000 Bijlage Overz ziensw gem op VNOG cncpt Kadernta27-30 v 04mrt26

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt

Zienswijzen gemeenten Noord- en Oost-Gelderland op de concept Kadernota 2027-2030 Op 27 november 2025 is de concept Kadernota 2027-2030 ter zienswijze aan de raden aangeboden. De zienswijzen en opmerkingen inclusief een reactie van het DB VNOG treft u hierna aan. Het overzicht is bijgewerkt tot aan de peildatum. Resumé zienswijzen, stand op peildatum: Raadsbesluit

College- of Cie-besluit

8 9 3 22

1 Geen zienswijze indienen 1 Geen zienswijze over Kadernota 2027, wel oproep/opmerking over andere onderwerpen, bijv. financiën of weerbaarheidsopgave - Zienswijze over Kadernota 2027 (o.a. oproep tot bezuinigingen of herprioritering in 2027)

1

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt Zienswijzen gemeenten Noord- en Oost-Gelderland op de concept Kadernota 2027-2030 Gemeente Aalten

Datum 16 dec 25: college 27 jan 26: raad

Apeldoorn

16 dec 25: college 29 jan 26: PMA 26 feb 26: raad

Zienswijze gemeente (samengevat) Besluit raad: 1. Wij onderschrijven dat de VNOG haar bedrijfsvoering (ook op de langere termijn) op orde en up-to-date moet houden. De VNOG dient daarbij voldoende oog te houden voor de financieel moeilijke jaren voor de gemeente. Dit wordt al gedaan, waarvoor dank, maar blijft aandacht verdienen. Een robuuste basis is nodig voor zowel de VNOG als voor de gemeentes gezien de huidige situatie waarin we leven en de dreigingen die hierbij horen. Besluit raad: 1. Als Stad van Veiligheid zien wij de VNOG als een essentiële partner. Samen staan we voor grote uitdagingen om een weerbare en veerkrachtige samenleving te realiseren en om de positie van Apeldoorn als Stad van Veiligheid verder te versterken. Dit vraagt niet alleen inzet, maar ook goede afstemming en samenwerking met onze lokale, regionale en nationale partners. In het bijzonder vragen wij aandacht voor de kennisdeling op cyberveiligheid en cyberdreiging. In dat licht ondersteunen wij uw keuze voor meer robuustheid van uw organisatie. Wij kijken in vertrouwen uit naar deze samenwerking en realiseren ons dat deze gezamenlijke opgave blijvende investeringen vergt en mogelijke financiële consequenties met zich meebrengt. 2. In de kadernota is een aantal, in de ogen van de VNOG, noodzakelijke voorstellen voor uitbreiding van de formatie opgenomen. Per saldo € 278.800.

In de jaren 2027 t/m 2029 kan er alsnog € 500.000 er jaar extra ten laste van de reserve kapitaallasten worden onttrokken. Hierdoor leidt dit voor deze jaren niet tot een extra bijdrage vanuit Apeldoorn. Met ingang van 2030 wordt die voor Apeldoorn circa € 55.000 per jaar. Wij begrijpen deze (noodzakelijke) voorstellen. 3. Naar aanleiding van onze punten 1 en 2 willen wij u verzoeken om efficiënt om te gaan met de beschikbare middelen en vragen u om bij een extra verhoging van de gemeentelijke bijdrage ons hierover tijdig te informeren, zodanig dat we onze kaderstellende rol kunnen vervullen en daarmee een democratische legitimatie aan de besteding kunnen geven. Dit speelt temeer omdat er op dit moment sprake is van financiële volatiliteit in bestuurlijk Nederland, die structureel lijkt te worden. Het blijft zaak dit op de verschillende bestuurlijke niveaus te benadrukken.

2

Reactie DB VNOG 1. Dank voor uw vertrouwen en we nemen uw oproep ter harte. Graag trekken wij met u op om de belangrijke opgaven waar wij samen voor staan op te pakken.

1.

2. 3.

Dank voor uw vertrouwen; ook VNOG onderschrijft uw standpunt dat wij alleen in goede samenwerking en afstemming met alle betrokken partners en de inwoners de belangrijke opgaven die nu spelen kunnen uitvoeren. Wij waarderen uw inspanningen en betrokkenheid. Wij delen uw oproep rondom het belang van kennisdeling voor cyberveiligheid en -dreiging en dit onderwerp heeft onze volle aandacht. – Wij zullen u tijdig informeren, mocht er sprake zijn van extra verhogingen van de gemeentelijke bijdrage. In principe worden verhogingen maar één keer per jaar voorgelegd, namelijk bij de Kadernota. Een tussentijdse ophoging zullen wij, zoals afgesproken in de gemeenschappelijke regeling VNOG, ter zienswijze aan u voorleggen. U wordt dus niet alleen altijd geïnformeerd over extra verhogingen, maar u krijgt ook de gelegenheid om hier een zienswijze op te geven.

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt 4.

Berkelland

6 jan 26: college 13 jan 26: raadcie

Bronckhorst

6 jan 26: college 29 jan 26: raadcie 5 feb 26: raad

Brummen

9 dec 25: college 14 jan 26: forum 22 jan 26: raad

Wij lezen uw intentie om langer dan oorspronkelijk afgesproken door te gaan met het op individuele basis met gemeenten verrekenen van de kosten van de brandweerkazernes in plaats van de beoogde overstap naar een vaste verdeelsleutel in 2027. Graag zien wij in de programmabegroting 2027 een nadere toelichting over deze afweging en de stappen die nodig zijn om deze overstap wel te kunnen maken. Tevens dringen wij u erop aan dat de evaluatie van de demarcatieregeling in 2026 inderdaad plaatsvindt. 5. Net als voorgaande jaren willen wij blijven benadrukken het van belang te vinden dat de VNOG de momenten van beïnvloeding en betrokkenheid (van de gemeenteraden) goed kiest. Zeker in een periode van financiële onzekerheid van gemeenten. De huidige werkwijze door de VNOG sluit hierbij op dit moment aan en voorziet in onze behoefte. De gemeenteraden worden naar onze mening op dit moment tijdig en rechtstreeks geïnformeerd. Hierdoor is er voldoende tijd om als gemeenteraad zienswijzen mee te geven en is het tijdperspectief zodanig dat er nog keuzes zijn te maken. Besluit college: 1. Geen zienswijze indienen op de kadernota 2027-2030 VNOG. Wel vragen wij de VNOG geen extra uitgaves te doen en overschotten zo veel mogelijk te gebruiken om hogere uitgaves te dekken. Besluit raad: 1. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor de professionele inzet van de VNOG. 2.

In de vergadering van ons college van 20 januari 2026 is de concept Kadernota 2027-2030 behandeld. Wij hebben kennisgenomen van de concept kadernota en besloten een zienswijze in te dienen. De gemeenteraad heeft in de vergadering van 5 februari 2026 het college geadviseerd een zienswijze in te dienen. 3. Wij vragen uw aandacht voor de financiële ontwikkelingen en opgaven van gemeenten. We zien deze ontwikkelingen als een gezamenlijke opgave voor zowel onze partners als onszelf. We vragen de VNOG om de mogelijkheden te onderzoeken voor een financieel scenario voor de jaren 2027-2030 dat kan bijdragen aan mogelijke kostenbesparingen voor deelnemende gemeenten.

4.

Besluit raad: 1. Kennis te nemen van de concept Kadernota 2027-2030 VNOG. 2. Onder dankzegging aan de VNOG voor de geboden gelegenheid, geen zienswijze in te dienen tegen deze concept Kadernota 20272030 VNOG

-

3

5.

Als gebruikelijk zullen we in de begroting ingaan op het totale onderwerp ‘huisvesting’, waar deze ontwikkeling een belangrijk onderdeel van is. Het is inderdaad de bedoeling dat de evaluatie dit jaar plaatsvindt, de voorbereidende werkzaamheden hiervoor zijn inmiddels ook al gestart. Fijn dat u de huidige werkwijze waardeert.

1.

Dank voor uw vertrouwen en we nemen uw oproep ter harte. Graag trekken wij met u op om de belangrijke opgaven waar wij samen voor staan, op te pakken.

1. 2. 3.

Dank voor uw waardering. Wij zijn ons bewust van de situatie in de gemeenten. Daarom hebben wij in de afgelopen jaren ook een structurele besparing van € 1,9 miljoen doorgevoerd en hebben wij de dekking van de structurele korting op de rijksbijdrage (BDuR) van € 1,1 miljoen binnen de VNOG begroting gevonden. Dat de gemeentelijke bijdrage desondanks toch stijgt heeft voornamelijk externe oorzaken buiten onze invloedsfeer zoals flinke kostenstijgingen bij licenties of de uitwerking van eerder gemaakte keuzes, zoals de stijgende kapitaalslasten na aanschaf van nieuwe blusvoertuigen en waar we sindsdien u over informeren. Dat neemt niet weg dat wij uw signaal serieus nemen en onder andere zeer terughoudend zijn in het oppakken van taken van Rijkswege, zonder bijpassende Rijksfinanciering.

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt Doetinchem

16 dec 25: college 15 jan 26: beeldv. raad 29 jan 26: raad

Elburg

12 jan: raad (beeldv.) 21 jan: raad (oordeel) 2 feb: raad (besluit)

Epe

29 jan: raad

Besluit raad: 1. Allereerst danken wij de VNOG voor de zorgvuldige voorbereiding en toelichting op de concept Kadernota. 2. Onze gemeenteraad heeft in haar vergadering van 29 januari 2026 besloten dat er geen redenen zijn om een zienswijze in te dienen. Besluit raad: 1. De gemeenteraad van Elburg heeft kennisgenomen van de concept Kadernota 2027-2030. Wij waarderen de duidelijke onderbouwing van de financieel-technische uitgangspunten en de aansluiting op het beleidsplan 2025-2028. De Kadernota geeft een realistisch beeld van de uitdagingen en onzekerheden waarmee de veiligheidsregio en gemeenten worden geconfronteerd, zoals op het gebied van informatiebeveiliging en het versterken van de weerbaarheid van organisatie en samenleving. 2. Wij begrijpen dat deze ontwikkelingen leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. De stijging is grotendeels het gevolg van loon- en prijsontwikkelingen en past binnen de trend van voorgaande jaren. Wij vinden het belangrijk dat de veiligheidsregio blijft inzetten op transparantie en tijdige communicatie over eventuele bijstellingen als gevolg van kabinetsmaatregelen of nieuwe taken. 3. Onze raad heeft op dit moment geen inhoudelijke bezwaren tegen de concept Kadernota en kan zich vinden in de voorgestelde koers.

Wel benadrukken wij het belang van: Voortdurende monitoring van financiële risico’s en een duidelijke toelichting bij toekomstige begrotingswijzigingen. Heldere informatievoorziening richting gemeenten over autonome ontwikkelingen en Rijksfinanciering van nieuwe taken. 4. Ondanks de positieve zienswijze geeft onze raad nog wel een winstwaarschuwing. De verhoging van de gemeentelijk bijdrage staat immers op gespannen voet met de huidige financiële positie van de gemeente Elburg. Aangezien het nu nog te vroeg is om concrete keuzes te maken, is het wel goed om te noemen dat de gemeente Elburg gestart is met een ‘Plan van aanpak Toekomstbestendig Elburg 2027-2030’. Dit plan moet ruimte en richting geven aan keuzes die vanaf 2027 moeten leiden tot een sluitende Meerjaren Programma Begroting van de gemeente Elburg. Het is niet ondenkbaar dat de bijdrage aan de veiligheidsregio, in een uit te werken scenario, onderdeel van gesprek is. Besluit raad: 1. Allereerst willen we u complimenteren voor al het werk wat gedaan is om te komen tot de concept-kadernota 2027-2030. We zijn ook tevreden hoe de raad betrokken wordt via onder andere 4

-

1. 2. 3.

4.

1.

Dank voor uw waardering. Wij nemen uw oproep ter harte en zullen tijdig communiceren over eventuele bijstellingen vanuit het Rijk als het Rijk ons hierover tijdig op de hoogte brengt. Wij nemen uw oproep ter harte en hebben hier oog voor en gebruiken de formele instrumenten die we hiervoor hebben (zoals de (concept) Kadernota, de (concept) begroting en de bepalingen uit onze gemeenschappelijke regeling), alsook informele mogelijkheden, zoals bijeenkomsten, webinars, etc. We gaan en blijven graag met u in gesprek. Dank voor uw mededeling. Wij zijn ons bewust van de situatie in de gemeenten. Daarom hebben wij in de afgelopen jaren ook een structurele besparing van € 1,9 miljoen doorgevoerd en hebben wij de dekking van de structurele korting op de rijksbijdrage (BDuR) van € 1,1 miljoen binnen de VNOG begroting gevonden. Dat de gemeentelijke bijdrage desondanks toch stijgt heeft voornamelijk externe oorzaken buiten onze invloedsfeer zoals flinke kostenstijgingen bij licenties of de uitwerking van eerder gemaakte keuzes, zoals de stijgende kapitaalslasten na aanschaf van nieuwe blusvoertuigen en waar we sindsdien u over informeren. Dat neemt niet weg dat wij uw signaal serieus nemen en onder andere zeer terughoudend zijn in het oppakken van taken van Rijkswege, zonder bijpassende Rijksfinanciering.

Dank voor uw waardering.

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt

Ermelo

Harderwijk

2 dec 25: college 7 jan 26: raadcie 28 jan 26: raad 29 jan: raad

magazines, webinars, commissies. We weten, zien en waarderen dat de VNOG haar best heeft gedaan om de afgelopen- en komende jaren te bezuinigen waar mogelijk en met resultaat. Tegelijkertijd zien wij ook dat de opgaven voor de VNOG (langdurige crises) dit jaar wederom zijn toegenomen. 2. In 2027 stijgt de gemeentelijke bijdrage door de gebruikelijke toegepaste loon- en prijsindexatie, door autonome ontwikkelingen, ontwikkelrichtingen en gestegen kapitaallasten alsook de constatering van de accountant dat de bedrijfsvoering op bepaalde vlakken te sober is geworden. 3. In reactie op onze eerdere zienswijze met het verzoek de kosten in de kadernota laag te houden, gaf u aan geen mogelijkheden te zien voor een verdere verantwoorde matiging. De gemeenteraad van Epe vraagt, in het licht van de actuele ontwikkelingen, de prioriteiten van de VNOG te heroverwogen en zo mogelijk meer (financiële en personele) ruimte gemaakt kan worden voor wat nu het meest essentieel is. Wij denken hier graag in mee. 4. Wij wensen de VNOG veel succes met de verdere uitwerking en uitvoering van de concept kadernota 2027-2030 en hopen dat dit proces in goede samenwerking verloopt. Besluit raad: 1. Geen zienswijze in te dienen op de concept Kadernota 2027-2030 Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Besluit raad: 1.

Allereerst spreken wij onze complimenten uit voor de gevolgde koers en de visie die in de concept Kadernota wordt gepresenteerd. Wij onderschrijven de ambitie en de strategische keuzes die gemaakt worden om de veiligheid in onze regio te waarborgen en te verbeteren. We zijn positief over de voorgenomen overgang van een sober naar een robuust beleid, wat een tegemoetkoming is aan de aandachtspunten van de accountant van de afgelopen jaren. 2. Hoewel we inzien dat dit leidt tot een aantal noodzakelijke uitbreidingen van FTE, vragen we om de toevoeging hiervan te beperken tot het strikt noodzakelijke. Tegelijkertijd willen wij blijvend aandacht vragen voor onze financiële situatie en de structurele houdbaarheid van uw plannen. De financiële druk op gemeenten is onverminderd hoog en het is voor onze raad van cruciaal belang dat er een reële en duurzame balans wordt gevonden tussen de noodzakelijke ambities voor de veiligheidsregio en de financiële consequenties voor de deelnemende gemeenten.

5

2. 3. 4.

– Wij onderschrijven uw oproep en kijken ook naar wat essentieel is in het kader van de huidige ontwikkelingen. Dank voor uw aanmoediging en ook wij kijken uit naar een goede samenwerking.

-

1. 2.

Dank voor uw complimenten en het doet ons deugd dat u onze ambitie, koers en keuzes onderschrijft. Wij nemen uw oproep ter harte en hebben hier oog voor.

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt 3.

Hattem

Heerde

9 feb 26: raad

9 dec 25: college 12/13 jan 26: raadcie 26 jan 26: raad

Wij kijken uit naar het vervolg en een constructieve samenwerking in het belang van een financieel gezonde en operationeel krachtige veiligheidsregio. Besluit raad: 1. Allereerst spreken wij onze waardering uit voor het werk dat door de VNOG is verricht. De inzet die wordt gepleegd om veiligheid en weerbaarheid van onze regio te waarborgen, verdient waardering, zeker gezien de toenemende complexiteit van opgaven waar de veiligheidsregio’s voor staat. 2. Tegelijkertijd constateren wij dat in de voorliggende concept kadernota een hogere financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten wordt gevraagd dan eerder begroot en voorzien. Voor onze gemeente komt dit op een moment waarop de financiële ruimte onder druk staat en waarin scherpe keuzes moeten worden gemaakt binnen de gemeentelijke begroting. In het licht van deze financiële realiteit en de actuele maatschappelijke en bestuurlijke ontwikkelingen vragen wij de VNOG om nadrukkelijk te bezien of herprioritering binnen de bestaande plannen en ambities mogelijk is. Daarbij denken wij aan het kritisch tegen het licht houden van tempo, scope en fasering van voorgenomen activiteiten, met als doel de financiële druk op de deelnemende gemeenten zoveel mogelijk te beperken. 3. De gemeenteraad van Hattem wenst u veel succes bij het uitwerken van de kadernota. Besluit raad: 1. Op 26 januari jl.

besprak onze raad de concept Kadernota 20272030. De raad heeft kennis genomen van de stukken en wil u graag het volgende meegeven: De komende jaren komen er risico’s op ons af waarvan we de impact nog niet kunnen inschatten. Het kan daarbij zijn dat er door het Rijk taken worden doorgeschoven naar de veiligheidsregio’s. We verzoeken u om bij het Rijk ervoor te pleiten dat ook de benodigde middelen daarvoor overgaan naar de veiligheidsregio’s. Zodat de kosten van deze extra taken niet terecht komen bij de gemeenten. 2. Mochten er daarbij de komende tijd bestuurlijke dilemma’s zijn, leg deze dan voor aan het Algemeen Bestuur van de VNOG en betrek daar ook vroegtijdig de raden bij. Zo houden we met ons allen zicht en begrip voor uw taken en de wijze van financiering.

6

3.

Graag trekken wij met u op om de belangrijke opgaven waar wij samen voor staan, op te pakken.

1. 2.

Dank voor uw waardering. Wij zijn ons bewust van de situatie in de gemeenten. Daarom hebben wij in de afgelopen jaren ook een structurele besparing van € 1,9 miljoen doorgevoerd en hebben wij de dekking van de structurele korting op de rijksbijdrage (BDuR) van € 1,1 miljoen binnen de VNOG begroting gevonden. Dat de gemeentelijke bijdrage desondanks toch stijgt heeft voornamelijk externe oorzaken buiten onze invloedsfeer zoals flinke kostenstijgingen bij licenties of de uitwerking van eerder gemaakte keuzes, zoals de stijgende kapitaalslasten na aanschaf van nieuwe blusvoertuigen en waar we sindsdien u over informeren. Dat neemt niet weg dat wij uw signaal serieus nemen en onder andere zeer terughoudend zijn in het oppakken van taken van Rijkswege, zonder bijpassende Rijksfinanciering. Dank voor uw aanmoediging.

3.

1.

2.

Wij onderschrijven uw insteek. Inmiddels heeft het Rijk de rijksbijdrage aan de veiligheidsregio’s (BDuR) verhoogt met middelen voor weerbaarheid. Wij monitoren scherp hoe zich dit ontwikkelt en houden u hiervan op de hoogte. Wij nemen uw oproep ter harte; het algemeen bestuur zal per definitie altijd de keuzes maken als zich dilemma’s voordoen, onder meer omdat het AB het budgetrecht heeft.

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt Lochem

Montferland

26 jan: raad

16 dec 25: college 29 jan 26: raad

Besluit raad: 1. U vraagt van gemeenten opnieuw een extra, structurele bijdrage. De gemeenteraad van Lochem onderkent het belang van een goed functionerende Veiligheidsregio en beseft zich dat er meer taken op u afkomen. Dat daar een goed ingebedde en goed beveiligde informatievoorziening toe behoort is duidelijk. En dat u streeft naar een robuuste bedrijfsvoeringsorganisatie om, zogezegd, op de toekomst te zijn voorbereid, is begrijpelijk, maar roept wel de vraag op wat u onder een robuuste bedrijfsvoering verstaat. Naar onze beleving is daar in de afgelopen periode al veel in geïnvesteerd. Reden om in deze zienswijze niet afwijzend te willen reageren op de voorgenomen verhoging van de gemeentelijke bijdrage, waarbij wij de onderstaande opmerkingen nadrukkelijk onder uw aandacht willen brengen. 2. Het valt op dat de VNOG de afgelopen jaren steeds een positief rekening resultaat had. Deze resultaten werden ten dele verklaard door het feit dat de VNOG geen of uitgesteld uitvoering kon geven aan bepaalde taken en/of voornemens. Daarnaast zijn wij van mening dat de geraamde bedragen aan de ruime kant waren of niet in evenwicht met de capaciteit om de activiteiten uit te voeren.

Hoewel wij meerdere keren hebben aangegeven deze teveel geraamde bedragen terug moeten vloeien naar de deelnemende gemeenten heeft de VNOG gemeend deze steeds toe te voegen aan de bestaande grote reservepositie. De gemeenten, zo ook de gemeente Lochem, moeten de komende jaren bezuinigen. Dat betekent dat sommige taken worden uitgesteld en aan sommige ambities geen gehoor kan worden gegeven. We dringen er bij u op aan scherper te begroten. Het kan niet zo zijn dat iedere verhoging of inperking van een bijdrage van het Rijk tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage leidt. U dient daarin ook uw eigen verantwoordelijkheid te nemen zeker gelet op de reservepositie, Gemeenten zeilen scherp aan de wind. Wij vragen u hiermee rekening te houden en met uiterst kritische blik, zoals de afgelopen jaren, te kijken naar uw begroting. Mocht blijken dat in 2026 wederom sprake is van een positief jaarresultaat van enige omvang dan vraagt onze raad u uw begroting voor 2027 tijdig bij te stellen als ook de gemeentelijke bijdragen. Besluit raad. De raad: 1. Onderschrijft het belang van een sterke, robuuste en toekomstbestendige veiligheidsregio;

7

1. 2.

1.

Dank dat ook u het belang inziet van een goed functionerende veiligheidsregio die streeft naar een robuuste bedrijfsvoering. Wij zijn ons bewust van de situatie in de gemeenten. Daarom hebben wij in de afgelopen jaren ook een structurele besparing van € 1,9 miljoen doorgevoerd en hebben wij de dekking van de structurele korting op de rijksbijdrage (BDuR) van € 1,1 miljoen binnen de VNOG begroting gevonden. Dat de gemeentelijke bijdrage desondanks toch stijgt heeft voornamelijk externe oorzaken buiten onze invloedsfeer zoals flinke kostenstijgingen bij licenties of de uitwerking van eerder gemaakte keuzes, zoals de stijgende kapitaalslasten na aanschaf van nieuwe blusvoertuigen en waar we sindsdien u over informeren. Dat neemt niet weg dat wij uw signaal serieus nemen en onder andere zeer terughoudend zijn in het oppakken van taken van Rijkswege, zonder bijpassende Rijksfinanciering. Wij kunnen uw analyse dus voor een groot deel volgen. Bij de besluitvorming over de bestemming van het jaarresultaat 2025 (in het algemeen bestuur van 25 juni a.s.) kan het algemeen bestuur uw overwegingen mee laten wegen.

Dank dat ook u het belang inziet van een goed functionerende veiligheidsregio.

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt 2.

Constateert dat de Kadernota beperkt reflecteert op de uitvoering en resultaten van de vorige Kadernota en het regionaal beleidsplan, en acht het noodzakelijk dat inzicht wordt geboden in: a. de mate waarin eerdere beleidsdoelen en speerpunten zijn gerealiseerd; b. ervaren knel- en leerpunten; c. de wijze waarop deze evaluatie wordt betrokken bij nieuwe beleidsopgaven op rijks- en regionaal niveau; spreekt uit dat opgaven die voortvloeien uit Rijksbeleid, zoals de vitaalverklaring en nationale weerbaarheidsvereisten, primair een verantwoordelijkheid van het Rijk zijn, en verzoekt de VNOG toe te lichten hoe wordt geborgd dat hieruit voortvloeiende structurele kosten niet worden afgewenteld op gemeenten zonder structurele Rijksfinanciering; verzoekt de VNOG om gemeenteraden periodiek en tijdig te informeren over: a. de beleidsmatige en financiële consequenties van nieuwe en lopende opgaven; b. de personele impact en risico’s die samenhangen met de uitvoering van taken; c. de vertaling van regionaal beleid naar de lokale praktijk per gemeente; verzoekt om bovengenoemde informatie structureel te betrekken bij de verdere uitwerking van de programmabegroting 2027–2030 en de onderbouwing van de gemeentelijke bijdragen.

2.

Besluit raad: 1. Wij bedanken de VNOG voor het aanbieden van de concept Kadernota. Wij waarderen de zorgvuldige voorbereiding, de toelichting en transparantie in de concept Kadernota. De gehanteerde werkwijze voor het opstellen wijkt niet af van voorgaande jaren. In de concept nota worden geen bijzonder- of buitensporigheden in de beschreven ontwikkelingen gezien. 2. Wel dient de bedrijfsvoering van de VNOG sober en doelmatig zijn. 3. Wij doen de oproep aan de VNOG om alleen extra taken van het Rijk uit te voeren wanneer daarvoor landelijk ook de middelen beschikbaar worden gesteld. Samenvattend: ‘geen extra taken zonder knaken’.

1. 2.

3.

4.

5.

Nunspeet

29 jan: raad

8

3.

4.

5.

3.

Het klopt wat u constateert, want wij gebruiken in principe de Kadernota niet voor reflectie op de uitvoering; dat gebeurt jaarlijks in de jaarrekening. De uitkomst uit de reflectie in de jaarrekening vormt vervolgens wel input voor de volgende kadernota. Voorts hebben we ook gereflecteerd bij de afsluiting van het vorige regionaal beleidsplan 2021-2024, wat weer input vormde bij het opstellen van het huidige beleidsplan 2025-2028. Op 17 december 2024 hebben wij u, samen met het huidige beleidsplan, ook de evaluatie toegezonden. In dit document vindt u antwoord op diverse van uw vragen. Op landelijk niveau vindt ook reflectie en afstemming met het Rijk plaats via bijv. het landelijke Veiligheidsberaad. Wij onderschrijven uw insteek. Inmiddels heeft het Rijk de rijksbijdrage aan de veiligheidsregio’s (BDuR) verhoogt met middelen voor weerbaarheid. Wij monitoren scherp hoe zich dit ontwikkelt en houden u hiervan op de hoogte. VNOG is hiervoor ambtelijk en bestuurlijk vertegenwoordigd in de landelijke overleggen waar dit besproken wordt. Wij houden u periodiek in ieder geval zes keer per jaar op de hoogte van dit soort ontwikkelingen, namelijk via de concept Kadernota, de definitieve Kadernota, de concept begroting en de definitieve begroting, de voorlopige jaarstukken en de definitieve jaarstukken. Op de concept Kadernota en de concept begroting kunt u een zienswijze geven.

Daarnaast komen wij graag langs om in een gesprek van gedachten te wisselen. Dat zullen wij doen; de door u genoemde onderwerpen gebruiken wij om onze plannen te maken die vervolgens in procedure worden gebracht. Dank voor uw waardering. Wij streven ook naar een doelmatige bedrijfsvoering, maar stappen wel over van soberheid naar robuustheid. Ten eerste vragen de ontwikkelingen in deze wereld om een robuuste veiligheidsregio die als ruggengraat een robuuste bedrijfsvoering moet hebben. Alleen zo kan de regio haar taken goed uitvoeren als onze inwoners ons het hardste nodig hebben. In deze tijden is dat cruciaal. Ten tweede heeft de accountant al eerder aangegeven dat in ons streven naar soberheid van de afgelopen jaren, de bedrijfsvoering op onderdelen té sober geworden is, waardoor wij op termijn risico lopen. Daarop nemen wij actie. Wij onderschrijven uw insteek. Inmiddels heeft het Rijk de rijksbijdrage aan de veiligheidsregio’s (BDuR) verhoogt met middelen voor weerbaarheid. Wij monitoren scherp hoe zich dit ontwikkelt en houden u hiervan op de hoogte. VNOG is hiervoor ambtelijk en

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt 4.

Oldebroek

9 dec 25: college 15 jan 26: raadcie 29 jan 26: raad

Oost Gelre

10 feb 26: raadcie 24 feb 26: raad

Oude IJsselstreek

16 dec 25: college 12 jan 26: raadcie 22 jan 26: raad

In deze concept-Kadernota is het meerjarenbeeld ten aanzien van de ontwikkeling van de kapitaallasten opnieuw doorgerekend (par. 7.5). Hierbij is rekening gehouden met de onderhanden - en nog uit te voeren investeringen in o.a. (specialistische) brandweervoertuigen. We gaan ervan uit dat deze voertuigen conform plan zijn of worden aangeschaft en in het natuurbrandseizoen worden ingezet zonder nadelige gevolgen voor Nunspeet. 5. Wij herinneren u aan de gemaakte afspraak in het verleden over de beschikbaarheid van het combivoertuig voor Nunspeet ten behoeve van de natuurbrandbestrijding in het natuurbrandseizoen (afspraak over de ‘ruil’). Nunspeet dient tijdens het natuurbrandseizoen over voldoende voertuigen te beschikken voor de natuurbrandbestrijding. Onze raad heeft hier vorig jaar (21 maart 2024) nog een motie over aangenomen. 6. Verder hechten wij aan het voortbestaan en borging van de First Responder. In het Algemeen Bestuur van 11 september 2025 is de inrichting en uitvoering van de First Respondertaak Brandweer VNOG vastgesteld. Afgesproken is dat brandweerposten die deze taak momenteel uitvoeren met een vrijgesteld voertuig begeleid worden naar de nieuwe situatie waarin gebruikt wordt gemaakt van een ander binnen de post beschikbaar voertuig. 7.

Tot slot vragen wij u om voortdurende monitoring van financiële risico’s en een duidelijke toelichting bij toekomstige begrotingswijzigingen. Besluit raad: 1. Wij worden door de kadernota op een goede wijze geïnformeerd over de ontwikkelingen in de periode 2027-2030 en de mogelijke financiële consequenties hiervan. Wij zien op dit moment geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze op de concept kadernota 2027 – 2030.. Besluit raad: 1. De behandeling van de concept Kadernota VNOG 2027 – 2030 vond plaats tijdens de raadscommissie van 10 februari en de raadsvergadering van 24 februari. Op basis van deze behandeling heeft de gemeenteraad besloten om: - geen inhoudelijke reactie geven op de concept Kadernota VNOG 2027 – 2030. Besluit raad: 1. Onderschrijft het belang van een sterke, robuuste en toekomstbestendige veiligheidsregio. 2. Constateert dat de kadernota beperkt reflecteert op de uitvoering en resultaten van de vorige kadernota en het regionaal beleidsplan en acht het noodzakelijk dat inzicht wordt geboden in: 9

4.

5. 6. 7.

bestuurlijk vertegenwoordigd in de landelijke overleggen waar dit besproken wordt. Wij doen onze uiterste best om nieuwe voertuigen uitgeleverd te krijgen conform planning, maar zijn daarbij wel afhankelijk van leveranciers. Als zich onvoorziene omstandigheden voordoen die gevolgen hebben, informeren wij betrokkenen en lossen zaken op. VNOG is bekend met deze afspraak en er is geen sprake van afwijking hierop. VNOG heeft dit beleid in 2025 ingezet en is met betrokken posten Wij nemen uw oproep ter harte en hebben hier oog voor. Een begrotingswijziging die gevolgen heeft voor de gemeentelijke bijdrage zal ter zienswijze aan de raden worden voorgelegd, dat is zo vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling VNOG. En uiteraard worden de concept Kadernota en concept begroting ook ter zienswijze voorgelegd.

-

-

1. 2.

Dank dat ook u het belang inziet van een goed functionerende veiligheidsregio. Het klopt wat u constateert, want wij gebruiken in principe de Kadernota niet voor reflectie op de uitvoering; dat gebeurt jaarlijks in de jaarrekening. De uitkomst uit de reflectie in de jaarrekening vormt vervolgens wel input voor de volgende kadernota. Voorts

Peildatum overzicht: t/m 4 maart 2026 bijgewerkt a.

3.

4.

5.

Putten

6 jan 26: college 19 jan 26: raadcie 29 jan 26: raad

Voorst

10 feb 26: college

Winterswijk

16 dec 25: college 15 jan 26: raadcie 29 jan 26: raad

Zutphen

13 jan 26: college 26 jan 26: raad

De mate waarin eerdere beleidsdoelen en speerpunten zijn gerealiseerd b. Ervaren knelpunten en leerpunten c. En hoe deze worden betrokken bij nieuwe beleidsopgaven op rijks- en regionaal niveau Spreekt uit dat opgaven die voortvloeien uit Rijksbeleid, zoals de vitaalverklaring en nationale weerbaarheidsvereisten, primair een verantwoordelijkheid van het Rijk zijn en verzoekt de VNOG toe te lichten hoe wordt geborgd dat hieruit voortvloeiende structurele kosten niet worden afgewenteld op gemeenten zonder structurele rijksfinanciering Verzoekt de VNOG om de gemeenteraden periodiek en tijdig te informeren over: a. De beleidsmatige en financiële consequenties van nieuwe en lopende opgaven b. De personele impact en risico’s die samenhangen met de uitvoering van taken De vertaling van regionaal beleid naar lokale praktijk per gemeente; verzoekt deze informatie structureel te betrekken bij de verdere uitwerking van de programmabegroting 2027-2030.

Besluit raad: 1. Geen gebruik te maken van de in art. 10 Gemeenschappelijke Regeling VNOG geboden mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze ten aanzien van de concept kadernota VNOG 2027 – 2030. Besluit college: 1. De raad informeren met de raadsmededeling om geen zienswijze in te dienen op de kadernota. Besluit raad: 1. Kennis te nemen van de concept kadernota 2027-2030 Veiligheidsregio noord- en oost Gelderland en geen zienswijze in te dienen op de concept Kadernota 2027-2030 VNOG. Besluit raad: 1. Geen zienswijze in te dienen op de concept kadernota 2027-2030 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland.

10

3.

4.

5. -

-

-

-

hebben we ook gereflecteerd bij de afsluiting van het vorige regionaal beleidsplan 2021-2024, wat weer input vormde bij het opstellen van het huidige beleidsplan 2025-2028. Op 17 december 2024 hebben wij u, samen met het huidige beleidsplan, ook de evaluatie toegezonden. In dit document vindt u antwoord op diverse van uw vragen. Op landelijk niveau vindt ook reflectie en afstemming met het Rijk plaats via bijv. het landelijke Veiligheidsberaad. Wij onderschrijven uw insteek. Inmiddels heeft het Rijk de rijksbijdrage aan de veiligheidsregio’s (BDuR) verhoogt met middelen voor weerbaarheid. Wij monitoren scherp hoe zich dit ontwikkelt en houden u hiervan op de hoogte. VNOG is hiervoor ambtelijk en bestuurlijk vertegenwoordigd in de landelijke overleggen waar dit besproken wordt. Wij houden u periodiek in ieder geval zes keer per jaar op de hoogte van dit soort ontwikkelingen, namelijk via de concept Kadernota, de definitieve Kadernota, de concept begroting en de definitieve begroting, de voorlopige jaarstukken en de definitieve jaarstukken. Op de concept Kadernota en de concept begroting kunt u een zienswijze geven. Daarnaast komen wij graag langs om in een gesprek van gedachten te wisselen. Wij gebruiken genoemde informatie om onze plannen te maken die vervolgens in procedure worden gebracht.