053-bijlage 3e begrotingswijziging 2023 adviesnotitie AB 17 nov 2022 met bijlagen

Algemeen bestuur Agendapunt:

7

Overlegdatum:

17 november 2022

Portefeuillehouder:

A. Prins

Adviesnota Onderwerp

3e begrotingswijziging 2023 (indexering)

Voorstel

1. kennis te nemen van de commentaren van het dagelijks bestuur op de ontvangen zienswijzen over de 3e begrotingswijziging, met als strekking dat uw bestuur het voorstel voor de begrotingswijzing handhaaft; 2. kennis te nemen van de toezending aan de raden van de deelnemende gemeenten van het oordeel van het dagelijks bestuur over de zienswijzen en de daaraan verbonden conclusies, voorafgaande aan het vaststellen van de begrotingswijziging door het AB; 3. de derde wijziging van de Programmabegroting 2023 vast te stellen.

Inleiding

Uw bestuur heeft er op 7 juli 2022 mee ingestemd dat wij de 3e begrotingswijziging aan de raden voorleggen met de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen binnen 12 weken (voor 24 oktober 2022). De wijziging gaat over aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage 2023 van 2,63% naar 5,89%. In deze vergadering beslist u definitief. In deze adviesnota gaan wij in op de tot nu toe ontvangen zienswijzen.

Beoogd effect

Een Programmabegroting 2023 die aansluit bij de kostenontwikkeling, zodat de GGD en ook de gemeenten niet met ongedekte hogere kosten te maken krijgen.

Argumenten

1.1. Er zijn geen zienswijzen van de raden ontvangen die aanleiding geven tot wijziging van het voorstel. Voor de onderbouwing van de 3e begrotingswijziging verwijzen wij naar de 3e begrotingswijziging en de adviesnota voor de AB-vergadering van 7 juli 2022 (bijgevoegd). De begrotingswijziging is na de AB-vergadering van 7 april 2022 aan de raden van de gemeenten gezonden. De raden kunnen hierop tot 24 oktober 2022 een zienswijze indienen. De GGD heeft input geleverd voor raadsvragen van Oost Gelre, Bronckhorst, Winterswijk en Nunspeet. De controller van de GGD heeft een toelichting gegeven aan de gemeenteraden van Brummen en Nunspeet. Verzoeken van Ermelo en Epe hebben wij om praktische redenen en in overleg niet gehonoreerd (o.a. vanwege de bijeenkomsten voor raadsleden). Tot nu toe zijn de volgende reacties op de begrotingswijziging ontvangen:  bericht van geen of instemmende zienswijzen van Aalten, Apeldoorn, Elburg, Hattem, Lochem, Oldebroek (definitief besluit op 10 november 2022), Oude IJsselstreek, Voorst, Zutphen. De gemeenteraad van Winterswijk stelt zich op het standpunt dat, indien de indexering en middelen niet nodig zijn, de middelen dienen terug te vloeien naar de individuele gemeenten. De 1

gemeente Oude IJsselstreek benadrukt ook dat GGD NOG – zoals aangegeven in ons voorstel voor de 3e begrotingswijziging - de extra financiële middelen van de hogere index apart zet. Als de kostenstijgingen toch lager uitvallen, dan moet de GGD de niet bestede middelen terugbetalen aan de gemeenten. De raad van Brummen heeft een zienswijze met eenzelfde strekking ingediend. Wij zijn blij met de steun voor het voorstel en zullen uiteraard de extra middelen alleen inzetten voor zover dat noodzakelijk is. De zienswijzen van Brummen, Oude IJsselstreek en Winterswijk zijn wat ons betreft in lijn met ons voorstel voor de 3e begrotingswijzing. Hierbij wijzen wij erop dat uw bestuur besluit over de bestemming van een positief saldo. 

de raden van Harderwijk en Nunspeet stemmen niet in van het voorstel. De raad van Harderwijk realiseert zich dat er afspraken zijn gemaakt over de wijze waarop de jaarlijkse indexering wordt berekend. Echter, gezien het feit dat de gemeente vanuit de overheid niet meer dan 3% in het Gemeentefonds krijgt voor materiele uitgaven (en 3.6% voor loonkosten stijging), vindt de raad het ongepast dat gemeenschappelijke regelingen zoals de GGD NOG inzetten op een fors hoger bedrag. De gemeente Nunspeet heeft bij zienswijze op de concept-Programmabegroting aangegeven, ervan uit te gaan dat het indexeringspercentage maximaal de prijsontwikkeling 2023 van het Bruto Binnenlands Product, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds (=3%), zou bedragen Als reactie hierop adviseren wij het volgende. De afspraken over indexering bij GGD NOG omvatten ook een correctie met de daadwerkelijke indexcijfers van de vorige twee jaar. Daardoor is dit indexcijfer niet vergelijkbaar met de door Harderwijk en Nunspeet genoemde prijsontwikkeling 2023. Verder bestaan de kosten van GGD NOG voor 70% uit personeelskosten, die worden bepaald door de cao. De stijging van deze kosten kunnen wij niet zelf oplossen, zonder dat het ten koste gaat van de afgesproken dienstverlening. De materiële kosten omvatten ook kosten van huisvesting die moeilijk op korte termijn te beïnvloeden zijn.

Kleine posten kunnen we wel zelf oplossen door iets minder uit te geven.



De raad van Ermelo maakt een voorbehoud op de aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage 2023, omdat een breed af te wegen vraagstuk aan de orde is ter compensatie van indexatie bij diverse partners binnen o.a.GR-en en subsidies. Daarnaast vraagt de raad aandacht voor wijziging per 1 juli 2022 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Deze is gericht op versterking van de positie van de gemeenteraden. De raad wil graag aan de voorkant betrokken worden bij de uitwerking ervan. Ook bepleit de raad om gebruik te maken van de optie van een gemeentelijke adviescommissie die de belangen van de gemeenteraden behartigd. Wij wachten de invulling van het voorbehoud van de raad van Ermelo af. Voor de uitwerking van de gewijzigde Wgr verwijzen wij u naar de agendapunten 13 en 14 van deze AB-vergadering.

De ontvangen brieven en een overzicht ervan zijn bijgevoegd. Ons voorstel is dat de zienswijzen geen aanleiding geven het voorstel bij te stellen. 2.1. Sinds 1 juli 2022 verplicht de Wet gemeenschappelijke regelingen dat het dagelijks bestuur reageert op de zienswijzen van de raden. “Het dagelijks bestuur (…) stelt de raden van de deelnemende gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze (…), alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt”. Dit is sinds 1 juli 2022 bepaald in de Wet gemeenschappelijke regelingen (art. 35, vierde lid, Wgr). Hiermee wordt voor de raden duidelijk hoe hun zienswijzen zijn meegenomen in de besluitvorming. Wij hebben de raden

2

geïnformeerd door toezending van deze AB-adviesnota en de bijlagen, waaronder het overzicht van ontvangen zienswijzen. 3.1. Het algemeen bestuur stelt de begroting en wijzigingen ervan vast. Zoals gezegd zien wij geen redenen om de begrotingswijziging, zoals besproken in de AB-vergadering van 7 juli 2022, aan te passen. Het budgetrecht ligt bij het algemeen bestuur: u beslist uiteindelijk over de financiële kaders voor de GGD.

Kanttekeningen

3.1. Er kunnen nog zienswijzen binnenkomen na de reactietermijn. De reactietermijn is gesloten, maar mogelijk ontvangen wij nog zienswijzen. Hierover informeren wij u.

Financiën

De financiële gevolgen staan vermeld in de bijgevoegde 3e begrotingswijziging, zoals ook voorgelegd aan het algemeen bestuur op 7 juli 2022.

Vervolg  

Het DB informeert de colleges en raden over het AB-besluit over de 3e begrotingswijziging; Het DB zendt de vastgestelde begrotingswijziging ter informatie aan gedeputeerde staten.

Communicatie

Zoals gebruikelijk bij AB-vergaderingen.

Warnsveld, 26 oktober 2022 Het dagelijks bestuur, drs. J.J. Baardman, directeur publieke gezondheid

C.M. de Waard-Oudesluijs MSc, voorzitter

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Adviesnota AB 7 juli 2022 over de 3e begrotingswijziging 2023 3e begrotingswijziging 2023 met toelichting – - indexering Overzicht zienswijzen gemeenten en reactie dagelijks bestuur GGD Ontvangen zienswijzen gemeenten

3

Algemeen bestuur

Adviesnota Onderwerp

Agendapunt:

8

Overlegdatum:

7-7-2022

Portefeuillehouder:

E.J. Huizinga (plv.)

AGENDAPUNT 6 - BIJLAGE 1

Aanpassen indexering 2023

Voorstel

1. in te stemmen met de aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage 2023 naar 5,89%, zoals opgenomen in de 3e (concept)begrotingswijziging 2023; 2. hierover definitief te besluiten in de AB-vergadering van 17 november 2022, nadat de raden de gelegenheid hebben gehad om hun zienswijze op de 3e begrotingswijziging 2023 naar voren te brengen.

Inleiding

Jaarlijks berekenen wij bij het opstellen van de programmabegroting het indexcijfer waarmee de gemeentelijke bijdrage per inwoner aan de GGD wordt verhoogd. Recente berekeningen geven aan dat de index voor 2023 door prijsstijgingen en inflatie uitkomt op 5,89%. Dit is ruim hoger dan de 2,63% die in de Programmabegroting 2023 is gehanteerd (zie agendapunt 7). Daarmee verwachten we een negatief saldo voor het jaar 2023. Wij stellen daarom voor om de index van 5,89% te verwerken in de 3e begrotingswijziging.

Beoogd effect

Een Programmabegroting 2023 die aansluit bij de kostenontwikkeling, zodat de GGD en ook de gemeenten niet met ongedekte hogere kosten te maken krijgen.

Argumenten 1.1. Gemeenten hebben meer zekerheid en duidelijkheid over de inwonerbijdrage aan de GGD en komen niet voor onverwachte kosten van de GGD te staan. Wij willen voor zowel gemeenten als GGD zoveel mogelijk financiële duidelijkheid bieden in deze onzekere tijden. Mogelijk vallen de prijsstijgingen nog hoger uit dan de CPB-cijfers van maart 2022, of – minder waarschijnlijk – wat lager. Op dit moment is echter de stellige verwachting dat de indexering in de Programmabegroting 2023 te laag is en de GGD in 2023 op een tekort afstevent. Wij vinden het verstandig om hierop te anticiperen en toekomstige tegenvallers te voorkomen. In het overleg van de financiële ambtenaren van de gemeenten is besproken dat wanneer de GGD de hogere inwonerbijdrage tijdig meldt, de gemeenten dit nog in de begroting 2023 kunnen meenemen. 1.2. De GGD krijgt met de hogere indexering een reële begroting voor het jaar 2023, op basis waarvan de GGD zijn taken kan uitvoeren op het bestaande, afgesproken niveau. Over de wijze waarop de index wordt berekend, heeft het AB op 21 november 2019 een besluit genomen. De berekening baseren we op de cijfers van het Centraal Planbureau (CPB). Het CPB heeft in 2021 geen decembercijfers gegeven, zodat wij in de Programmabegroting noodgedwongen de cijfers uit de septembercirculaire voor het gemeentefonds 2021 hebben gehanteerd. 1

In maart 2022 heeft het CPB nieuwe cijfers gepubliceerd. Door prijsstijgingen en inflatie komt de index voor 2023 uit op 5,89%. Dit is ruim hoger dan de raming van 2,63% die bij het opstellen van de Programmabegroting 2023 is gehanteerd. Daarmee verwachten we een negatief saldo voor het jaar 2023. De procedure voor de concept-Programmabegroting 2023 loopt al, zodat deze kan niet meer worden aangepast. We stellen daarom voor om de index van 5,89% te verwerken in de 3e begrotingswijziging. 1.3. Door nu de index bij te stellen worden schoksgewijze verhoging van de index voor 2024 voorkomen. De systematiek voor de berekening van de index omvat ook een correctie achteraf van de werkelijke indexcijfers in de voorgaande twee jaren. Hiermee ontstaat een indexering die recht doet aan de reële kostenontwikkeling. Als de index voor 2023 niet wordt bijgesteld, maar de werkelijke kosten wel aanmerkelijk meer stijgen, dan komt er voor het jaar 2024 een extra hoge indexering. Wij geven de voorkeur aan een zoveel mogelijk geleidelijke ontwikkeling die past bij de reële kosten. 1.4. De gemeenten ontvangen compensatie voor de kostenstijgingen. De CPB-cijfers, waarop de indexering van de kosten van de GGD is gebaseerd, worden ook gebruikt voor de indexering van het gemeentefonds. De hogere CPB-cijfers zijn meegenomen in het accres van het gemeentefonds. 2.1.

De raden kunnen hun zienswijze naar voren brengen over een voorstel tot verhoging van de inwonerbijdrage. Het algemeen bestuur besluit over de begroting en begrotingswijzigingen (budgetrecht). Voor het AB een besluit mag nemen, moeten verhogingen van de inwonerbijdrage voor een zienswijze worden voorgelegd aan de raden (zie art. 35 Wet gemeenschappelijke regelingen en art. 21 Gemeenschappelijke Regeling GGD NOG). De per 1 juli 2022 gewijzigde Wgr bepaalt dat de zienswijzentermijn 12 weken is (tot dan 8). Ook zijn wij als dagelijks bestuur na 1 juli 2022 verplicht naar de raden te reageren op de zienswijzen, vóórdat het algemeen bestuur de begroting of begrotingswijzing vaststelt. Zie ook de brief van de minister van BZK over de gewijzigde Wgr bij ingekomen stukken (agendapunt 3.g.).

Kanttekeningen

1.1. De hogere index zorgt voor hogere kosten voor de gemeenten. De keuze kan ook zijn om af te wachten en achteraf een oplossing te zoeken. De kosten voor de gemeenten worden inderdaad hoger. Daar staat tegenover dat de gemeenten ook een hogere bijdrage uit het gemeentefonds ontvangen. De CPB cijfers worden ook gebruikt voor de indexering van het gemeentefonds. De keuze kan ook zijn om de ontwikkelingen af te wachten. Wij geven er echter de voorkeur aan om zo veel mogelijk duidelijkheid en zekerheid te bieden. De middelen van de hogere index willen wij apart zetten, zodat wij deze gericht kunnen inzetten om daadwerkelijke kostenstijgingen op te vangen. Voor zover dit niet nodig blijkt te zijn, dan kunnen deze middelen terugvloeien naar de gemeenten. 1.2. De inflatiecijfers kunnen nog verder stijgen. De ontwikkeling van de prijzen zijn op dit moment onduidelijk. Door de oorlog in Oekraïne zijn er veel onzekerheden. Dit is echter niet alleen het probleem van de GGD of de gemeenten, maar van heel Nederland. Daarnaast zijn voor GGD NOG de gevolgen van de cao gemeenten/SGO vanaf 2023 belangrijk, omdat een groot deel van de uitgaven personeelslasten betreffen. Als de prijzen verder stijgen, dan gaan we in overleg met de gemeenten op zoek naar mogelijke oplossingen.

2

1.3. De index is een raming die ook lager kan uitvallen. Voor het begrotingsjaar 2023 legt de GGD verantwoording af in de bestuursrapportage. Mocht de daadwerkelijke kostenstijging lager uitvallen, dan presenteren we dit voordeel in de bestuursrapportage en beslist het algemeen bestuur hoe dit voordeel wordt bestemd. Onze inzet is echter om de gemeenten zoveel mogelijk duidelijk te bieden over de te verwachten inwonerbijdrage. Verder wordt een eventuele lagere kostenstijging gecorrigeerd in de indexering voor de inwonerbijdrage vanaf 2024. In de indexeringssystematiek die de GGD hanteert zit een correctie voor twee jaar.

Financiën

De inwonerbijdrage 2023 stijgt met € 422.000. In de bijgevoegde concept-begrotingswijzing staat de inwonerbijdrage per gemeente.

Vervolg   

De raden van de gemeenten kunnen een zienswijze geven op de 3e wijziging van de begroting 2023. Het algemeen bestuur beslist in de vergadering van 17 november 2022 over vaststelling van de begrotingswijziging. Afhankelijk van het besluit van het AB wordt de hogere index ook meegenomen in de tarieven die de GGD voor diensten in rekening brengt.

Communicatie n.v.t.

Warnsveld, 16 juni 2022 Het dagelijks bestuur, drs. J.J. Baardman, directeur publieke gezondheid

C.M. de Waard-Oudesluijs MSc, voorzitter

Bijlagen

1. 3e Begrotingswijziging met overzicht inwonerbijdrage 2023

3

Het algemeen bestuur van GGD Noord- en Oost-Gelderland; ·

BESLUIT:

de 3e wijziging van de begroting 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 17 november 2022

drs. J.J. Baardman directeur publieke gezondheid

GGD Noord- en Oost-Gelderland

3e begrotingswijziging 2023

C.M. de Waard-Oudesluijs MSc, voorzitter

1

3e begrotingswijziging 2023 Het dagelijks bestuur van de GGD NOG heeft de 3e begrotingswijziging 2023 opgesteld. Hierin is de aanpassing van de indexering aan de recente prijsontwikkelingen verwerkt. Het algemeen bestuur heeft de 3e begrotingswijziging op 7 juli 2022 besproken en ermee ingestemd deze voor te leggen om zienswijzen aan de gemeenteraden. Het dagelijks bestuur zendt de begrotingswijziging aan de gemeenteraden. De raden kunnen desgewenst tot 24 oktober 2022 hun zienswijzen naar voren brengen. Het algemeen bestuur besluit op 17 november 2022 definitief over de begrotingswijzigingen. De aanpassing van de index leidt tot een verhoging van de inwonerbijdrage 2023 en leidt tot verschuivingen tussen de programma’s. In het onderstaande overzicht staan per programma de ramingen van de 2e en 3e begrotingswijziging 2023 en de verschillen daartussen. Bedragen in € 1.000 Rekening van baten en lasten per programma

2e begrotings wijziging 2023

3e begrotings wijziging 2023

afwijking

755 5.505 -4.750 0 0 -4.750

780 5.673 -4.893 0 0 -4.893

25 168 -143 0 0 -143

7.124 8.055 -931 0 0 -931

7.364 8.318 -954 0 0 -954

240 263 -23 0 0 -23

558 2.035 -1.477 28 0 -1.505

577 2.103 -1.526 28 0 -1.554

19 68 -49 0 0 -49

52 7.156 -7.104 0 0 -7.104

54 7.351 -7.297 0 0 -7.297

2 195 -193 0 0 -193

Jeugdgezondheid Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Algemene Gezondheid Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Kennis & Expertise Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Overhead Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat GGD Noord- en Oost-Gelderland

3e begrotingswijziging 2023

2

Bedragen in € 1.000 Rekening van baten en lasten per programma

2e begrotings wijziging 2023

3e begrotings wijziging 2023

14.541 450 14.091 0 199 14.290

14.964 465 14.499 0 199 14.698

afwijking

Inwonerbijdrage en projecten Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

423 15 408 0 0 408

Toelichting: De indexering is aangepast van 2,63% naar 5,89%. Hierdoor stijgen alle baten en lasten van de verschillende programma’s.

Het overzicht voor de totale staat van baten en lasten van GGD Noord- en Oost-Gelderland. Bedragen in € 1.000 Staat van baten en lasten

2e begrotings wijziging 2023

2e begrotings wijziging 2023

23.030 23.201 -171 28 199 0

23.739 23.910 -171 28 199 0

afwijking

GGD Noord- en Oost Gelderland Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

GGD Noord- en Oost-Gelderland

3e begrotingswijziging 2023

709 709 0 0 0 0

3

Meerjarenbegroting per programma 2023-2026 bedragen in € 1.000

Rekening van baten en lasten per programma

2e begrotings wijziging 2023

3e begrotings wijziging 2023

Meerjaren raming 2024

Meerjaren raming 2025

Meerjaren raming 2026

755 5.505 -4.750 0 0 -4.750

780 5.673 -4.893 0 0 -4.893

780 5.673 -4.893 0 0 -4.893

780 5.673 -4.893 0 0 -4.893

780 5.673 -4.893 0 0 -4.893

7.124 8.055 -931 0 0 -931

7.364 8.318 -954 0 0 -954

7.364 8.283 -919 0 0 -919

7.364 8.283 -919 0 0 -919

7.364 8.283 -919 0 0 -919

558 2.035 -1.477 28 0 -1.505

577 2.103 -1.526 28 0 -1.554

577 2.215 -1.638 28 112 -1.554

577 2.103 -1.526 28 0 -1.554

577 2.103 -1.526 28 0 -1.554

52 7.156 -7.104 0 0 -7.104

54 7.351 -7.297 0 0 -7.297

54 6.988 -6.934 0 0 -6.934

54 6.867 -6.813 0 0 -6.813

54 6.525 -6.471 0 0 -6.471

14.541 450 14.091 0 199 14.290

14.964 465 14.499 0 199 14.698

14.765 465 14.300 0 0 14.300

14.644 465 14.179 0 0 14.179

14.302 465 13.837 0 0 13.837

Jeugdgezondheid Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Algemene Gezondheid Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Kennis & Expertise Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Overhead Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

Inwonerbijdrage en projecten Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

GGD Noord- en Oost-Gelderland

3e begrotingswijziging 2023

4

Meerjarenbegroting totaal GGD 2023-2026 bedragen in € 1.000

Staat van baten en lasten

2e begrotings wijziging 2023

2e begrotings wijziging 2023

Meerjaren raming 2024

Meerjaren raming 2025

Meerjaren raming 2026

23.030 23.201 -171 28 199 0

23.739 23.910 -171 28 199 0

23.540 23.624 -84 28 112 0

23.419 23.391 28 28 0 0

23.077 23.049 28 28 0 0

GGD Noord- en Oost Gelderland Baten Lasten Gerealiseerd saldo baten en lasten Dotatie reserve Onttrekking reserve Gerealiseerd resultaat

GGD Noord- en Oost-Gelderland

3e begrotingswijziging 2023

5

Inwonerbijdrage deelnemende gemeenten 2023

Gemeente

Aantal inwoners 31-12-2021 incl. Apeldoorn

Aantal inwoners 30-12-2021 excl. Apeldoorn

2e begrotings wijziging 2023

aanpassing indexering naar 5,89%

3e begrotings wijziging 2023

Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Regio Achterhoek

27.100 43.850 36.075 58.547 36.349 29.607 39.386 29.177 300.091

27.100 43.850 36.075 58.547 36.349 29.607 39.386 29.177 300.091

498.756 807.028 663.935 1.077.516 668.978 544.896 724.872 536.982 5.522.964

15.303 24.761 20.371 33.060 20.526 16.719 22.241 16.476 169.456

514.059 831.790 684.306 1.110.577 689.503 561.615 747.112 553.458 5.692.420

Apeldoorn Brummen Epe Hattem Korting Hattem Heerde Lochem Voorst Korting Voorst Zutphen Regio Midden IJssel / Oost Veluwe

165.586 20.888 33.260 12.305

0 20.888 33.260 12.305

18.979 34.071 24.996

18.979 34.071 24.996

48.327

48.327

1.424.269 384.429 612.127 226.465 -3.617 349.295 627.053 460.034 -7.254 889.424

45.089 11.795 18.781 6.948 -118 10.717 19.239 14.115 -235 27.289

1.469.358 396.224 630.908 233.413 -3.735 360.012 646.292 474.149 -7.489 916.714

358.412

192.826

4.962.226

153.622

5.115.847

Elburg Ermelo Harderwijk Nunspeet Oldebroek Putten Regio Noord Veluwe

23.739 27.260 48.859 28.220 23.931 24.599 176.608

23.739 27.260 48.859 28.220 23.931 24.599 176.608

436.900 501.701 899.216 519.369 440.433 452.727 3.250.346

13.405 15.393 27.590 15.935 13.513 13.891 99.728

450.305 517.094 926.805 535.305 453.947 466.618 3.350.074

Totaal GGD NOG

835.111

669.525

13.735.536

422.806

14.158.341

18,404

0,565

18,969

8,601

0,273

8,874

Bijdrage per inwoner Bijdrage per inwoner Apeldoorn

GGD Noord- en Oost-Gelderland

3e begrotingswijziging 2023

6

Bijlage: Overzicht zienswijzen gemeenten op 3e begrotingswijziging 2023 Gemeente

Zienswijze

Reactie dagelijks bestuur

Aalten

De raad heeft op 27 september 2022 besloten om in te stemmen met de 3° begrotingswijziging 2023 en daarmee geen zienswijze uit te brengen (brief en besluit bijgevoegd)

-

Apeldoorn

De gemeenteraad van Apeldoorn heeft besloten geen zienswijze in te dienen en derhalve akkoord te gaan met de voorgestelde 3e begrotingswijziging (brief bijgevoegd)

-

De raad van Brummen heeft op 13 oktober 2022 besloten om de volgende zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de 3e begrotingswijziging GGD NOG 2023, waarin de GGD NOG wordt opgeroepen dat als de daadwerkelijke kostenstijging lager uitvalt dit deel wordt teruggestort naar de deelnemende gemeenten. Een eventueel overschot dient met inachtneming van de verdeelsleutel ter beschikking te komen aan de gemeenten. (besluit bijgevoegd)

Wij zullen – zoals aangegeven in ons voorstel - de extra middelen alleen inzetten voor zover dat noodzakelijk is. Hierbij wijzen wij erop dat het algemeen bestuur besluit over de bestemming van een positief saldo.

De raad heeft op 20 oktober 2022 besloten geen zienswijze in te dienen t.a.v. de 3e begrotingswijziging. De raad en het college kunnen zich vinden in de derde begrotingswijziging en onderschrijven dat de GGD-begroting daarmee meer realistisch wordt. Het voorkomt ook een schoksgewijze verhoging van de index voor 2024 ter reparatie achteraf.

-

Berkelland Bronckhorst Brummen

Doetinchem

Gemeente

Zienswijze

Reactie dagelijks bestuur

(brief bijgevoegd)

Elburg

De gemeenteraad van Elburg zal geen zienswijze indienen. Het formele besluit zal de gemeenteraad op maandag 31 oktober nemen. In de commissie van 17 oktober 2022 is besloten dat het onderwerp

-

dan een hamerstuk zal zijn

(e-mail d.d. 18 oktober 2022)

Epe

De raad dient geen zienswijze in. (mededeling d.d. 21 oktober 2022)

-

Ermelo

De raad van Ermelo maakt een voorbehoud op deze aanpassing omdat een breed af te wegen vraagstuk aan de orde is ter compensatie van indexatie bij diverse partners binnen o.a.GR-en en subsidies. Daarnaast vraagt de raad aandacht voor wijziging per 1 juli 2022 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die is gericht op versterking van de positie van de gemeenteraden. Informatie is ontvangen van de GGNOG, dat in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 17 november 2022 een discussienota wordt geagendeerd om te komen tot concrete implementatie van deze aanpassingen. Bij het tot stand komen van de voorstellen tot implementatie worden wij als raad graag aan de voorkant betrokken om onze behoeften hierin optimaal te kunnen vertalen. Wij willen dan ook graag hierin met een afvaardiging meedenken! Via een overzicht zijn wij op de hoogte van de aanpassingen die nodig zijn om aan deze wetswijziging te voldoen en de (kan)bepalingen die hierin zijn opgenomen. Het instellen van een gemeentelijke adviescommissie die de belangen van de gemeenteraden behartigd is hierbij een optie. Wij stellen voor gebruik te maken van deze optie en een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen ten behoeve

Wij wachten de invulling van het voorbehoud van de raad van Ermelo af. Voor de uitwerking van de gewijzigde Wgr verwijzen wij u naar de agendapunten 13 (Wijziging GR GGD NOG na wijziging Wgr) en 14 (Wijziging P&C-cyclus na wijziging Wgr) van de AB-vergadering van 17 november 2022).

Gemeente

Zienswijze

Reactie dagelijks bestuur

van de totstandkoming van deze discussienota die vooralsnog voor de vergadering van het algemeen bestuur van 17 november geagendeerd staat en daarmee in samenwerking met de raadsadviescommissie tot een gedragen voorstel tot implementatie te komen. De planning dient mogelijk voor te worden aangepast. Wij zien een voorstel tot uitwerking via deze werkwijze graag tegemoet.

Harderwijk

In de raadsvergadering van 6 oktober hebben wij het besluit genomen om een zienswijze in te dienen. Ondanks dat wij in onze vergadering van 2 juni 2022 hebben besloten geen zienswijze in te dienen op de concept-Programmabegroting 2023 GGD NOG, waarin u al een 'winstwaarschuwing' aangaf voor mogelijk hogere kosten door een hogere indexering, hebben wij nu moeite met de door u voorgestelde indexering van 5,89%. Wij realiseren ons dat er afspraken zijn gemaakt over de wijze waarop de jaarlijkse indexering wordt berekend. Echter, gezien het feit dat wij vanuit de overheid niet meer dan 3% in het Gemeente fonds krijgen voor materiele uitgaven (en 3.6% voor loonkosten stijging), vinden wij het ongepast dat gemeenschappelijke regelingen zoals de GGD NOG inzetten op een fors hoger bedrag. Hierbij merken wij op dat instellingen welke een bijdrage ontvangen van de Gemeente Harderwijk (in de vorm van een subsidie of inkomensoverdracht) in basis een indexatie van 3% zullen krijgen en niet hoger. De huidige prijsstijgingen en toenemende inflatie zijn een uitzonderlijke situatie. Elke organisatie, instelling en óók de huishoudens ondervinden hiervan de gevolgen en moeten hier zelf mee omgaan en zijn/haar eigen maatregelen treffen. Wij vinden het daarom niet terecht dat de GGD NOG deze hogere kosten volledig doorberekend naar de gemeentelijke bijdrage. (brief bijgevoegd)

De gemeente Harderwijk verwijst naar de gemaakte bestuurlijke afspraken over indexering bij GGD NOG. Deze omvatten ook een correctie met de daadwerkelijke indexcijfers van de vorige twee jaar. Daardoor is dit indexcijfer niet vergelijkbaar met de door Harderwijk genoemde prijsontwikkeling 2023 van het BBP, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds. Verder bestaan de kosten van GGD NOG voor 70% uit personeelskosten, die worden bepaald door de cao. De stijging van deze kosten kunnen wij niet zelf oplossen, zonder dat het ten koste gaat van de afgesproken dienstverlening. De materiële kosten omvatten ook kosten van huisvesting die moeilijk op korte termijn te beïnvloeden zijn. Kleine posten kunnen we wel zelf oplossen door iets minder uit te geven.

Gemeente

Zienswijze

Reactie dagelijks bestuur

Hattem

De raad van de gemeente Hattem heeft in haar vergadering van 24 oktober 2022 de voorgenomen derde wijziging van de begroting besproken. De raad van Hattem heeft afgezien van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de derde wijziging van de begroting. (brief en -besluit bijgevoegd)

-

De gemeenteraad van Lochem heeft besloten geen zienswijze in te stellen. (e-mail 3 oktober 2022)

-

De gemeente Nunspeet heeft bij zienswijze op de conceptProgrammabegroting aangegeven, ervan uit te gaan dat het indexeringspercentage maximaal de prijsontwikkeling 2023 van het Bruto Binnenlands Product, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds (=3%), zou bedragen. Uw voorstel voor de 3e begrotingswijziging betreft een hogere aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage naar 5,89%. Vandaar dat wij niet zullen instemmen met de 3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG. (brief bijgevoegd)

De gemaakte bestuurlijke afspraken over indexering bij GGD NOG omvatten ook een correctie met de daadwerkelijke indexcijfers van de vorige twee jaar. Daardoor is dit indexcijfer niet vergelijkbaar met de door Nunspeet genoemde prijsontwikkeling 2023 van het BBP, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds.

Op donderdag 20 oktober 2022 heeft de betrokken raadscommissie besloten dat het stuk over de GGD begrotingswijziging als hamerstuk gaat naar de raad van 10 november.

-

Heerde Lochem

Montferland Nunspeet

Oldebroek

Verder bestaan de kosten van GGD NOG voor 70% uit personeelskosten, die worden bepaald door de cao. De stijging van deze kosten kunnen wij niet zelf oplossen, zonder dat het ten koste gaat van de afgesproken dienstverlening. De materiële kosten omvatten ook kosten van huisvesting die moeilijk op korte termijn te beïnvloeden zijn. Kleine posten kunnen we wel zelf oplossen door iets minder uit te geven.

Gemeente

Zienswijze

Reactie dagelijks bestuur

Het voorstel luidt: “Op 10 november 2022 heeft de gemeenteraad van Oldebroek de 3e begrotingswijziging van uw organisatie behandeld. Hierbij sturen wij u de reactie namens de gemeenteraad. De gemeenteraad stemt in met de aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage en zal geen zienswijze indienen.” (concept-brief bijgevoegd)

Oost Gelre Oude IJsselstreek

De gemeenteraad van Oude IJsselstreek heeft op donderdag 20 oktober besloten om geen zienswijze in te dienen. De gemeente Oude IJsselstreek hecht er waarde aan te benadrukken dat de GGD NOG uitvoering geeft aan het voorstel om de extra financiële middelen van de hogere index apart te zetten. Deze middelen zijn daardoor alleen beschikbaar voor daadwerkelijke kostenstijgingen. Als blijkt dat de kostenstijgingen toch lager uitvallen, dan dient de GGD NOG de niet bestede middelen terug te betalen aan de gemeenten. (Raadsbesluit en -afzonderlijk- brief bijgevoegd)

Putten Voorst

Winterswijk

Wij zullen – zoals aangegeven in ons voorstel - de extra middelen alleen inzetten voor zover dat noodzakelijk is. In reactie op de laatste opmerking van de gemeente Oude IJsselstreek wijzen wij erop dat het algemeen bestuur besluit over de bestemming van een positief saldo.

De Voorster gemeenteraad heeft in de raadsvergadering van 17-102022 besloten het collegeadvies over te nemen en geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de derde begrotingswijziging 2023 GGD NOG. (e-mail d.d. 18 oktober 2022)

-

De raad heeft op 22 september 2022 via een amendement besloten een zienswijze in te dienen tegen de derde wijziging van de Programmabegroting 2023 van GGD NOG.

Het standpunt van de raad van Winterswijk is wat ons betreft in lijn met het voorstel voor de 3e begrotingswijzing. Het DB stelt in de adviesnota (bij Kanttekeningen 1.1.): “De middelen van de hogere index willen wij apart zetten, zodat wij deze gericht

Gemeente

Zienswijze

Reactie dagelijks bestuur

De overwegingen en de strekking van het unaniem aangenomen amendement zijn:

kunnen inzetten om daadwerkelijke kostenstijgingen op te vangen. Voor zover dit niet nodig blijkt te zijn, dan kunnen deze middelen terugvloeien naar de gemeenten. “ Hierover beslist het algemeen bestuur.

Gelet op het feit dat:  er voldoende middelen zitten in de bestemmingsreserve van de GGD Noord- en Oost Gelderland;  er een aantal jaren op rij middelen terugvloeien naar de reserves van de GGD Noord- en Oost Gelderland;  de inwonersbijdrage van de gemeente Winterswijk steeds hoger wordt, maar de te veel betaalde middelen niet zijn teruggegeven aan onze gemeente; de gemeenteraad van Winterswijk stelt zich op het standpunt dat, indien de indexering en middelen niet nodig zijn, de middelen dienen terug te vloeien naar de individuele gemeenten. (brief en amendement bijgevoegd)

Zutphen

De raad heeft maandag 10 oktober 2022 besloten géén zienswijze in te dienen op de 3e wijziging van de Programmabegroting 2023. De gemeenteraad kan zich vinden in de voorgestelde verhoging van de indexering. (e-mail 12 oktober 2022)

-

Raadsvoorstel Voorstel tot het instemmen met de 3° begrotingswijziging 2023 GGD Noord- en Oost- Gelderland en geen zienswijze in te dienen AAN DE RAAD

Samenvatting De GGD Noord- en Oost- Gelderland berekent jaarlijks bij het opstellen van de programmabegroting het indexcijfer waarmee de gemeentelijke bijdrage per inwoner aan de GGD wordt verhoogd. De index voor 2023 komt door prijsstijgingen en inflatie uit op 5,89%. Dit is ruim hoger dan de 2,63% die in de Programmabegroting van de GGD voor 2023 is gehanteerd. Voor 2023 wordt daarmee een negatief saldo verwacht. De GGD stelt daarom voor om de index van 5,89% te verwerken in de derde begrotingswijziging. Op deze wijze sluit de Programmabegroting 2023 van de GGD aan bij de kostenontwikkeling. Het Algemeen Bestuur van de GGD besluit op 17 november 2022 over de begrotingswijziging. Daarvoor moeten de gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld om een zienswijze uit te brengen. Het advies is om in te stemmen met de 3° begrotingswijziging 2023 en daarmee geen zienswijze uit te brengen.

Inleiding De GGD Noord- en Oost- Gelderland (NOG) voert voor 22 gemeenten in de NOG-regio de taken uit op het gebied van publieke gezondheid. Dit betreft de wettelijke taken en wettelijke gemeentelijke taken op het gebied van jeugdgezondheidszorg en algemene gezondheidszorg. Aan u wordt gevraagd om in te stemmen met de 3 begrotingswijziging. U heeft al eerder kennisgenomen van de begroting 2023 en de 1° en 2 begrotingswijziging. Hierop heeft u geen zienswijzen ingediend. Het advies is om dat voor deze 3° begrotingswijziging ook niet te doen. De begrotingswijziging is het gevolg van prijsstijgingen en inflatie en komt uit op 5,89%. In de begroting werd rekening gehouden met 2,63%. Instemmen met de 3° begrotingswijziging betekent voor de gemeente Aalten een structurele verhoging van de inwonerbijdrage van €15.303,- vanaf 2023. De inwonerbijdrage is dan in totaal €514.059,- De kosten worden meegenomen bij het opstellen van de gemeentebegroting 2023-2026.

Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving Wet publieke gezondheid (Wpg), gemeenschappelijke regeling GGD Noord- en Oost Gelderland.

Pagina 1 van 3

Inhoudelijke toelichting op het voorstel De GGD krijgt met de hogere indexering een reële begroting voor het jaar 2023, op basis waarvan de GGD zijn taken kan uitvoeren op het afgesproken niveau Over de wijze waarop de index wordt berekend, heeft het Algemeen Bestuur van de GGD op 21 november 2019 een besluit genomen. De berekening baseert de GGD op de cijfers van het Centraal Planbureau (CPB). Het CPB heeft in 2021 geen decembercijfers gegeven, zodat de GGD in de Programmabegroting noodgedwongen de cijfers uit de septembercirculaire voor het gemeentefonds 2021 heeft gehanteerd. In maart 2022 heeft het CPB nieuwe cijfers gepubliceerd. Door prijsstijgingen en inflatie komt de index voor 2023 uit op 5,89%. Dit is ruim hoger dan de raming van 2,63% die bij het opstellen van de Programmabegroting 2023 is gehanteerd. Met de 3° begrotingswijziging wordt dit gecorrigeerd. Dit betekent dat de GGD zijn taken kan uitvoeren op het afgesproken niveau.

Gemeenten ontvangen een compensatie voor de kostenstijgingen De CPB-cijfers, waar de indexering van de kosten van de GGD op gebaseerd is, worden ook gebruikt voor de indexering van het gemeentefonds. De hogere CPB-cijfers zijn meegenomen in het accres van het gemeentefonds.

De aangepaste indexering kan in de gemeentebegroting 2023 - 2026 worden verwerkt De procedure voor de concept-Programmabegroting 2023 - 2026 loopt al in de gemeente Aalten. Indien u instemt met de begrotingswijziging van de GGD worden de financiële consequenties daarvan verwerkt in de gemeentebegroting.

Door nu de index bij te stellen wordt schoksgewijze verhoging van de index voor 2024 voorkomen. De systematiek voor de berekening van de index omvat ook een correctie achteraf van de werkelijke indexcijfers in de voorgaande twee jaren. Hiermee ontstaat een indexering die recht doet aan de reële kostenontwikkeling. Als de index voor 2023 niet wordt bijgesteld, maar de werkelijke kosten wel aanmerkelijk meer stijgen, dan komt er voor het jaar 2024 een extra hoge indexering.

Uw raad kan een zienswijze naar voren brengen over een voorstel tot verhoging van de inwonerbijdrage. Het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD NOG besluit over de begroting en begrotingswijzigingen van de GGD (budgetrecht). Voor het AB een besluit mag nemen, moeten verhogingen van de inwonerbijdrage voor een zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden (zie art. 35 Wet gemeenschappelijke regelingen en art. 21 Gemeenschappelijke Regeling GGD NOG). De per 1 juli 2022 gewijzigde Wgr bepaalt dat de zienswijzentermijn 12 weken is (tot dan 8). Het Dagelijks Bestuur van de GGD is na 1 juli 2022 verplicht naar de raden te reageren op de zienswijzen, vóórdat het Algemeen Bestuur de begroting of begrotingswijzing vaststelt.

Alternatieve beleidskeuzes Uw raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen. Zowel vanuit inhoudelijk als financieel oogpunt ziet het college geen aanleiding om uw raad te vragen om een zienswijze uit te brengen. Het niet uitbrengen van een zienswijze betekent instemmen met de 3° begrotingswijziging.

Pagina 2 van 3

Financiële consequenties

Gemeente

Aalten

Aantal inwoners 3112-2021 €27.100,-

2° begrotingswijziging 2023 €498.756,-

Aanpassing indexering naar 5,98% €15.303,-

3° begrotingswijziging 2023 €514.059.-

Participatie en Communicatie Het Dagelijks Bestuur van de GGD NOG wordt na besluitvorming in de gemeenteraad door middel van bijgevoegde brief geïnformeerd over het besluit van de gemeente Aalten.

Vervolgstappen inclusief tijdspad • •

Voor 25 oktober 2022 kunnen de gemeenteraden een zienswijze indienen Het Algemeen Bestuur van de GGD beslist op 17 november 2022 over de vaststelling van de 3 begrotingswijziging.

Bijlagen 1. Ingekomen brief: voorstel 3° begrotingswijziging 2023 GGD NOG 2. Adviesnota aanpassen indexering GGD NOG 3. Voorgenomen besluit en toelichting 3° begrotingswijziging GGD NOG

Aalten, 16 augustus 2022

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,

drs. A.J.M. Gildhuis secretaris/algemeen directeur

Pagina 3 van 3

mr. A.B. Stapelkamp burgemeester

De raad van de gemeente Aalten gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022;

gelet op het bepaalde in de wet publieke gezondheid;

BESLUIT

in te stemmen met de 3° begrotingswijziging 2023 GGD Noord- en Oost-Gelderland en geen zienswijze in te dienen.

AALTEN, 27 september 2022 De Raad voornoemd,

De Griffier,

. . Fiering

mr. A.B. Stapelkamp

RaadsBesluit Raadsvergadering d.d. 13 oktober 2022 Ons kenmerk

:

Z074719/D387136

Onderwerp

:

Zienswijze raad derde begrotingswijziging GGD NOG 2023

DE R A A D V A N D E G E M E ENT E BR UM M E N , gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 augustus met kenmerk D387128; gehoord het behandeladvies van het forum van 29 september 2022;

HE E FT B E S LO T E N: De volgende zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de 3e begrotingswijziging GGD NOG 2023, waarin de GGD NOG wordt opgeroepen dat als de daadwerkelijke kostenstijging lager uitvalt dit deel wordt teruggestort naar de deelnemende gemeenten. Een eventueel overschot dient met inachtneming van de verdeelsleutel ter beschikking te komen aan de gemeenten.

Dit besluit is genomen tijdens de openbare raadsvergadering van 13 oktober 2022.

De gemeenteraad van Brummen,

D.D. Balduk griffier

Dit besluit op 1. B&W d.t.v. M. Luttenberg

L. Tuiten plv. voorzitter

, gezonden aan:

blz. 1 van 1

GGD Noord- en Oost Gelderland T.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 3 7200 AA Zutphen

Raadhuisplein 2 Postbus 500 3850 AM Ermelo t 0341 56 73 21 f 085 110 8515 e gemeente@ermelo.nl i www.ermelo.nl NL92 BNGH 0285 0024 49

18-10-2022 onderwerp Zienswijze 3e begrotingswijziging 2023 GGDNOG onze ref. 02330000132553 zaaknr. 02330000041784 behandeld door mevrouw P.A. Beelen-Mostert telefoon direct 0341 56 71 44 datum

Geacht bestuur,

In uw brief van 14 juli 2022 (ontvangen 25 juli 2022) stelt u onze raad in de gelegenheid om voor 24 oktober 2022 een zienswijze in te dienen op de 3e begrotingswijzing 2023 van de GGDNOG. Onze raad maakt van deze mogelijkheid gebruik om u een samenwerkingsvoorstel te doen bij het concretiseren van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen daar waar het de versterking van de positie van de gemeenteraden betreft. Dreigend dekkingstekort – indexering 5,89 % De zienswijzemogelijkheid is gericht op de derde begrotingswijziging 2023 van de GGD. De derde begrotingswijziging 2023 geeft zicht de concrete gevolgen van een dreigend dekkingstekort bij de behandeling van de concept-programmabegroting 2023 en de 1e en 2e begrotingswijziging 2023 van de GGD. Recente berekeningen geven aan, dat sprake is van een verdere aanpassing van de indexering inwonerbijdrage 2023 naar 5,89 % door prijsstijgingen en inflatie. Onze raad maakt een voorbehoud op deze aanpassing omdat een breed af te wegen vraagstuk aan de orde is ter compensatie van indexatie bij diverse partners binnen o.a.GR-en en subsidies. Versterking positie gemeenteraden bij besluitvorming en controlerende rol Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd gericht op versterking van de positie van de gemeenteraden.

Informatie is ontvangen van de GGNOG, dat in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 17 november 2022 een discussienota wordt geagendeerd om te komen tot concrete implementatie van deze aanpassingen. Bij het tot stand komen van de voorstellen tot implementatie worden wij als raad graag aan de voorkant betrokken om onze behoeften hierin optimaal te kunnen vertalen. Wij willen dan ook graag hierin met een afvaardiging meedenken! Via een overzicht zijn wij op de hoogte van de aanpassingen die nodig zijn om aan deze wetswijziging te voldoen en de (kan)bepalingen die hierin zijn opgenomen. Het instellen van een gemeentelijke adviescommissie die de belangen van de gemeenteraden behartigd is hierbij een optie. Wij stellen voor gebruik te maken van deze optie en een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen ten behoeve van de totstandkoming van deze discussienota die vooralsnog voor de vergadering van het algemeen bestuur van 17 november geagendeerd staat en daarmee in samenwerking met de raadsadviescommissie tot een gedragen voorstel tot implementatie te komen. De planning dient hier

bijlage(n)

-

Zienswijze 3e begrotingswijziging 2023 GGDNOG 02330000132553 pagina 2 van 2

onderwerp

onze ref.

mogelijk voor te worden aangepast. Wij zien een voorstel tot uitwerking via deze werkwijze graag tegemoet.

De raad van de gemeente Ermelo, mevrouw M.E. Haveman, griffier,

dra. Th.A.J. Burmanje, voorzitter,

G E-E: t-E 647 MoilPee Het Dagelijks Bestuur van de GGD Noorden Oost-Gelderland Postbus 3 7200 AA Zutphen

datum 21 oktober 2022

ons kenmerk 50259

raadsbesluit 20 oktober 2022

behandeld door Mevrouw. P. Braat 06-18739820

bijlage 0

2 5 OKT. 2022 onderwerp:

3e begrotingswijziging 2023 GGDNOG

Geacht Bestuur, Op 8 juli 2022 ontvingen wij het voorstel derde begrotingswijziging GGD NOG. U gaf aan dat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om voor 24 oktober 2022 een zienswijze in te dienen. De gemeente Nunspeet heeft bij zienswijze op de concept-Programmabegroting aangegeven, ervan uit te gaan dat het indexeringspercentage maximaal de prijsontwikkeling 2023 van het Bruto Binnenlands Product, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds (=3%), zou bedragen. Uw voorstel voor de 3e begrotingswijziging betreft een hogere aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage naar 5,89%. Vandaar dat wij niet zullen instemmen met de 3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG.

Burge ester en wethouders van Nunspeet, de burgemeester, de se' e :ris,

mr. A. Heijkamp

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Fax (0341) 26 00 48 Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05BNGH0285013521 BIC BNGHNL2G

C.W.J.

GGD Noord- en Oost-Gelderland Postbus 3 7200AA Zutphen

Raadhuisplein 1 8096 CP Oldebroek www.oldebroek.nl 0525 63 82 00

Uw brief/kenmerk

Zaaknummer

Inlichtingen

Bijlage(n)

8 juli 2022

1083254

Krista Schakel

Geen

Onderwerp

Datum

3e Begrotingswijziging 2023

21 november 2022

Geacht Bestuur, Op 10 november 2022 heeft de gemeenteraad van Oldebroek de 3e begrotingswijziging van uw organisatie behandeld. Hierbij sturen wij u de reactie namens de gemeenteraad. De gemeenteraad stemt in met de aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage en zal geen zienswijze indienen. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Oldebroek, @handtekening@

Als u reageert per post of e-mail, wilt u dan het bovengenoemde zaaknummer vermelden? Op die manier kunnen wij u zo goed mogelijk van dienst zijn.

Verzenddatum:

(NB Brief Oude IJsselstreek afzonderlijk bijgevoegd)

Postadres

Postbus 101 7100 AC Winterswijk

GGD Noord- en Oost-Gelderland vestiging Apeldoorn t.a.v. J. Baardman Postbus 3 7200 AA ZUTPHEN

Zaaknummer : 2100170 Uw kenmerk : Bijlage(n) : Kopie aan : Thijs Nijland

Bezoekadres : Stationsstraat 25 Telefoon : (0543) 543 543 Fax : (0543) 543 065 E-mail : gemeente@winterswijk.nl Internet : www.winterswijk.nl KvK : 09219446

Team : Welzijn Behandeld door : Rita Lankveld Verzenddatum : 6 oktober 2022

Onderwerp : Voorstel 3e begrotingswijziging 2023

Beste mevrouw Baardman, U heeft op 14 juli 2022 ons college en de gemeenteraad van Winterswijk een brief met bijlagen gezonden over het voorstel voor de derde wijziging van de Programmabegroting 2023 van GGD NOG. U geeft ook aan dat de raden tot 24 oktober 2022 een zienswijze op deze voorgenomen wijziging van de begroting kunnen indienen. Op 22 september heeft de raad besloten een zienswijze in deze in te dienen. Zienswijze De raad heeft via een amendement besloten een zienswijze in te dienen tegen de derde wijziging van de Programmabegroting 2023 van GGD NOG. Voor de inhoud van de zienswijze verwijs ik u naar genoemd amendement dat ik in de bijlage heb gevoegd. Met vriendelijke groet, Rita Lankveld Beleidsadviseur Volksgezondheid en Preventie Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en daarom niet ondertekend.

Vermeld bij contact en correspondentie het zaaknummer. Wij kunnen u dan sneller van dienst zijn.

a

A8 gemeente

Winterswijk

AMENDEMENT Indiener(s): Onderwerp:

D66 Indexering GGD Noord- en Oost-Gelderland

Zaaknummer:

2100170

De gemeenteraad van de gemeente Winterswijk, in openbare vergadering bijeen op 22 September 2022, constaterende dat: • de inwonersbijdrage wordt verhoogd met €16.746; • er meer dan een verdubbeling van de indexatie plaatsvindt; overwegende dat: • de juridische en financiele noodzaak voor de verdubbeling van de indexatie ontoereikend is toegelicht; • de middelen die overblijven niet automatisch terugvioeien naar de individuele gemeenten; • er op deze wijze geen tot nauwelijks grip te krijgen is op gemeenschappelijke regelingen;

wijzigt het conceptraadsbesluit 3e Begrotingswijziging 2023 GGD Noord- Dost Gelderland in: de volgende zienswijze in te dienen tegen de aanpassing van de indexering van de inwonersbijdrage 2023 van de GGD Noord- en Dost Gelderiand naar 5,89%:

gelet op het feit dat: • er voldoende middelen zitten in het bestemmingsreserve van de GGD Noord- en Oost Gelderland; • er een aantal jaren op rij middelen terugvioeien naar de reserves van de GGD Noord- en Oost Gelderland; • de inwonersbijdrage van de gemeente Winterswijk steeds hoger wordt, maar de teveel betaalde middelen niet zijn teruggegeven aan onze gemeente; de gemeenteraad van Winterswijk stelt zich op het standpunt dat, indien de indexering en middelen niet nodig zijn, de middelen dienen terug te vloeien naar de individuele gemeenten. en gaat over tot de orde van de dag.

de griffier,

R. J.F. Jans

Bengevoord

1