1077512 Tussenevaluatie Raadsakkoord gemeenteraad Epe

Tussenevaluatie Raadsakkoord gemeenteraad Epe Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022, heeft de gemeenteraad van Epe een aantal proces besluiten genomen voor de vorming van een nieuw college. Er is gewerkt met een informateur, er is een raadsakkoord opgesteld en vervolgens een college akkoord en een college programma. Afgesproken werd dat raads- en coalitie akkoord tussentijds zouden worden geëvalueerd. Ondergetekende is verzocht om de tussen evaluatie te doen voor het raadsakkoord. De opdracht hiertoe is opgesteld door de griffie en na instemming van het presidium vastgesteld. De opdracht is als bijlage toegevoegd. In de opdracht is ook een plan van aanpak opgenomen voor de werkwijze, alsmede de belangrijkste vragen (bijlage). In de periode juni/juli 2024 hebben gesprekken plaatsgevonden met vertegenwoordigers van alle fracties (behoudens Groen Links ; vanwege agenda problemen). De gesprekken vonden in een open en constructieve sfeer plaats. 1. Bevindingen  Er wordt waardering uitgesproken over het proces om te komen tot een raadsakkoord, ook al wordt het eindproduct niet door alle fracties ondersteund. Het gezamenlijk werken (het gesprek met elkaar) om te komen tot het product raadsakkoord is geregeld als zeer waardevol aangegeven.  De mate waarin dit raadsakkoord actief bij het raadswerk wordt benut is beperkt.

In de raadsvoorstellen vanuit het college zoals bij de begroting of voortgangsrapportages wordt wel steeds verwezen naar het raadsakkoord.  De smalle basis van het raadsakkoord wordt betreurd. Daardoor is afbreuk gedaan aan het doel van dit akkoord, namelijk aan de samenleving laten zien waarvoor de raad in gezamenlijkheid wil staan. De argumenten om niet mede te ondertekenen staan voor die fracties nog recht overeind.  Er wordt wel uitgesproken dat, mede dankzij het gevolgde proces, de onderlinge samenwerking is verbeterd. Dat geldt ook voor de verhouding raad-college. 2. Conclusies  Er zijn geen argumenten om het raadsakkoord bij te stellen voor de resterende twee jaar van deze bestuursperiode.  Achteraf gezien zou het goed zijn geweest om meer tijd beschikbaar te hebben gehad voor de inhoudelijke bespreking van het raadsakkoord. Dat betreft niet de gekozen 5 thema’s, maar met name de diepgang, gedetailleerdheid en een financiële vertaling op hoofdlijnen.  Als signaal naar de samenleving heeft het zeker een functie, maar een bredere ondersteuning zou dit hebben versterkt.  Het werken met een raadsakkoord heeft waarde ook voor de komende bestuursperiode. 3.

Aanbevelingen  Bereid aan het eind van de bestuursperiode 2022-2026, het proces rond de formatie na de verkiezingen maart 2026 zodanig voor, dat de nieuw gekozen raad snel kan besluiten over het formatieproces dat ze willen volgen.  Inhoudelijke bespreking van een raadsakkoord vraagt voldoende tijd. Dit zou mogelijk zijn door processen parallel te schakelen.  Beperk het aantal inhoudelijke thema’s. Te denken valt aan maximaal 3. Werk die goed uit en geef het raadsakkoord ook een financieel kader mee.  Beleg één of meer bijeenkomsten met inwoners, verenigingen en vertegenwoordigers van organisaties om het draagvlak in de samenleving op de hoofdthema’s te versterken.  Werk als gezamenlijke raad aan het op te stellen raadsakkoord. Dit versterkt ook de bestuursstijl gericht op verbinding met de samenleving.



Evalueer ook coalitieakkoord en college programma.

Dick van Hemmen, september 2024.