2022-01-13 COF agendapunt 6 Bestemmingsplan Zonnepark de Horst beantwoording vragen VVD

V r a a g u i t d e F i n a n c i ë n

c o m m i s s i e

R a a d s c o m m i s s i e A g e n d a p u n t F r a c t i e D a t u m

O m g e v i n g

&

O & F 6 B e s t e m m i n g s p l a n Z o n n e p a r k d e H o r s t V V D 1 3 j a n u a r i 2 0 2 2

Vraag 1. De vragen van de VVD over de (normen van) geluidsbelasting en de landschappelijke inpassing zullen schriftelijk worden beantwoord. 2.Op verzoek van de VVD zegt de wethouder toe dat er een memo zal worden opgesteld waarin de hoofdlijnen van de besluitvorming helder worden geschetst.

Antwoord 1. In het bestemmingsplan is de geluidreflectie onderzocht van het verkeerslawaai van de A50 als gevolg van de opstelling van de zonnepanelen. Deze mag niet leiden tot significante toename van het bestaande geluidsniveau op de gevel van de omliggende woningen. Let op, het gaat hier om een verhoging van het bestaande omgevingsgeluid van het verkeer van de A50; dit geluid varieert afhankelijk van de intensiteit van het verkeer. In het onderzoek wordt geconcludeerd dat bij twee woningen een significante toename optreedt is. Deze toename kan voldoende worden gereduceerd met de aanleg van beplanting. De voorwaarden hiervoor zijn verwerkt in het landschapsplan. Dit landschapsplan maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan en de regels. Hiermee is een handhaafbare maatregel opgenomen waarbij de significante toename van het geluidsniveau door geluidsreflectie wordt tegengegaan en een aanvaardbaar geluidsniveau ten opzichte van de bestaande situatie wordt geborgd. Opname van een vaste norm voor geluidsbelasting is vanwege het feit dat het gaat over verkeerslawaai moeilijk handhaafbaar of heeft niet de beoogde uitwerking. Immers de maximaal toelaatbare norm voor wegverkeerslawaai op deze locatie is 65 dB(A). 2. Het bestemmingsplan Zonnepark de Horst is het tweede bestemmingsplan voor realisatie van een zonnepark dat ter vaststelling aan uw raad wordt voorgelegd.

Op 8 maart 2018 heeft u het bestemmingsplan Solarpark voormalige stort te Emst vastgesteld. Dit bestemmingsplan is toendertijd getoetst aan het vigerende gemeentelijk en provinciaal beleid. Op 20 december 2018 is een principeverzoek voor medewerking aan een ruimtelijk plan voor een zonnepark nabij de Oenerweg 46 te Epe ontvangen. Het college heeft het plan getoetst aan het vigerende ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid van gemeente en provincie en op 19 maart 2019 het initiatief aangemerkt als kansrijk. Vervolgens is de initiatiefnemer gestart met de uitwerking van het ruimtelijk plan. In dit stadium zijn de omwonenden geïnformeerd en gehoord. De initiatiefnemer heeft het plan aangepast naar aanleiding van de bijeenkomsten met omwonenden. Op 21 april 2020 heeft de initiatiefnemer verzocht voor het ruimtelijk plan een Wro-procedure ex. Artikel 33 te mogen volgen (Coördinatieregeling). In uw vergadering van 18 juni 2020 heeft u ingestemd met de toepassing van deze regeling. In dezelfde raadsvergadering van 18 juni 2020

2

werd tevens een motie ingediend om een beleid voor grootschalige zonneparken bij voorrang op te stellen. Deze motie werd niet aangenomen. Wel is in deze vergadering door het college toegezegd om naast het vigerende beleid, ook het in ontwikkeling zijnde beleid van de RES 1.0 en de Omgevingsvisie te betrekken. Daarmee wees het college dit project aan als pilotproject. Op 23 juni 2020 heeft het college besloten een anterieure overeenkomst aan te gaan met de initiatienemer Statkraft waarin de gebruikelijk afspraken voor het doorlopen van een ruimtelijke procedure zijn opgenomen. Tevens werd hier een afspraak aan toegevoegd ten behoeve van de (financiële) participatie en de realisatie van 50% lokaal eigendom. In de periode daarna is het met de omwonenden besproken plan verwerkt in een bestemmingsplan en zijn de benodigde onderzoeken uitgevoerd. Met de ketenpartners Waterschap en provincie Gelderland is langdurig over de inhoudelijke en juridische regeling voor het bestemmingsplan gesproken. Belangrijke uitgangspunten voor Waterschap en provincie waren dat de ontwikkeling een significante bijdrage moest leveren aan de natuurdoelstelling van de ecologische verbindingszone de Grift. Dit heeft geleid tot een voorlopig ontwerp waaruit ook duidelijkheid werd verkregen over de economische haalbaarheid van het plan.

Nadat duidelijkheid was verkregen over deze economische haalbaarheid zijn gesprekken gestart met een lokale partij over realisatie van lokaal eigendom. Het voorlopig ontwerp is getoetst aan het vigerende beleid. Daarnaast is het in ontwikkeling zijnde beleid van de RES 1.0 en de Omgevingsvisie meegenomen. Daarmee is zoveel als mogelijk voldaan aan de vraag om actueel beleid bij deze ontwikkeling te betrekken. Vervolgens is op 14 juli 2021 een informatieavond georganiseerd en zijn verschillende organisaties betrokken bij het voorlopig ontwerp. Op 14 september 2021 heeft het college ingestemd met het ontwerp-bestemmingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning en zijn beiden vanaf 27 september 2022 zes weken voor inspraak ter inzage gelegd. Op het ontwerp is één zienswijze ontvangen. Na verwerking van de zienswijze heeft het college op 23 november 2021 ingestemd met de zienswijzennota en het bestemmingsplan en deze tezamen voor vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.