verslag raadsvergadering 31 mei 2021.doc

Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 2021 Aanwezig

Afwezig 1.

Dhr. G.O. van Veldhuizen (voorzitter) en dhr. R.M. Jongedijk (raadsgriffier) en de leden: mevr. I.G. Bloemhof, dhr. A.G.A. Blömer, dhr. A.K. Boersma, dhr. A. Brouwer, dhr. P. Brouwer, mevr. Z. Ceben, dhr. T. Çoban (na toelating als tijdelijk raadslid) mevr. R. Denneboom, dhr. V.H.A. van Dijk, dhr. D. Dönmez, dhr. P. van Ek, dhr. J.W. Elferink, dhr. M. Jajan, mevr. M.I. Jeliazkova, mevr. J.E.L. Futselaar, mevr. R. Hofman-Bijlstra, mevr. Y. Hümmels, dhr. G.M. Kel, dhr. J. Kerkwijk, mevr. A. Koç, dhr. J. Kort, dhr. R.R. Kreeft, dhr. M. van Lagen, mevr. L.I.P. Lents, mevr. S. Nijenhuis, dhr. J.G.A. Nijhuis, dhr. B. Overink, dhr. H. de Roode, dhr. B.J. Sanders, mevr. M. Schouten, dhr. M.G.B. Teutelink, dhr. G.J. Tillema, dhr. A.G.J. ten Vergert, dhr. E.G. Versteeg, mevr. Visser-Voorn, dhr. R. Wessels, mevr. J. Wichgers-Apeldoorn en mevr. H. Wolf mevr. H. Meijer-Ytsma

Opening De voorzitter heet iedereen welkom en opent na vaststellen van het quorum, deze digitale raadsvergadering. Mevr. Hadassa Meijer is met kennisgeving afwezig.

2.

Vragenhalfuur (art 36 Reglement van Orde) - zie overzicht. Dhr. A. Brouwer (DPE - op- en aanrijtijden voor hulpdiensten – toegelaten

3.

Vaststellen van de agenda - verzoek agendering actuele motie Groep Versteeg e.a. “Gekozen burgemeester”; - verzoek agendering actuele motie Groep Versteeg “Standplaats voor traumahelikopter op Airport Twente”; - verzoek agendering actuele motie Groep Versteeg “Monitoren en statistieken op gemeentelijk niveau”; - verzoek agendering actuele motie PVV “Steun Israël”; - verzoek agendering actuele motie PVV “Meer tijdelijk personeel voor ons Ondernemers Loket; - verzoek agendering actuele motie PVV “Technology Base naar gewoon industrieterrein”. - verzoek agendering actuele motie SP-CDA “overnemen schulden gedupeerden toeslagenaffaire”; - verzoek agendering actuele motie DENK-DPE “opschorten stedenband Dalian”. Deze actuele moties worden na de raadsvoorstellen besproken. De agenda is vervolgens conform vastgesteld.

4.

Kennisnemen van het verslag van 12 april 2021 – de raad heeft conform kennisgenomen van het verslag

5.

Benoemingen Mevr. Anne Mieke Zwaneveld is bij acclamatie benoemd tot lid van de Onderzoekscommissie Menselijke maat (voorheen Onderzoekscommissie Maatwerk uitvoering Sociaal Domein).

6.

Bespreekpunten

G1

onderwerp Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Enschede 20212024

verzonden 15 febr. 2021

nummer 2100007243

behandeld in Stedelijke cie. 26 april 2021

Dictum: - het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 vast te stellen met daarbij de volgende prioriteiten: verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast, huiselijk geweld, jeugdoverlast/criminaliteit, drugscriminaliteit, weerbare overheid en maatschappij, zorgfraude, cybercrime en maatschappelijke onrust/spanningen. - het college opdracht te geven uitvoering te geven aan de uitgangspunten en prioriteiten. Ordedebat: een meerderheid van de raad is voor het bespreken van het raadsvoorstel. Aangenomen amendement A Mevr. Visser-Voorn (EA)

Prioriteit mensenhandelloverboyproblematiek, inhoudende: Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen:

Unaniem aangenomen met 38 stemmen voor.

Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 2021 Beslispunt 1 te wijzigen in: het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 vast te stellen met daarbij de volgende prioriteiten: verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast, huiselijk geweld, jeugdoverlast/criminaliteit, drugscriminaliteit, weerbare overheid en maatschappij, zorgfraude, cybercrime en maatschappelijke onrust/spanningen en mensenhandel en loverboyproblematiek; Stemverklaring bij geamendeerd raadsvoorstel: Dhr. Van Lagen (CDA): stemmen voor dit raadsvoorstel, gezien er jaarlijks een gesprek plaats vindt. Behandeling van dit voorstel verdient geen schoonheidsprijs, maar veiligheid in de stad gaat voor. Dhr. Elferink (PVV): stemmen voor, 1 keer per jaar debat over veiligheid en prangende onderwerpen op de agenda. Beslissing op geamendeerd raadsvoorstel: geamendeerd raadsvoorstel is aangenomen met 35 stemmen voor (de rest) en 3 stemmen tegen (SP). Aangenomen motie Motie 1 dhr. Van Lagen (CDA) “Jaarlijks veiligheidsgesprek in de raad”, inhoudende: Draagt het college op: * leder jaar voor behandeling van de zomernota een veiligheidsdebat te organiseren met het college. * Het thema veiligheid ook een vast onderdeel te laten zijn op de agenda van de stadsdeelcommissievergaderingen. Besluit: motie 1 is aangenomen met 37 stemmen voor (de rest) en 1 stem tegen (dhr. Kort (GL). Aangenomen motie Motie 2 dhr.

Van Lagen (CDA) “Geen ruimte voor wiet- ontwikkelwinkels in Enschede”, inhoudende: Draagt het college op: * De maximale inspanning te leveren voor het tegengaan van het vestigen van nieuwe wietontwikkelwinkels en met een uitfaseringsvoorstel naar de raad te komen. Besluit: motie 2 is aangenomen met 29 stemmen voor (de rest) en 9 stemmen tegen (GL-D66). Aangenomen motie Motie 3 dhr. Overink (BBE) “Maak beleid van Paradijsvogel pilot”, inhoudende: Draagt het college op: * N.a.v. de succesvolle pilot "Paradijsvolgels" gericht beleid op te stellen en uit te voeren. * In het jaarlijkse veiligheidsgesprek met de raad kort te reflecteren over de effectiviteit van dit nieuwe beleid. Stemverklaring mevr. Hümmels (PvdA): stemmen voor, steunen deze motie, zeker in het breed oppakken. Stemverklaring dhr. De Roode (CU): idem stemverklaring mevr. Hümmels. Besluit: motie 3 is unaniem aangenomen met 38 stemmen voor. Aangenomen motie Motie 4 mevr. Visser-Voorn (EA) “Wijkagenten-conferentie”, inhoudende: Draagt het college op: * Samen met de politie een voorstel aan de raad voor te leggen voor een wijkagentenconferentie (of iets soortgelijks) en op welke termijn dit het beste ingevuld kan worden. Besluit: motie 4 is aangenomen met 22 stemmen voor (de rest) en 16 stemmen tegen (D66-BBE-

Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 2021 VVD) Aangenomen motie Motie 5 dhr. Jajan (VVD) “Seksuele intimidatie strafbaar stellen”, inhoudende: Draagt het college op: * De APV te wijzigen waarbij de titel van artikel 2:47 wordt gewijzigd van "Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen" naar "Hinderlijk gedrag en straatintimidatie op openbare plaatsen" en waarbij in de artikelsgewijze de volgende tekst wordt opgenomen: "Onderdeel B Met dit onderdeel wordt ook beoogd om verschillende vormen van straatintimidatie te verbieden en heeft zowel betrekking op gedragingen van een individu, als van een groep. Het motief is primair gelegen in het wegnemen van de effecten op openbare orde als gevolg van intimiderend gedrag op straat. Straatintimidatie is ongewenst gedrag in de openbare ruimte waardoor anderen zich onveilig voelen. Denk hierbij onder meer aan ongewenst betasten, iemand in het nauw drijven met seksuele bedoelingen, iemand opzettelijk de doorgang versperren, zich opzettelijk tegen iemand aanduwen, volgen/achternalopen, (aanhoudende) vragen om iemands naam/nummer/bestemming en vragen om seksuele handelingen. Bij overtreding van het Wetboek van Strafrecht kan uitsluitend diegene tot wie het gedrag zich primair richt, aangifte doen. Om uiteenlopende redenen doen deze slachtoffers dat lang niet altijd.

De bepalingen in het Wetboek van Strafrecht bieden dus geen sluitend systeem om de negatieve effecten van deze gedragingen tegen te gaan. Op grond van dit onderdeel is het ook mogelijk om op te treden tegen dit soort ongewenst gedrag, ook al heeft het slachtoffer daarvan geen aangifte gedaan" Besluit: motie 5 is aangenomen met 34 stemmen voor (de rest) en 4 stemmen tegen (CDA) Aangenomen motie Motie 6 dhr. Jajan (VVD) “Steun de wijkwacht”, inhoudende: Draagt het college op: * De wijkwacht in Helmerhoek te ondersteunen daar waar nodig, ook in middelen, * Te inventariseren in hoeverre er in andere wijken de behoefte leeft om een wijkwacht op te starten en deze hierin te ondersteunen, waarbij ook de kennis en ervaring van de wijkwacht in Helmerhoek gebruikt kan worden. Stemverklaring dhr. Brouwer (DPE): stemmen voor maar zijn geen mede-indiener. Stemverklaring dhr. Van Ek (SP): stemmen tegen, er is steun aan wijkacht Helmerhoek maar stemmen tegen, een wijkwacht zou niet nodig moeten zijn, monopolie moet bij de gemeente liggen. Stemverklaring mevr. Visser – Voorn (EA): steun aan wijkwacht Helmerhoek maar zou niet nodig moeten zijn. Stemverklaring mevr. Hümmels (PvdA): stemmen voor, als bijdrage aan leefbaarheid, niet voor verschuiving geweldsmonopolie. Stemverklaring dhr. Elferink (PVV): stemmen voor, idem verklaring mevr. Hümmels. Stemverklaring dhr.

Versteeg (GV): stemmen tegen, openbare orde is een taak van de politie en overheid. Besluit: motie 6 is aangenomen met 28 stemmen voor (de rest) en 10 stemmen tegen (GL-EA-GVSP-mevr. Jeliazkova (D66). Aangenomen motie Motie 7 dhr. Brouwer (DPE) “pilot bodycams voor BOA”, inhoudende: Draagt het college op: * Onderzoek te doen om de bodycam voor BOA's z.s.m. te implementeren, doch uiterlijk eind 2022 of begin 2023; * Waar passend de opsporingsambtenaren in een handhavende rol te voorzien van bodycams. Stemverklaring dhr. De Roode (CU): stemmen tegen, wacht eerst voorstel van college af na toezegging wethouder met pilot naar de raad te komen. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): idem verklaring dhr. De Roode. Stemverklaring dhr. Versteeg (GV): voor, maar met aantekening dat BOA met bodycam zich ook professioneler gedraagt. Besluit: motie 7 is aangenomen met 23 stemmen voor (de rest) en 15 stemmen tegen (GL-D66PvdA-CU-EA-SP)

Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 2021

B1

onderwerp Doorontwikkeling toegang tot zorg en ondersteuning (gewijzigd d.d. 20 mei 2021)

verzonden 8 april 2021

nummer 2100011313

behandeld in Stedelijke cie. 19 april 2021 en 17 mei 2021

Dictum: 1. Kennis te nemen van de nota " Het vernieuwen van de toegang tot zorg en ondersteuning"; 2. Het college op te dragen om het proces te starten de sociale basis verder te ontwikkelen met de Wijkwijzer als spil in de wijken; 3. In te zetten op een totaal van tien wijkwijzer vestigingen in de komende twee jaar. Waarbij we vijf van de tien vestigingen ontwikkelen tot XL-varianten. Daarbij gaan we uit van de doorontwikkeling van één vestiging per stadsdeel. We monitoren de klanttevredenheid in deze laagdrempelige voorzieningen én de effecten op de samenwerking in de toegang. We sturen bij waar nodig. Verdere uitbreiding van het aantal Wijkwijzers zal plaatsvinden op basis van een raadsbesluit met evaluatie of het aantoonbaar maatschappelijk rendement oplevert; 4. De eenmalige investeringslasten te bekostigen uit de reserve sociaal fonds; 5. De structurele kosten van de doorontwikkeling toegang te dekken binnen het totale sociaal budget en een verdeling over de producten definitief voor te leggen bij de programmabegroting 2023. Niet aangenomen amendement B Mevr. Visser-Voorn (EA) Eerste contact is met een professional, inhoudende: Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen:

Niet aangenomen met 29 stemmen (de rest) tegen en 9 stemmen voor (EA-SP-PVVDENK-GV)

* De bijlage bij het raadsvoorstel de nota "Het vernieuwen van de toegang tot zorg en ondersteuning" zodanig aan te passen dat de professional (wijkcoach) het eerste contactpunt bij alle Wijkwijzers is.

Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): steunen de wijkwijzer in de wijken, maar de vrijwilliger als eerste aanspreekpunt niet, vinden dit principieel niet goed. Stemverklaring mevr. Wichgers (SP): stemmen tegen, onvoldoende basis op orde, hoge werkdruk bij de wijkcoaches, hoge wachtlijsten en wisseling in vrijwilligers, vragen aan de wethouder zijn onvoldoende beantwoord. Beslissing op raadsvoorstel: raadsvoorstel is aangenomen met 33 stemmen voor (de rest) en 5 stemmen tegen (EA-SP-DENK) Motie 8 DPE e.a. Wijkwijzer uitbreiding naar speeltuinen, is door indiener ingetrokken na toezegging wethouder Van den Berg dat hij hiermee aan de slag gaat.

Actuele moties: Ordevoorstel voorzitter: er zijn 7 actuele moties. Cf advies griffier: het college antwoordt voor de eerstvolgende raadsvergadering op deze verschillende moties, afhankelijk van het antwoord kan het raadslid alsnog besluiten de motie in te dienen – conform voorstel. Motie GV gekozen burgemeester wordt niet ingediend.

Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 2021

8.

Hamerstukken onderwerp Tegemoetkoming lokale vrijwilligersorganisaties voor jeugd COVID-19

B2

verzonden 16 maart 2021

nummer 2100017407

behandeld in Stedelijke cie. 19 april 2021

Dictum: 1) 2) 3)

De beschikbare middelen voor de tegemoetkoming lokale vrijwilligersorganisaties voor jeugd, toe te wijzen met zo min mogelijk administratieve lasten voor alle partijen; De tijdelijke subsidieverordening ‘tegemoetkoming lokale vrijwilligersorganisaties voor jeugd COVID-19’ vast te stellen met een subsidieplafond van 62.747,- euro; Bij onderbesteding het budget in te zetten voor activiteiten voor jeugd, georganiseerd door de lokale vrijwilligersorganisaties;

Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.