1017445 Informatienota Concept inkoopstrategie jeugd en Wmo 2026

Informatienota Raad Onderwerp

Concept inkoopstrategie jeugd en Wmo 2026

Programma

1 - Opgroeien in Epe 3 - Zorg en opvang

Datum

09-07-2024

Portefeuillehouder

Dhr. G. van den Berg

Zaaknummer

1017445

Adviseur

Andrea van den Berg

Afdeling

Samenleving

Telefoonnummer

836

E-mail adres

andrea.van.den.berg@epe.nl

Bijlage(n)

KENNISNEMEN VAN Het besluit van het college inzake de concept inkoopstrategieën jeugd en wmo met betrekking tot de individuele maatwerkvoorzieningen om de raad te consulteren.

INLEIDING De integrale raamovereenkomst Jeugdhulp, Wmo en Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen loopt op 31 december 2025 af. Er bestaat de mogelijkheid voor een derde verlenging tot en met 2027. De raamovereenkomst biedt echter weinig ruimte tot innovatie en sluit daarmee niet aan bij de wens voor ruimte en flexibiliteit van gemeenten om (lokale) ambities en (landelijke) transformatieopgaven te realiseren. Gemeenten streven daarom naar een nieuwe overeenkomst per 2026.

KERNBOODSCHAP In 2017 heeft de raad het huidige inkoopkader maatwerkvoorzieningen jeugd en wmo vastgesteld. Dit kader is ontwikkeld met de acht gemeenten van zorgregio Midden-IJssel/Oost-Veluwe. Binnen dit kader is een raamovereenkomst opgesteld met zorgaanbieders, lopend tot 31 december 2025. Met alle ontwikkelingen die gaande zijn binnen het sociale domein is er opnieuw naar het inkoopkader gekeken. In plaats van een integraal inkoopkader zijn er met de acht gemeenten van zorgregio Midden-IJssel/Oost-Veluwe nu twee concept inkoopstrategieën opgesteld, één voor Wmo en één voor Jeugd. Deze twee concept inkoopstrategieën zijn als bijlage bijgevoegd. Er zijn vijf belangrijke verbeterpunten opgenomen in de concept-inkoopstrategieën, namelijk: • Aparte inkoopovereenkomsten voor Jeugd en Wmo (is nu een integrale overeenkomst) • Open House - als inkoopmodel (geen aanbesteding maar een toelatingsprocedure) • Vormgeven strategisch partnerschap • Regie op aantal gecontracteerde zorgaanbieders • Vereenvoudiging van de organisatie in inkoop Consultatievragen: Graag verneemt het college de reactie van de raad op de volgende vragen: Jeugd Vraag 1: Kunt u zich vinden in de inhoudelijke koers van de inkoopstrategie Jeugd. Waarin de bovengenoemde verbeterpunten zijn opgenomen? a.

Gemeenten kiezen ervoor om door te gaan op de ingeslagen weg, door de inkoop binnen een Open House model vorm te geven.

b. Hierdoor wordt de nodige flexibiliteit ingebouwd om innovaties en wijzigingen (o.a. in het kader van de Hervormingsagenda Jeugd) te kunnen doorvoeren na 1 januari 2026. c. Hierdoor wordt er tevens ingezet om de noodzakelijke verbeteringen voor 1 januari 2026 door te kunnen voeren. Vraag 2: In de inkoopstrategie Jeugd hebben de gemeenten uitgangspunten geformuleerd die zij belangrijk vinden bij het verder vormgeven van de inkoop. Kunt u zich vinden in ondergenoemde uitgangspunten?: · De leefwereld van kinderen en gezinnen is het vertrekpunt. We werken vraaggericht in plaats van aanbodgericht en zorgen voor doorgaande zorglijnen. · Jeugdigen, ervaringsdeskundigen en steunfiguren blijven in de gehele zorglijn betrokken. · We zetten in op preventie (voorliggend veld) en op zorg dichtbij. De inkoop sluit aan op de voorzieningen die in gemeenten aanwezig zijn. · We werken met effectieve interventies en sturen op kwaliteit, op trajectduur en op resultaat. · Keuzevrijheid is belangrijk, maar een aantal gemeenten houden daar waar nodig wel regie op totaal aantal gecontracteerde zorgaanbieders. · Bekostiging vindt plaats op basis van realistische tarieven en binnen het financieel kader van de gemeenten. · Differentiatie per gemeente moet mogelijk zijn. We kunnen per vraagstuk en per gemeente verschillend optrekken binnen het sociaal domein zowel op inhoud als in snelheid.

· We streven naar een flexibel contract om toekomstige ontwikkelingen te verwerken. · Er moet voldoende aanbod voor kleinere gemeenten zijn. · Minder administratieve druk, wel verantwoording ook op aantoonbare kwaliteit. · We werken in strategisch partnerschap samen aan opgaven. · Langdurig contract dat zekerheid en stabiliteit biedt aan zorgaanbieders, zodat zij duurzaam kunnen investeren en innoveren. Vraag 3: Heeft u nog specifieke aandachtspunten die u wilt meegeven voor de inkoop? WMO Vraag 1: Kunt u zich vinden in de inhoudelijke koers van de inkoopstrategie Wmo. Waarin de bovengenoemde verbeterpunten zijn opgenomen? a. Gemeenten kiezen ervoor om door te gaan op de ingeslagen weg, door de inkoop binnen een Open House model vorm te geven. b. Hierdoor wordt de nodige flexibiliteit ingebouwd om innovaties en wijzigingen te kunnen doorvoeren na 1 januari 2026. c. Hierdoor wordt er tevens ingezet om de noodzakelijke verbeteringen voor 1 januari 2026 door te kunnen voeren. Vraag 2: In de inkoopstrategie Wmo hebben de gemeenten uitgangspunten geformuleerd die zij belangrijk vinden bij het verder vormgeven van de inkoop. Kunt u zich vinden in ondergenoemde uitgangspunten?: • De inkoopovereenkomst sluit aan bij de lokale beweging van gemeenten; • Vraaggericht werken in plaats van aanbodgericht (het vertrekpunt is de leefwereld van de inwoner.

• Inzetten op preventie (voorliggend veld), ondersteuning gericht op zo zelfstandig mogelijk functioneren en op zorg dichtbij. • De inkoop sluit aan op de lokale voorzieningen die in de gemeenten aanwezig zijn. • We sturen op kwaliteit (ook op deskundigheid van professionals) en op resultaat. • Keuzevrijheid is belangrijk maar we houden daar waar nodig wel regie op het totaal aantal gecontracteerde zorgaanbieders. • Dekkend zorglandschap met voldoende aanbod voor gemeenten. • Bekostiging vindt plaats op basis van realistische tarieven en binnen het financieel kader van de gemeenten. • Differentiatie per gemeente moet mogelijk zijn. We kunnen per vraagstuk en per gemeente verschillend optrekken binnen het sociaal domein op inhoud en qua snelheid. • Flexibel contract om toekomstige ontwikkelingen te verwerken. • Minder administratieve druk door implementatie contractstandaarden, wel verantwoording op aantoonbare kwaliteit. • We kunnen in strategisch partnerschap samen aan opgaven werken. • Betrekken cliënten en ervaringsdeskundigen. • Langdurig contract dat zekerheid en stabiliteit biedt aan zorgaanbieders, zodat zij duurzaam kunnen investeren en innoveren. Vraag 3: Heeft u nog specifieke aandachtspunten die u wilt meegeven voor de inkoop?

COMMUNICATIE Naast deze consultatie consulteren we de adviesraad Epe. Daarnaast consulteert het zorgregioteam zorgaanbieders, ervaringsdeskundigen en cliëntenvertegenwoordigers. Tenslotte leggen we de concept inkoopstrategieën ter inspraak gedurende een periode van 6 weken.

VERVOLG

De raden van de acht gemeenten worden geconsulteerd op de inhoudelijke koers van de inkoopstrategieën. Deze input (evenals de uitkomst van de consultaties adviesraden, zorgaanbieders, ervaringsdeskundigen en cliëntenraden en de inspraakreacties van inwoners) wordt meegenomen om tot definitieve versies van de inkoopstrategieën te komen. Deze worden vervolgens vastgesteld in de afzonderlijke colleges van de acht gemeenten in de zorgregio. In december worden de definitieve inkoopstrategieën vervolgens vastgesteld door de raad.