verslag raadsvergadering 30 januari 2023.doc

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023

Aanwezig

Afwezig 1.

Dhr. Bleker (voorzitter) en dhr. R.M. Jongedijk (raadsgriffier) en de leden: M.I.A. Baas, M.R. Brejaart, P. Brouwer, Z. Ceben, R. Denneboom, P. van Ek, H.D. Heutink, R. Hofman-Bijlstra, J. Hofte, Y.A. Hümmels, M. Jajan, A. Kano-Tarah, E. Kemp, G.M. Kel, M. van Lagen, J.C.M. de Lange, L.I.P. Lents, H. Meijer-Ytsma, M. Ouwehand, B. Overink , A.J. Peeters Weem, H. de Roode, J.W. de Ruiter, M. Schouten, V.M.J. Schrauwen, M. Sümer, N. TekeBozkurt, G. Tillema, L. van der Veen, A.G.J. ten Vergert, G. Visser-Voorn, J. Vogelzang, D.F. van Wakeren, R. Wessels, L. Wissink, C. Woltjer en N. ten Workel-Bos A.G.A. Blömer, B.J. Sanders

Opening De voorzitter opent deze raadsvergadering en heet iedereen welkom. Een bijzonder welkom voor de nieuwe stadsdichter, dhr. Arthur Adam ten Cate en de oud-stadsdichter dhr. Dick Schlüter. Beide dragen een gedicht voor. De voorzitter meldt dat met kennisgeving afwezig zijn dhr. Blömer en dhr. Sanders.

2. ▪

Vaststellen van de agenda verzoek tot agendering actuele moties fracties BBE-CDA-PvdA-VVD en Volt “Enschede: Gouden Gastenboek – “Libro d’Oro; ▪ verzoek tot agendering actuele motie CDA “Transitie Agrarische Sector”; ▪ verzoek tot het houden van een interpellatiedebat van dhr. Heutink (PVV), mevr. Visser-Voorn (EA) en dhr. Tillema (D66) inzake het rapport veelaanvragers; ▪ verzoek tot agendering actuele motie PvdD “ballonoplatingen” Een aantal fracties hebben verzocht het raadsvoorstel G 1 “Wetenschappelijk onderzoek naar de gemeente Enschede in de context van bezetting, bevrijding en nasleep” van de agenda te halen, met opnieuw bespreking in commissie Bestuur en Middelen. Het interpellatiedebat vindt plaats na de hamerstukken, na het interpellatiedebat worden de actuele moties geagendeerd. De agenda is vervolgens conform vastgesteld. 3.

Kennisnemen van het verslag van de raadsvergaderingen van 26 september 2022. In het verslag is bij de stemopneming van motie 3 tweemaal de term “tegen” vermeld i.p.v. “tegen” en “voor”. Het verslag is daarop aangepast en gepubliceerd.

4.

Benoemingen a. Benoeming leden commissie Functioneringsgesprek Burgemeester Conform het gestelde in de verordening Functioneringsgesprekken burgemeester Enschede zijn de volgende personen bij acclamatie benoemd tot lid van de commissie Functioneringsgesprekken burgemeester Enschede: Dhr. Overink (voorzitter) Mevr. Visser- Voorn (lid) Dhr. Tillema (lid) Mevr. Meijer-Ytsma (lid) Dhr. Jajan (lid) b. benoeming lid commissie Menselijke Maat Mevr. Hofman-Bijlstra is bij acclamatie benoemd tot lid van de commissie Menselijke Maat.

5.

Afdoening moties De moties zijn conform het voorstel van het college afgedaan, m.u.v. de moties: - motie Bufferzone rondom abortuskliniek - motie Onzelfstandige bewoning ook in flatgebouwen - motie Stadsdeelgewijs werken - motie Toetsingskader voor de strategische groei naar 170000+ inwoners - motie Beheersen algemene reserves gemeenschappelijke regelingen - motie Ontwerpwedstrijd Centrumkwadraat - motie Innovatie past niet altijd in bestaande regels

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023

- motie Groene gevels - motie Enschede sterker uit de crisis als strategische opgave Het overzicht in IBabs is hierop aangepast. 6.

Bespreekpunten

C1

onderwerp Vaststellen grondexploitatie Versneld Modulair Bouwen

verzonden 13 dec. 2022

nummer 2200096685

behandeld in Stedelijke cie. Kamer Fysiek 9 jan. 2023

Dictum: 1. Stelt de nieuwe grondexploitatie Versneld Modulair Bouwen vast. Wat de ontwikkeling van 190 betaalbare woningen, verdeeld over vier locaties in Enschede, mogelijk maakt. 2. Bekrachtigt de door het College opgelegde geheimhouding ten aanzien van bijlage 1 (SOK), 2 (Grondexploitatie), toelichting op de Grondexploitatie (bijlage 3) en 4 (Begrotingswijziging grondexploitatie) ingevolge artikel 25 lid 3 Gemeentewet; 3. Stelt een krediet beschikbaar ter grootte van € 3.164.310,- voor investeringen ten behoeve van herontwikkeling van de 4 locaties aangewezen voor versneld modulair bouwen en dekt dit krediet uit de grondopbrengsten en exploitatiebijdrage. 4. Brengt de hieruit volgende wijzigingen in de gemeentebegroting aan. Beslissing op raadsvoorstel: raadsvoorstel is aangenomen met 36 stemmen voor (BBE-VVD-PvdA-GLD66-CDA-CU-Volt-EA-PVV-SP-FvD) en 1 stem tegen (PvdD) * Noot: PvdD wordt geacht voor gestemd te hebben. Niet aangenomen motie Motie 1 dhr. Heutink (PVV) “Nieuwe sociale huurwoningen in de loting”, inhoudende: Verzoek het college: * Zorg te dragen dat de 190 nieuw te bouwen sociale huurwoningen binnen de loting worden aangeboden en dit af te stemmen met woningcorporatie De Woonplaats. Besluit: motie 1 is niet aangenomen met 35 stemmen tegen (BBE-VVD-PvdA-GL-SP-D66-CDA-CU-VoltEA-PvdD) en 2 stemmen voor (PVV-FvD)

C2

Vaststellen 'paraplu' bestemmingsplan Kwalitatief sturen op appartementen 2022

1 nov. 2022

2200094905

Stedelijke cie. Kamer Fysiek 9 jan. 2023

Dictum: 1. De Nota “Samenvatting en beantwoording zienswijzen” vast te stellen en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de Raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen geen aanleiding hebben geven tot aanpassing van het bestemmingsplan; 2. Het bestemmingsplan “Kwalitatief sturen op appartementen 2022” overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00244-0003 vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 2 genoemde bestemmingsplan vast te stellen. Niet aangenomen amendement A. Dhr. Wessels (GL) Alleen sturen op kwaliteit, inhoudende: Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: • Artikel 5.2.1 sub a van de regels te wijzigen in: "het betreft een of meer appartement(en) als bedoeld in artikel 1.3;”

Niet aangenomen met 25 stemmen tegen (BBE-VVD-D66-CDACU-PVV-EA-FvD-PvdD) en 12 stemmen voor (GL-PvdA-Volt-SP)

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023

(waarbij de rest van de tekst inclusief opsomming van gebieden 1 t/m 6 dus vervalt) • artikel 5.2.1 sub b van de regels te wijzigen in: "het minimum gebruiksoppervlak per appartement bedraagt 50 m2;” • de toelichting van het bestemmingsplan waar nodig hierop aan te passen; Niet aangenomen amendement B Mevr. Hümmels (PvdA) Eis middenhuur ook voor afwijkingsgebied 2, inhoudende: Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: Toevoegen aan artikel 5.2.1 het volgende lid: Het betreft appartementen ten behoeve van middenhuur;

Niet aangenomen met 20 stemmen tegen (BBE-VVD-D66-PVV-EAFvD-PvdD) en 17 stemmen voor (PvdAGL-CDA-CU-Volt-SP)

Stemerklaringen bij het raadsvoorstel: Stemverklaring dhr. Wessels (GL): stemmen tegen, te beperkend, echt woningbouw nodig om woningmarkt aan te trekken Stemverklaring mevr. Hümmels (PvdA): idem GL Stemverklaring dhr. Van Ek (SP): stemmen tegen, idem GL Stemverklaring mevr. Wissink (Volt): stemmen tegen, omdat dit belemmerend is naar de groei van 170000 inwoners. Beslissing op raadsvoorstel: raadsvoorstel is aangenomen met 24 stemmen voor (BBE-VVD-D66-CDACU-PVV-EA-FvD) en 13 stemmen tegen (PvdA-GL-Volt-SP-PvdD) 7.

C3

Hamerstukken onderwerp

verzonden

nummer

behandeld in

Adviesrecht, participatieplicht en delegatie onder de Omgevingswet

26 jan. 2022

2100112342

Stedelijke cie. Kamer Fysiek 9 jan. 2023

Dictum: 1. De lijst met categorieën van gevallen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarin de raad, op grond van artikel 16.15a lid b onder 1 Ow, advies aan het college geeft vast te stellen; 2. De lijst met categorieën van gevallen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor bij de aanvraag omgevingsvergunning, op grond van artikel 16.55 lid 7 Ow, participatie verplicht is vast te stellen; 3. Het delegatiebesluit vast te stellen met daarin de lijst van gevallen waarvoor het college delen van het omgevingsplan kan wijzigen (als bedoeld in artikel 2.8 Ow) en voorbereidingsbesluiten (als bedoeld in art. 4.14 lid 5 Ow) kan vaststellen; 4. Het college op te dragen de lijsten voor adviesrecht en participatie één jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren en daarover de raad te informeren; 5. Het college op te dragen het delegatiebesluit met daarin de lijst met gevallen voor delegatie van het vaststellen van delen van het omgevingsplan twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren en daarover de raad te informeren. Stemverklaring dhr. Wessels (GL): stemmen wel voor, verschil van inzicht, hadden liever eerst een debat gehad over de ruimtelijke keuzes. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023

C4

onderwerp

verzonden

nummer

behandeld in

Omgevingsvisie, fase 2

15 dec. 2022

2200107468

Stedelijke cie. Kamer Fysiek 9 jan. 2023

Dictum: 1. Kennis te nemen van de documenten ‘Ruimtelijke ambitie Enschede 2050’ en ‘Ruimtelijke toekomstverkenningen’ die we als inhoudelijke bouwstenen voor de Omgevingsvisie gebruiken. 2. Kennis te nemen van het document Verantwoording participatie fase 1 en 2 Omgevingsvisie. 3. Het document ‘Omgevingsvisie en o.e.r Enschede, Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het omgevingseffectrapport’ vrij te geven voor ter inzagelegging. 4. Het ‘Participatieplan Omgevingsvisie’ vast te stellen. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel

C5

Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening nadeelcompensatie gemeente Enschede 2023

20 dec. 2022

2200094658

Stedelijke cie. Kamer Fysiek 9 jan. 2023

Dictum: 1. de Verordening nadeelcompensatie gemeente Enschede 2023 vast te stellen; 2. de Verordening tegemoetkoming planschadevergoeding 2008 in te trekken op het moment van inwerkingtreding van de onder 1 genoemde verordening. 3. de inwerkingtreding van de onder 1 genoemde verordening vast te stellen op het moment dat titel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht en de Omgevingswet inwerking treden. Huidige datum: 1 juli 2023. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.

D1

Nieuwe verordening vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023

10 dec. 2022

2200107056

Stedelijke cie. Kamer EWIO 9 jan. 2023

Dictum: 1. de verordening “Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede” van 2018 in te trekken. 2. de nieuwe "verordening Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023” vast te stellen. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): stemt wel voor, maar heeft vragen gesteld over de aanbesteding bij 1 partij, oprechte twijfel en zal dit meenemen naar de rekeningencommissie om dit verder te onderzoeken. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel

onderwerp

E1

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023 verzonden nummer behandeld in

Vaststelling bestemmingsplan "Boekelosestraat 257"

20 dec. 2022

2200113519

Stadsdeelcie. West 24 jan. 2023

Dictum: 1. Het bestemmingsplan “Boekelosestraat 257” met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00232-0003 vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel

F1

Evaluatie en actualisatie subsidieverordening groenblauw Enschede

22 nov. 2022

2200100687

Stedelijke cie. Kamer Fysiek 9 jan. 2023

Dictum: 1. De subsidieverordening “groenblauw Enschede” overeenkomstig aan te passen. Stemverklaring dhr. Heutink (PVV): stemmen tegen vindt een subsidie voor een regenton onnodig. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel

F2

Vaststellen geactualiseerde Bodembeheernota en bodemkwaliteitskaarten Vliegbasis Twenthe

7 dec. 2022

2200076073

Stadsdeelcommissie Noord 20 dec. 2022.

Dictum: 1. De geactualiseerde Bodembeheernota en bodemkwaliteitskaart 2022 van de Voormalige Vliegbasis Twenthe vast te stellen voor de wettelijke periode van maximaal 10 jaar. 2. De Nota samenvatting en beantwoording zienswijzen Bodembeheernota vast te stellen. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel R1

Vaststellen Regeling geldelijke tegemoetkoming gemeenteraadsfracties gemeenteraad Enschede 2023

10 jan. 2023

2300002268

Presidium

Dictum: De Regeling geldelijke tegemoetkoming gemeenteraadsfracties Enschede 2023 vast te stellen. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel

onderwerp

R2

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023 verzonden nummer behandeld in

Vaststellen gedragscodes en protocollen integer handelen raadsleden, collegeleden en burgemeester

19 jan. 2023

2300005893

Presidium

Dictum: De volgende gedragscodes en protocollen integer handelen vast te stellen: - Gedragscode gemeenteraadsleden Enschede 2023; - Gedragscode wethouders Enschede 2023; - Gedragscode burgemeester Enschede 2023; - Protocol dilemma’s, incidenten en melding niet-integer handelen gemeenteraadsleden; - Protocol dilemma’s, incidenten en melding niet-integer handelen wethouders en burgemeester. Stemverklaring mevr. Hofte (PvdD): stemmen tegen, vindt het niet gepast om niet eerst openbaar in een commissie hier over te spreken, ook tegen de uitzonderingspositie voor de Military en de Enschede Marathon. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel 7. Interpellatie Interpellatiedebat over het rapport “Veelaanvragers”. De heer Wessels (plv. voorzitter) zit voor. Interpellatieverzoek conform art. 37 van het Reglement van Orde Raad en raadscommissies. Aanvrager: dhr. Tillema (D66), dhr. Heutink (PVV) en mevr. Visser-Voorn (EA) Geïnterpelleerde: burgemeester Bleker Onderwerp: het rapport “Veelaanvragers” Het debat heeft conform art. 37 RvO plaatsgevonden. Toezegging burgemeester Bleker: • zegt een openbare sessie toe met klachtencommissaris over haar taken en werkwijze in het algemeen; • zegt toe een sessie onder geheimhouding over dit dossier in het bijzonder. 8.

Actuele moties

Aangenomen motie Motie 2 dhr. Ten Vergert (CDA) “Enschede: Gouden Gastenboek – Libro d’Oro”, inhoudende: Draagt het college op: • om de aankoop en het in gebruik nemen van een "Gouden gastenboek" nader uit te werken en te realiseren; • om een idee te krijgen van een dergelijk boek, contact op te nemen met de gemeente Gronau c.q. Münster; • de kosten voor de aanschaf van het "Gouden gastenboek" incidenteel te dekken uit de representatiekosten; • de kosten voor het kalligraferen van teksten en tekeningen etc. in het "Gouden gastenboek" en het in stand houden van het "Gouden gastenboek" als structurele representatiekosten op te nemen in de begroting; • bij de in gebruikname van het "Gouden gastenboek" de burgemeesters van Enschede, Münster en Gronau als eersten dit gastenboek naast hun respectievelijke Gemeentewapen te tekenen. Besluit: motie 2 is aangenomen met 33 stemmen voor (BBE-VVD-PvdA-GL-D66-CDA-CU-Volt-PVV-EAFvD) en 4 stemmen tegen (Ahank Kano-Tarah (GL)- SP-PvdD)

Verslag van de raadsvergadering van 30 januari 2023

Aangenomen motie Motie 3 dhr. Ten Vergert (CDA) “Transitie Agrarische Sector”, inhoudende: Draagt het college op: 1. Het Kabinet en Gedeputeerde Staten van Overijssel op te roepen de voorgestelde aanpak samen met de agrarische sector van onder af vorm te geven, door in overleg de invulling en de regie in de regio te leggen. 2. Bij het Kabinet en Gedeputeerde Staten er op aan te dringen dat de daarvoor benodigde middelen uit het betreffende Transitiefonds voor de gebiedsgerichte aanpak over te dragen in overleg met de provincie aan de gemeente en daarover nadere afspraken te maken. En gaat over tot de orde van de dag. Stemonthouding cf. art. 28 Gemeentewet: dhr. Jajan (VVD) Stemverklaring dhr. Tillema (D66): kunnen voor zijn als zij uitleg wethouder aan kunnen houden. Besluit: motie 3 is aangenomen met 32 stemmen voor (BBE-VVD-PvdA-GL-D66-CDA-CU-Volt-SP) en 4 stemmen tegen (EA-PVV-FvD-PvdD)) Motie 4 PvdD “Ballonoplatingen” is door indiener ingetrokken na toezegging wethouder: nadere info over ontmoediging, maar geen toezegging om verbod op te nemen in regels.