353014 Informatienota project Toekomstvisie Duurzame Maatschappelijke Accommodaties

Informatienota Raad Onderwerp

project Toekomstvisie Duurzame Maatschappelijke Accommodaties

Programma

2 - Actief in Epe

Datum

12 oktober 2021

Portefeuillehouder

Mw. C.M. de Waard - Oudesluijs MSc

Zaaknummer

353014

Adviseur

Jonas Grutters

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

629

E-mail adres

jonas.grutters@epe.nl

Bijlage(n)

-

KENNISNEMEN VAN Het besluit van het college, onder voorbehoud van consultatie van de raad, over het proces en het participatietraject om te komen tot de “Toekomstvisie Duurzame Maatschappelijke accommodaties”.

INLEIDING In het collegeprogramma is opgenomen om een integrale visie op te stellen voor maatschappelijke accommodaties per dorp voor onder meer welzijn, cultuur en sport. Het project ‘Toekomstvisie Duurzame Maatschappelijke Accommodaties’ is daarvoor eind 2019 gestart. Sinds maart 2020 heeft het project ‘on hold’ gestaan in verband met corona. In september 2021 is een herstart gemaakt met het project. Middels deze informatie nota wil het college de gemeenteraad informeren en consulteren over het proces en het plan van aanpak.

KERNBOODSCHAP Aanleiding Op dit moment wordt er op verschillende manieren omgegaan met maatschappelijke accommodaties. Vanuit onderwijs is er een duidelijke wettelijke taak om te voorzien in adequate onderwijshuisvesting. Als het gaat om sport, cultuur of welzijnsaccommodaties dan ligt hier een duidelijke inspanningsverplichting om deze accommodaties te behouden omwille van de leefbaarheid. Het aantal schoolgaande kinderen neemt af en ook het verengingsleven krimpt. Inwoners sluiten zich minder vaak aan bij (sport-)verenigingen en ze vinden andere manieren om met elkaar te bewegen of in contact te blijven. Dit heeft consequenties voor het gebruik van sport-, cultuur en welzijnsaccommodaties. Tenslotte ontstaan er steeds vaker initiatieven in de wijk die op klein schaalniveau plaatsvinden. Waar deze voorheen in (gecentraliseerde) accommodaties gehuisvest waren, ligt de behoefte eerder in het organiseren van activiteiten in de wijk zelf, dichtbij de inwoner, soms in leegstaande gebouwen. De exploitatie van de bestaande (gecentraliseerde) accommodaties komt hiermee onder druk te staan.

Wat willen we bereiken? De bovenstaande ontwikkelingen maken het noodzakelijk om toekomstbestendige keuzes te maken over het al dan niet in stand houden, verduurzamen of transformeren van deze accommodaties. In een visie op duurzame accommodaties in de gemeente Epe moet richting worden gegeven aan deze keuzes. Juist omdat het gaat om de leefbaarheid in onze dorpen is het van vitaal belang om naast participatie vanuit de gemeenteraad samen met de inwoners en exploitanten en gebruikers van accommodaties in gesprek te gaan. Alleen zo komen we tot een breed gedragen en toekomstbestendige visie op duurzame maatschappelijke accommodaties in Epe.

Hoe gaan we het doen? Het project is opgedeeld in drie ‘fasen’: spiegel, horizon en inzicht en verbinding. Tot maart 2020 is in de fase ‘spiegel’ de huidige situatie in kaart gebracht. Dit heeft geresulteerd in een kansenkaart per gebied. In oktober 2021 wordt een klankbordgroep gevormd, bestaande uit een vertegenwoordiging van de besturen, beheerstichtingen en gebruikers van maatschappelijke accommodaties in Epe. Samen met de klankbordgroep controleren we binnen de fase ‘spiegel’ of de huidige situatie goed in kaart is gebracht en stellen deze waar nodig bij. Vervolgens gaan we in de fase ‘horizon’ in gesprek met inwoners en vertegenwoordigers van verschillende stakeholders om input op te halen voor een strategische visie op duurzame maatschappelijk accommodaties. Daarvoor organiseren we bijeenkomsten waarop iedereen die dat wil zijn of haar inbreng kan leveren. Nadat in de fase ‘horizon’ de strategische visie is vastgesteld gaan we in de fase ‘inzicht en verbinding’ verder in gesprek met inwoners en andere stakeholders. Samen met hen brengen we de consequenties op hoofdlijnen op kernniveau en per accommodatie in kaart. In deze fase zorgen we er voor dat mogelijke knelpunten en optimaliseringskansen helder in beeld zijn. Voor het participatietraject hanteren we de participatieladder van de gemeente Epe. Er is sprake van participatie volgens trede 3: adviseren.

De gemeente vraagt inwoners en gebruikers van maatschappelijke accommodaties om te adviseren. Dit advies speelt een volwaardige rol.

Op hoofdlijnen ziet het participatietraject er als volgt uit: Spiegel · Oktober 2021: Gemeenteraad informeren en consulteren over proces en plan van aanpak via informatie nota in de raadscommissie · November: startbijeenkomst klankbordgroep gevormd door een vertegenwoordiging van de besturen, beheerstichtingen en gebruikers van maatschappelijke accommodaties in Epe [participatieladder – stap 2 raadplegen] Horizon · November - December 2021: startdocument Horizon bespreken en bediscussiëren met klankbordgroep [pl – stap 3 adviseren] · Januari - februari 2022: bewonersavonden, interactieve bijeenkomsten om de behoefte van inwoners in kaart te brengen en input voor de visie op te halen [pl – stap 3 adviseren] · April 2022: gemeenteraad informeren en consulteren over resultaat ‘horizon’

Inzicht en verbinding · Mei 2022: bewonersavonden, interactieve bijeenkomsten om consequenties visiedocument per accommodatie op hoofdlijnen in beeld te brengen [pl – stap 3 adviseren] · Mei 2022: klankbordgroep, terugkoppeling resultaat ‘inzicht en verbinding’; · Juni 2022: gemeenteraad informeren en consulteren over concept-toekomstvisie · September 2022: presentatie in college ambitie en uitwerking op hoofdlijnen van de consequenties voor de accommodaties per kern. Inclusief besluit over terinzagelegging. · September –oktober 2022: ter inzagelegging (6 weken); · November 2022: vaststellen in gemeenteraad van toekomstvisie duurzame maatschappelijke accommodaties in de gemeente Epe;

COMMUNICATIE Bij de ontwikkeling van de visie wordt nadrukkelijk uitgegaan van een proces gebaseerd op adviseren en opgebouwd vanuit het gebiedsgericht werken. Dit betekent dat de op te leveren visie tot stand komt na het doorlopen van een zorgvuldig participatieproces, waarbij inwoners, besturen en beheerstichtingen en politiek bestuurders, nadrukkelijk betrokken zijn en gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de visie. Hiertoe is een zorgvuldig participatieproces opgezet waarin de balans is gezocht tussen de participatieve en representatieve democratie. Op verschillende momenten worden de relevante stakeholders betrokken in het proces.

VERVOLG Uitvoeringsplannen Nadat de toekomstvisie duurzame maatschappelijke accommodaties is vastgesteld door de gemeenteraad gaan we verder met het maken van uitvoeringsplannen voor de kernen Epe, Vaassen, Emst en Oene.