieel belang voor de (economische) bereikbaarheid van onze kernen in de gemeente Epe, maar ook de afwikkeling van het regionale verkeer. Verder worden de provinciale wegen ook ingezet als calamiteitenroutes voor de rijkswegen.

22

Daarom dat de provincie Gelderland er voor gekozen heeft om de rotonde (bij de nieuwe aansluiting van de VMI) om te vormen tot verkeerslichten, zodat de verkeersstromen bij calamiteiten beter kunnen worden gestuurd en geleid. Verder speelt ook de geloofwaardigheid van de geldende snelheid een rol in de afweging. Vanuit geloofwaardigheid is een maximum snelheid van 80 km/u te rechtvaardigen, aangezien de N309 een provinciale weg betreft, met een regionale functie, en de relatief lange afstanden die hier worden gereden en ook de lange rechtstanden van de weg. Het verlagen van de maximum snelheid naar 60 km/u vergt veel aanvullende infrastructurele maatregelen, nog los van (on)wenselijkheid van een dergelijke maximum snelheid. Vraag/opmerking: Is het wel een optie om de maximum snelheid op de dorpenroute af te waarderen naar 60 km/u, dit in verband met de busroute? Het is ons uiteraard bekend dat ook de buslijn Apeldoorn-Zwolle gebruik maakt van de dorpenroute. Echter het grootste deel van de dorpenroute (ook in de gemeente Apeldoorn) is inmiddels 60 km/u. Dit geldt ook voor het provinciale wegvak Epe-Heerde, waar de provincie wegbeheerder is. Vanuit (fiets)veiligheid en leefbaarheid is het gewenst om ook tussen Epe-Emst de maximum snelheid te verlagen naar 60 km/u.

Welke aanvullende (fysieke) maatregelen nodig en haalbaar zijn, dient te worden onderzocht, onder andere in overleg met de provincie Gelderland en de busvervoerder. Vraag/opmerking: De aangewezen landbouwroutes worden zo mogelijk beter geschikt gemaakt voor landbouwverkeer door het aanleggen van bijvoorbeeld bermverharding. Ga hierover in gesprek met landbouwondernemers, want dit is ook een positieve boodschap! Op de Elspeterweg rijdt ook regelmatig landbouwverkeer, terwijl deze niet als landbouwroute is aangegeven. Wel aandacht houden voor de snelheid van het landbouwverkeer. De wegen in het landbouwnetwerk zijn tot stand gekomen op basis van een inschatting wat de belangrijke (doorgaande) landbouwroutes zijn qua gebruik en logische ontsluiting van de landbouwgebieden. Deze landbouwroutes worden het meest geschikt geacht/worden geschikt gemaakt voor het (doorgaande) landbouwverkeer en de brede landbouwvoertuigen. Het is uiteraard niet verboden om van andere wegen (zoals de Elspeterweg) gebruik te maken. Dit is in ieder geval nodig voor het bereiken van aanliggende percelen. Het concept-mobiliteitsplan is ook toegestuurd aan de afdeling van de LTO.

Vraag/opmerking: Is er in het mobiliteitsplan ook aandacht voor het parkeren in de woonwijken? In de centra zijn er parkeerplaatsen voldoende, maar in de woonwijken is er vaak een tekort, omdat de oudere woonwijken zijn gebouwd in een tijd met een lager autobezit? In het verdiepingsrapport is uitgebreid beschreven op blz. 67 welke beleidsuitgangspunten worden gehanteerd bij het parkeren in woonwijken. In hoofdstuk 9 ‘van knelpunten naar maatregelen’ staat op blz. 64 beschreven dat als ‘project’ moet worden onderzocht hoe in wijken met een te hoge parkeerdruk de parkeersituatie kan worden geoptimaliseerd. Onderzocht moet worden welke opgave er in de woonwijken ligt en welke maatregelen denkbaar zijn. Daarbij willen we onderscheid maken in quick wins (bijvoorbeeld wijzigen ‘overbodige’ verharding in een parkeerplek en kleinschalig optimaliseren van de parkeersituatie én grootschalige aanpassingen die meeliften met groot onderhoud, etc.). Dit laatste punt hebben we aangevuld in het verdiepingsdocument. Vraag/opmerking: Is een blauwe zone een optie om bezoekers die per auto komen, meer te dwingen om met de fiets te komen? Ten eerste is het zo dat is gebleken uit de gesprekken met belangenorganisaties dat er voor nu geen breed draagvlak is voor een dergelijke maatregel. Daarnaast is er ook een aantal inhoudelijke overwegingen om voor nu geen blauwe zone in te voeren.

Het primaire doel van een blauwe zone is om de meest aantrekkelijke parkeerplaatsen beschikbaar te houden voor kortparkeerders, zijnde de (winkel)bezoekers. Het uitgevoerde kentekenonderzoek laat zien dat een aanzienlijk deel van de langparkeerders op de werkdag (en woensdag/marktdag) zich concentreren rondom het gemeentehuis/Tribuut. Het is daarom als eerste zaak dat we ook als gemeentelijke organisatie vanuit mobiliteitsoptiek gezien, inzetten op thuiswerken en het stimuleren

23

van andere duurzamere vervoerswijzen om naar het werk te komen. Ook personeel van de winkels kunnen hierin een bijdrage leveren. Dit soort maatregelen draagt bij aan het verbeteren van de parkeersituatie met als doel om de meest aantrekkelijke parkeerplaatsen beschikbaar te houden voor (winkel)bezoekers. Ten tweede is het zo dat een integrale blauwe zone, bijv. binnen de centrumring, er toe leidt dat de langparkeerders op zoek gaan naar alternatieve parkeerlocaties, buiten de blauwe zone. Echter buiten de centrumring zijn er geen goede alternatieve parkeerlocaties beschikbaar. Er ontstaat dan een ongewenst verdrijvingseffect naar de woonwijken. Ten derde is het zo dat een blauwe zone ook het nodige van de ambtelijke capaciteit vraagt. Er dient een ontheffingsstelsel voor bewoners te worden opgezet en gecoördineerd en ook is er inzet van BOA’s nodig voor handhaving van de parkeermaatregelen. Wat doen we dan wel om het fietsgebruik te verhogen en de parkeersituatie in het centrum te kunnen waarborgen? We willen de bewoners uit de woonwijken, die het centrum willen bezoeken, via directe en aantrekkelijke, autoluwe(re) fietsroutes, verleiden om over te stappen op de fiets. Inzet is dan dat met de fiets vanuit de woonwijken naar het dorp aantrekkelijker én sneller is dan per auto.

Vraag/opmerking: wordt er als gemeente ook actie ondernomen ten aanzien van de overlast die het rijgedrag van pakketdiensten oplevert? Dit is een landelijke problematiek, waar ook op landelijk niveau over gesproken wordt. We krijgen hier regelmatig meldingen over. We geven bewoners in ieder geval mee dat het goed is om zelf ook chauffeurs hier op een positieve manier op aan te spreken, omdat deze bewoners zelf ook de ‘klant’ zijn. Voor de verdere toekomst komen er mogelijk innovatieve concepten met hubs rondom de dorpskern, waarna de pakketjes verder bijvoorbeeld per fiets worden verspreid. In deze ontwikkelingen lopen de steden al voorop.

24