Zienswijze GR TBT mei 2021 nagestuurd 15062021. (toegevoegd dd 10-11)

Zienswijze gemeenteraad Enschede Ontwerpbegroting 2022-2025 Technology Base Twente 8 juni 2021 Net als het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Technology Base en het college van B&W constateren we dat de lopende begroting en de meerjarenbegroting zwaar onder druk staan. Als knelpunten die een negatieve invloed hebben gehad op de ontwikkelingen worden het stikstofvraagstuk, het conflict met de ILT en wegvallende belangstelling als gevolg van COVID aangewezen. We stellen vast dat deze knelpunten al langere tijd spelen en de consequenties voor de begroting al langere tijd waren te zien aankomen. Vanuit het budgetrecht had de gemeenteraad hiervan eerder op de hoogte gebracht moeten worden. De raad is deze knelpunten pas op het spoor gekomen toen op 10 maart 2021 op initiatief van Provinciale Staten een informatiebijeenkomst is georganiseerd waarin de toekomstperspectieven van TB en in het bijzonder het luchthavengedeelte zijn geschetst. Daarna hebben verschillende media geschreven over de toekomstperspectieven. Tot die tijd is de Enschedese gemeenteraad formeel niet geïnformeerd door het bestuur van Technology Base, ook niet via de 4 Enschedese wethouders die deel uitmaken van het AB. Daarom roepen wij u met klem op om in het vervolg zoals het hoort, de gemeenteraad actief te informeren over dreigende tegenvallers.

Ondanks de berichten vanuit ons college in reactie op de quick scan maken wij ons zorgen om het stikstofprobleem. Zeker in het geval van behoud van de luchthavenfunctie voor parkeren en onderhoud van vliegtuigen is de vraag of extern salderen voldoende emissierechten oplevert om de activiteiten op het gewenste, rendabele niveau te brengen. In deze zienswijze willen we laten weten blij te zijn met de aangekondigde evaluatie. Wij zien een brede evaluatie voor ons, die wat ons betreft eerder mag starten dan pas in het najaar 2021. Als raadsleden hebben wij dringend inzicht nodig in hoeverre de oorspronkelijke doelstelling, te weten het creëren van werkgelegenheid, is gerealiseerd en als dat niet het geval is of deze oorspronkelijke doelstelling nog realistisch is en welke verbetermogelijkheden er zijn, inhoudelijk en financieel. Behalve het behalen van inhoudelijke doelstellingen als werkgelegenheid creëren en natuurontwikkeling is ook verbeteren van het financieel rendement van Technology Base Twente van belang. Om de les die de rekenkamer ons in 2015 leerde (te lang vasthouden aan het oorspronkelijke commitment voor het project) in de praktijk te brengen, zullen we ons naar aanleiding van de evaluatie breed moeten afvragen hoe de oorspronkelijke doelstelling het beste bereikt kan worden.

Tunnelvisie dient voorkomen te worden en vraagt een brede en open blik: we moeten ons licht opsteken in de huidige tunnel, maar zeker ook daarbuiten. In afwachting van de vervroegde evaluatie dringen wij erop aan per direct zeer terughoudend te zijn met investeringen zolang het onderzoek naar de toekomst van het vliegveld en de aangekondigde evaluatie niet zijn uitgevoerd en de daaruit voortvloeiende (nieuwe) koers niet bekrachtigd. Het gaat daarbij in het bijzonder om investeringen in de baan, zoals verstevigen van de shoulders en aanleggen van turnpads. Voor zover voorgenomen investeringen nog vermijdbaar zijn, bepleiten we die niet te doen. Graag ontvangen wij een volledig overzicht van investeringen die nu nog gedaan moeten worden dan wel uitgesteld kunnen worden. Tenslotte constateren we dat een grote meerderheid van de colleges in het bestuur van Technology Base zitting heeft. Dat roept, mede in het licht van de opmerkingen in het rekenkamerrapport uit 2015, de vraag op of er bestuurlijk nog voldoende tegenkracht is om het project kritisch te blijven beoordelen. In de huidige situatie is niet gewenst dat bijna het hele college de druk van het eigenaarschap ervaart en dat binnen het college onvoldoende checks and balances aanwezig zijn.

Wij zijn van mening dat vanuit het uitgangspunt van good governance twee collegeleden in het AB zouden moeten plaatsnemen, waarvan er één tevens DB-lid is. Verder kunnen de checks and balances versterkt worden door gebruik te maken van de mogelijkheden die de aankomende wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen biedt met het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie. Deze adviescommissie, waarin raadsleden en statenleden zitten, kan het AB

adviseren, de besluitvorming van de raad en provinciale staten over de GR voorbereiden en de raad en staten advies geven. Op alfabetische volgorde: CDA, CU, D66, DPE, EnschedeAnders, GroenLinks, Groep Versteeg, PvdA, PVV, SP