1052681 Beslisnota VNOG Concept Regionaal Beleidsplan 2025-2028, Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 en Regionaal Dekkingsplan 2025-2028

Beslisnota voor de raad Onderwerp

VNOG - Concept Regionaal Beleidsplan 2025-2028, Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 en Regionaal Dekkingsplan 2025-2028

Programma

4 - Leefbaar en veilig

Portefeuillehouder

Dhr. dr. T.C.M. Horn

Zaaknummer

1052681

Adviseur

den Hooglander

Afdeling

Ondersteuning

E-mail adres

niek.den.hooglander@epe.nl

TE BESLUITEN OM De zienswijze vast te stellen op het regionaal beleidsplan 2025-2028, het regionaal risicoprofiel 2025-2028 en het regionaal dekkingsplan 2025-2028 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland.

INLEIDING Het Beleidsplan, Risicoprofiel en Dekkingsplan van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderlandvormen mede de basis van het werk voor de Veiligheidsregio voor de komende vier jaren. Volgens de Wet Veiligheidsregio's moeten deze plannen om de 4 jaar opnieuw worden vastgesteld. - Het risicoprofiel omvat een overzicht van de aanwezige risicovolle situaties en de soorten incidenten die zich kunnen voordoen in de regio. Het gaat hierbij om risico’s op rampen, crisis of grote branden, waardoor maatschappelijk ontwrichtende effecten op vitale belangen optreden en een gecoördineerd optreden van de crisisorganisatie noodzakelijk is. - Het beleidsplan vormt het strategische beleidskader voor VNOG en beschrijft de koers voor de komende vier jaar. Het geeft de speerpunten aan voor de komende periode. - Het dekkingsplan maakt de operationele prestaties van de brandweer inzichtelijk en hoe dit zich verhoudt tot de daaraan door de wetgever gestelde eisen.

BEOOGD EFFECT Bijdrage leveren aan de democratische legitimatie van het werk van de veiligheidsregio.

ARGUMENTEN 1.1 Het geeft de koers aan voor de komende periode van 4 jaar. Het risicoprofiel Het risicoprofiel omvat een overzicht van de aanwezige risicovolle situaties en de soorten incidenten die zich kunnen voordoen in de regio. Het gaat hierbij om risico’s op rampen, crisis of grote branden, waardoor maatschappelijk ontwrichtende effecten op vitale belangen optreden en een gecoördineerd optreden van de crisisorganisatie noodzakelijk is. De herziening heeft plaatsgevonden met vertegenwoordigers van hulpdiensten, gemeenten (bevolkingszorg) en crisispartners. Hierbij is gebruik gemaakt van landelijke handreikingen, landelijk geduide risico’s en de laatste inzichten zoals trends en ontwikkelingen. De opvallendste wijzigingen in het risicobeeld zijn gerelateerd aan de klimaatveranderingen en onrust in de samenleving. Ook is voor een aantal risico’s gebruik gemaakt van een moderner scenario zoals een energie neutrale woning met verminderd zelfredzamen en een cyberaanval op een gemeente. De VNOG sluit aan op nationale ontwikkelingen en vertaalt waar nodig naar een lokale of regionale of internationale aanpak.

Het beleidsplan Het beleidsplan vormt het strategische beleidskader voor VNOG en beschrijft de koers voor de komende vier jaar. In 2020 hebben wij een Toekomstvisie voor VNOG opgesteld, waar de raden destijds nauw bij betrokken zijn geweest. Het nieuwe beleidsplan voor de periode 2025-2028 borduurt hier op voort, omdat de toen beschreven opgaven voor VNOG nog steeds gelden. Wel hebben wij in het nieuwe beleidsplan nieuwe speerpunten voor de komende periode beschreven, waarbij wij uiteraard aansluiten op hetgeen we in het nieuwe risicoprofiel hebben geconstateerd aan (nieuwe) risico’s die op ons af komen. De opgaven uit het regionaal beleidsplan 2021-2024 waren: het voorkomen, beperken en bestrijden van incidenten, rampen en (langdurige) crises (maatschappelijke opdracht); zelfredzaam & (risico)bewust; vakbekwaam & deskundig; sterke informatiepositie; een gezonde financiële basis en betrokken medewerkers. De volgende speerpunten worden voorgesteld voor het regionaal beleidsplan 2025-2028: crisisbeheersing; grensoverstijgende samenwerking; informatievoorziening; arbeidsmarkt; natuurbrandbeheersing; risicobewustzijn en veilig gedrag. Het dekkingsplan Het dekkingsplan maakt de operationele prestaties van de brandweer inzichtelijk en hoe dit zich verhoudt tot de daaraan door de wetgever gestelde eisen.

In bepaalde gebieden of op bepaalde locaties in onze regio zijn extra (risico beheersende) maatregelen noodzakelijk. Dit document geeft ook inzicht in de werkwijze die VNOG daarbij hanteert. Voor nadere informatie verwijzen we u naar de bijgevoegde documenten. 1.2 Het draagt bij aan de democratische legitimatie Veiligheidsregio De inbreng van de raden is van groot belang en van grote waarde. De gemeenten zijn immers de dragers van de veiligheidsregio en ook een belangrijke samenwerkingspartner. Uw inbreng zorgt voor de democratische legitimatie van het werk van de veiligheidsregio. Door als raad uw zienswijze te geven op enkele onderdelen kan de basis óf meer verduidelijkt worden óf een iets ander accent krijgen. Het indienen van een zienswijze is een mogelijkheid om enkele opmerkingen te delen of vragen te stellen. De drie documenten geven gezamenlijk antwoord op de vragen: 1) wat kan ons overkomen? 2) hoe erg is dat? 3) wat doen we daar al aan en moeten we continueren? 4) wat kunnen we daar nog meer aan doen? 1.2 Op een aantal onderwerpen is een reactie wenselijk. • Hoe te werken aan de beschikbare vrijwilligers? De beschikbaarheid van vrijwilligers heeft continu aandacht nodig. We zien niet terug op welke manier kan het werven van potentiële vrijwilligers, lokaal, regionaal of nationaal actief gestimuleerd gaat worden.

• Beperkte impact van Natuurbrand De gemeente Epe is blij met de prioritering van natuurbrandbestrijding in het regionale beleidsplan. De gemeente Epe is wel benieuwd waarom de impact van natuurbrand ‘maar’ als ernstig wordt bestempeld in plaats van zeer ernstig of zelfs catastrofaal. De gemeente Epe gaat graag concreet met u aan de slag om de gebiedsgerichte aanpak vorm te geven en waar nodig op uw advies extra bluswatercapaciteit aan te leggen. Heeft de veiligheidsregio de komende planperiode voldoende capaciteit en (financiële) middelen om vorm te geven aan de gebiedsgerichte aanpak? • Meer aandacht voor zelf- en samenredzaamheid Graag zien we dat de veiligheidsregio, samen met gemeenten en andere partners, opnieuw actief pilots, initiatieven en uitvoeringsprogramma’s ontwikkeld zodat inwoners, instellingen en bedrijven een actievere rol kunnen vervullen in de gehele veiligheidsketen.

KANTTEKENINGEN N.v.t.

FINANCIËN N.v.t.

COMMUNICATIE De mogelijkheid een zienswijze in te dienen maakt onderdeel uit van de participatie. In het webinar voor de raden van 10 april jl. zijn de onderwerp eerder toegelicht. U kunt het webinar terugkijken via de volgende link: medialive.nl/vnog/20240410/.

UITVOERING De definitieve vaststelling van de documenten is voorzien in de laatste vergadering van het algemeen bestuur VNOG van dit jaar op 12 december 2024.