358861 zienswijze Teuge

Gemeente Epe Het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland Postbus 9090 6800 GX ARNHEM

Zaaknummer 358861 Behandelaar H. Eldering Telefoonnummer : 14 0578 Onderwerp

: zienswijze ontwerp Luchthavenbesluit Teuge

Epe, 26 oktober 2021 Geacht college, Met waardering hebben wij kennis genomen van het Ontwerp Luchthavenbesluit luchthaven Teuge. Die waardering betreft vooral de breedte van de benadering die u hebt gekozen voor de beoordeling en vormgeving van de aanvraag voor een nieuw luchthavenbesluit. Vanuit onze gemeentelijke verantwoordelijkheid hebben wij geen bepalende invloed over het gebruik van het luchtruim boven onze gemeente. Dat neemt niet weg dat wij wél degelijk de verantwoordelijkheid en zorg hebben voor een gezond, veilig, en schoon milieu, de zorg voor de kwaliteit van het woon- en leefklimaat voor onze inwoners en bezoekers en de zorg voor de leefomstandigheden van flora en fauna. Vanuit deze verantwoordelijkheden willen wij u op een aantal punten verzoeken het ontwerp Luchthavenbesluit luchthaven Teuge aan te passen en/of uw beleidshouding ten aanzien van de luchthaven aan te vullen. Daarom dienen wij bij deze onze zienswijze ten aanzien van het Ontwerp Luchthavenbesluit Teuge in, als invulling van onze eerdere pro forma zienswijze. Deze verzoeken om aanpassing hebben niet in de laatste plaats te maken met de ontwikkelingen rond de indeling van het luchtruim, het gebruik van Lelystad Airport en het gebruik van het luchtruim door Defensie.

Wij hebben reeds geruime tijd en met waardering samengewerkt met Provincie Gelderland om gezamenlijke reacties in te dienen voor deze ontwikkelingen. Op dit moment werkt de gemeente Epe aan het vaststellen van de Omgevingsvisie “Natuurlijk goed leven” als structuurvisie op grond van de Wet Ruimtelijke Ordening én op grond van de Invoeringswet Omgevingswet als omgevingsvisie in de zin van Omgevingswet. Naar verwachting wordt in onze omgevingsvisie specifiek vastgelegd dat de geluids- en milieubelasting vanuit het gebruik van het luchtruim actief gevolgd zal worden en waar mogelijk beïnvloed zal worden. Er is een daartoe strekkend amendement ingediend bij de raadsbehandeling van de ontwerp-omgevingsvisie; naar verwachting zal dit amendement worden aanvaard. Gemeente Epe ligt binnen het luchtruimgedeelte voor vliegverkeer van en naar luchthaven Teuge. Dat vliegverkeer begeeft zich vaak logischerwijze boven het zuidelijk deel van onze gemeente waar onze belangrijke woonkern Vaassen ligt. —

—

Gemeente Epe 1 bezoekadres: Marktplein 1, 8161 EE Epe 1 postadres: Postbus 600, 8160 AP Epe 1 telefoon: 140578 1 fax: (0578)678788 e-mail: gemeente@epe.nl 1 website: ww.epe.nl 1 KvK 50483714 1 IBAN NL23BNGH0285002430 1 BTW NL001299992B01

Wij vragen daarom uw aandacht voor de volgende punten in uw Ontwerp Luchthavenbesluit Luchthaven Teuge -1Vergunde geluidsruimte en ruimte voor emissies De geluidsruimte wordt aangepast aan de huidige plafonds, namelijk door de correctie van -3 dB(A) via de zgn. Omzettingsregeling van het Rijk nu te verwerken in de vergunde geluidsruimte voor de luchthaven. Op zichzelf is dat correct, wij kunnen ons daarin vinden. Wij hebben met instemming gelezen dat het uw voornemen is om op termijn de milieuruimte voor geluid en emissies stapsgewijs terug te brengen. > Wij verzoeken ii expliciet aan te geven dat er (daardoor) geen ruimte is, noch zal worden geboden aan uitbreiding van de milieuruimte voor geluid en emissies in de toekomst. > Wij verzoeken u een meer specifieke bepaling op te nemen voor de beperking van de milieuruimte voor geluid en emissies, bijvoorbeeld door aan te geven dat bijvoorbeeld elke 3 jaar een beoordeling gericht op die stapsgewijze reductie zal plaatsvinden. -2-

Verplaatsing general aviation vanaf Lelystad Airport Wij maken ons al geruime tijd zorgen over de voorgenomen ontwikkeling van Lelystad Airport en het gebruik van luchtruim boven onze gemeente. Als neveneffect van de ontwikkeling van Lelystad Airport is te voorzien, zelfs expliciet in beleidsuitingen van het Rijk opgenomen, dat een groot aandeel van de general aviation van Lelystad Airport zal verplaatsen naar andere, regionale luchthavens waaronder ook luchthaven Teuge. Wij voorzien dat wanneer deze ontwikkeling onverhoopt realiteit zal worden, dat er dan een plotselinge stijging van de geluids- en milieubelasting in onze regio zal optreden. > Wij verzoeken u expliciet aan te geven dat uw voornemen voor de duurzame ontwikkeling van luchthaven Teuge niet kan wijken voor een eventuele overloop van general aviation vanaf Lelystad Airport naar luchthaven Teuge en dus onverminderd van kracht blijft.

-3-

Samenvoeging geluidsruimte Met enige bezorgdheid lezen wij uw voornemen om overblijvende geluidsruimte vanuit de categorie voor helikopters en groot verkeer toe te voegen aan de geluidsruimte voor klein verkeer. Het effect daarvan kan immers zijn dat het aantal vliegbewegingen voor klein verkeer toeneemt zônder dat daarmee een duurzaamheidswinst wordt bereikt. > Wij verzoeken u bij het vaststellen van een gecombineerde geluidsruimte voor alle verkeersbewegingen vast te leggen dat door deze samenvoeging geen toename van geluidsbelasting en emissiebelasting voor de omgeving mag plaatsvinden. >

Wij verzoeken u een ontheffingsmogelijkheid op te nemen voor het geval in de loop van een luchthavenjaar de gebruiksruimte het gestelde maximum bereikt heeft om dan voortzetting te kunnen geven aan het gebruik van de luchthaven voor luchtverkeer van de categorieën gezondheid/trauma-heli, politie en brandweer. Daarmee bedoelen wij dus dat dit verkeer in principe inbegrepen hoort te zijn in het gebruik van de geluids- en emissie-ruimte van luchthaven Teuge, maar dat er voortzettingsgarantie wordt gegeven wanneer die ruimte maximaal benut is.

-4-

Vergroting stug- en daalgebied valschermvluchten Wij kunnen niet overzien welke reikwijdte het voornemen tot vergroting van het stijg- en daalgebied voor valschermvluchten heeft. > Wij verzoeken u bij een vergroting van het stug- en daalgebied voor valschermvluchten het luchtruim boven woonkernen daarvan te vrijwaren, voor onze gemeente dus met name de woonkern Vaassen

-5-

Verwerking ruimtelijke regels luchthavenbesluit In onderdeel 6.3 van uw besluit van 31 augustus 2021 tot vaststelling van het ontwerp luchthavenbesluit geeft u aan dat de ruimtelijke regels van het luchthavenbesluit verwerkt dienen te worden in de omgevingsplannen van o.a. onze gemeente Epe. > Wij verzoeken u ons tijdig te informeren over de inhoud, reikwijdte, intensiteit en kostenvergoeding voor deze handhaving wanneer dit verder gaat dan het opnemen van een gebiedsaanduiding op plankaarten van het omgevingsplan.

-6-

Overleg en klachten Sinds enige tijd heeft onze gemeente Epe de status van permanent gastild van CR0 Luchthaven Teuge. Wij waarderen de welwillendheid waarmee wij de gelegenheid hebben gekregen onze inbreng in het CRO-overleg te mogen hebben. > Wij verzoeken u bij aanpassing van de verordening waarin CR0 Luchthaven Teuge is geregeld de gemeente Epe een plek als “gewoon” lid van CR0 Luchthaven Teuge te geven.

-7-

Begrippen uit de legenda van de bijlagen bij het Ontwerp Luchthavenbesluit Wij hebben moeite te begrijpen wat de feitelijke betekenis en uitwerking is van de egenda-begrippen van de kaarten Hoogtebeperkingen Obstakel Limitatie Vlakken Inner & Outer Horizontal Surface en & Conical Surface Baan 26 en 08 Laserstraalvrij gebied LCFZ & LFFZ -

-

Voor de duidelijkheid: het gaat enerzijds om de feitelijke betekenis hiervan en anderzijds om de eventuele opname van bepalingen in onze omgevingsplannen. > Wij verzoeken u de betekenis van de genoemde kaarten te verhelderen en aan te geven welke aanduidingen naar uw inzicht dienen te worden vermeld in de kaarten van het omgevingsplan. -8-

Naam van de luchthaven Wij constateren dat in de stukken de naam van de luchthaven op verschillende manieren wordt aangeduid. Het vaakst wordt ‘Luchthaven Teuge” geschreven, hetgeen consistent is met de regionale betekenis van de luchthaven. Op andere plekken staat echter “International Airport Teuge”. Het is mogelijk om hieruit een uitbreidingsvoornemen van de luchthaven af te leiden, maar gelet op de tekst van uw voorstellen is dat niet aan de orde. > Wij verzoeken u een consistente naamgeving toe te passen ter vermijding van toekomstige misverstanden.

Graag vernemen wij uw reactie op onze zienswijze.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Epe, de burgemeester, de secretaris, ç“

dhr. dT.C.M. Horn

mw. C. Kats