1048390 Beslisnota Aanwijzing Lokale Omroep.pdf

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Aanwijzing Lokale Omroep

Programma

2 - Actief in Epe

Portefeuillehouder

Dhr. G. van den Berg

Zaaknummer

1048390

Adviseur

van Oss

Afdeling

Samenleving

E-mail adres

joep.van.oss@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. Vast te stellen dat de Stichting Lokale Omroep Heerde (RTV794) voldoet aan de wettelijke toegangscriteria om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente voor de komende 5 jaren; 2. Het Commissariaat van de Media positief te adviseren over het voldoen van RTV974 aan de criteria zoals verwoord in de bijgevoegde brief aan het Commissariaat van de Media.

INLEIDING Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft de gemeente op 2 oktober 2023 per brief geïnformeerd over de openstelling van de procedure voor de aanwijzing van een lokale omroep voor onze gemeente, voor een periode van 5 jaar vanaf 30 november 2024. Bij sluiting van de termijn (op 30 mei 2024) heeft het CvdM 1 aanvraag ontvangen, namelijk van de Stichting Lokale Omroep Heerde (RTV794). Deze aanvraag heeft betrekking op de gemeente Epe én Heerde. Een aanwijzing tot publieke omroep heeft tot gevolg dat de omroep de taak toebedeeld krijgt om informatie en actualiteiten uit te zenden zonder politieke beïnvloeding naar een breed publiek. In het geval van een lokale omroep is de gemeente verantwoordelijk voor de financiering. Voordat het CvdM een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria, waarvoor ze de vier onder punt 2 genoemde vragen positief en gemotiveerd moet beantwoorden. Daarnaast moet ze aangeven dat ze in aanmerking heeft genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten. Het CvdM ontvangt het advies van de gemeenteraad graag uiterlijk 14 oktober 2024. Dit is nodig om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode.

Er is gevraagd voor één week uitstel voor deze deadline en daarmee dient het advies uiterlijk op 21 oktober 2024 ingediend te zijn.

BEOOGD EFFECT •

RTV794 opnieuw voor vijf jaar laten aanstellen door het Commissariaat van de Media als lokale omroep voor de gemeente Epe.

ARGUMENTEN 1.1 Stichting Lokale Omroep Heerde (RTV794) voldoet aan de criteria Dit blijkt uit het feit dat de vragen die het CvdM hierover stelt met ‘ja’ beantwoord kunnen worden, zoals hieronder gemotiveerd weergegeven. 2.1 Uit de statuten van de Stichting Lokale Omroep Heerde blijkt dat alle 4 vragen met ‘ja’ beantwoord kunnen worden

Het Commissariaat van de Media vraagt de gemeenteraad om in haar advies een viertal vragen te beantwoorden. Deze kunnen alle vier met ja worden beantwoord. Hieronder volgt per vraag de motivatie om de vragen met ja te kunnen beantwoorden: A. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Ja, de Stichting Lokale Omroep Heerde is een stichting. Dit valt te lezen in artikel 1 van de notariële statuten van RTV 794. Dit artikel geeft aan dat RTV794 de naam S.L.O.H. draagt, ofwel Stichting Lokale Omroep Heerde. B. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door mediaaanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven? Ja, dit blijkt uit artikel 3 van het statuut: Artikel 3: De stichting heeft tot doel: · Het uitzenden van omroepprogramma’s bestemd voor de gemeente Heerde en gemeente Epe. · Een programma te verzorgen dat in zodanige mate is gericht op de bevrediging van de in de gemeente levende, maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften, dat haar programma geacht kan worden van algemeen nut te zijn. · De stichting gebruikt haar zendtijd geheel voor een programma dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente.

· Zij tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van het doel van de stichting bevorderlijk zijn. C. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja dat heeft de aanvrager. Dit blijkt uit artikel 11 lid 1: Artikel 11 lid 1. De stichting kent een programma beleidsbepalend orgaan (PBO). Het PBO heeft tot taak: a. Het vaststellen van het programmabeleid; b. Toetsing van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten; c. Het geven van adviezen, gevraagd en ongevraagd, aan het bestuur; d. Het opstellen van een jaarlijkse rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid. D. Is het programmabeleidbepalende orgaan (PBO) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Ja, dit blijkt uit artikel 11, lid 3: Artikel 11, lid 3 Het programma beleidsbepalend orgaan (PBO) dient zodanig te worden samengesteld, dat dit representatief is voor de in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

In het PBO hebben tenminste zitting vertegenwoordigers van de navolgende stromingen: - Maatschappelijke zorg en welzijn - Cultuur en kunst - Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag - Werknemers - Werkgevers - Onderwijs en educatie - Etnische en culturele minderheden - Sport en recreatie Al deze stroming zijn vertegenwoordigd in het PBO. Daarbij hebben leden vanuit zowel de gemeente Epe als Heerde zitting in het PBO. Deze verdeling is evenredig en daarmee zijn beide gemeenten goed vertegenwoordigd.

KANTTEKENINGEN N.v.t.

FINANCIËN De reguliere subsidie voor RTV794 blijft in stand. Hiervoor ontvangt de gemeente middelen in het gemeentefonds.

COMMUNICATIE Per mail (aanwijzing@cvdm.nl) wordt het Commissariaat voor de Media geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad, met de daarbij gevraagde stukken: · een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen;

· het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; · een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; · eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.

UITVOERING Per mail (aanwijzing@cvdm.nl) het Commissariaat voor de Media geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad, met de daarbij gevraagde stukken: · een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; · het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; · een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; · eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.