verslag raadsvergadering 15 dec. 2025

Verslag van de raadsvergadering van 15 december 2025 Aanwezig

Afwezig

Dhr. R.W. Bleker (voorzitter) en) mevr. J.J. Ligteringen (raadsgriffier) en de leden: M.I.A. Baas, A.G.A. Blömer, H. Brouwer, P. Brouwer, H.J.R. Busschers, Z. Ceben, R. Denneboom, J. Hofte, E. Kemp, M. van Lagen, J.C.M. de Lange, L.I.P. Lents, F. van Limbeek-van den Noort, H. Meijer-Ytsma, P.B.H. Oonk, B. Overink, M.P. Ouwehand, A.J. Peeters Weem, J.W. de Ruiter, B.J. Sanders, V.M.J. Schrauwen, R. Sligman, J.J. Stoeten, M. Sümer, Y.N. Teke-Bozkurt, G.J.S. Tillema, L. van der Veen, A.G.J. ten Vergert, J. Vogelzang, D.F. van Wakeren, R. Wessels, L. Wissink, C.E. Woltjer en N. Workel-ten Bos. R.M. Jongedijk (raadsgriffier), M. Schouten, A. Kano-Tarah, G. M. Kel, P. van Ek en M.R. Brejaart

1. Opening De voorzitter opent deze raadsvergadering en heet iedereen welkom. Met kennisgeving zijn afwezig mevr. Schouten, mevr. Kano-Tarah, dhr. Van Ek, dhr. Kel en dhr. Brejaart. 2. Vaststellen van de agenda De agenda is conform vastgesteld. 3.

Vaststellen actuele overzichten a. Toezeggingen Raad en Actualiteiten b. Moties c. Schriftelijke vragen d. Ingekomen stukken Deze actuele overzichten zijn vervolgens conform vastgesteld. 4. Bespreekpunten onderwerp R1 Lessen onderzoek Orde op zaken in het stadhuis

verzonden 11 nov. 2025

nummer 2500032265

behandeld in Stedelijke cie. Kamer Bestuur en Middelen 24 nov. 2025

Dictum: De volgende lessen uit het rapport "Gemeente Enschede: moeilijk garen mee te spinnen?", vast te stellen: 1. Zorg dat bij complexe en afdeling-overstijgende casuïstiek een procesregisseur of -team is die/dat overzicht houdt en probeert om tot een oplossing te komen. 2. Organiseer actief een organisatiecultuur, waarin ruimte is voor kritische reflectie, zowel in de advisering richting het bestuur als in het handelen van de gemeente, en waarin ruimte is voor ambtelijk vakmanschap en het gemeenschapsbelang voorop staat. 3. Bereid besluiten (op klachten en Woo-verzoeken) altijd zorgvuldig voor en voorkom slordigheden in procedures. 4. Formuleer afspraken helder en juridisch kloppend, leg afspraken met (rechts)personen altijd vast. Archiveer deze afspraken zodat ze kunnen worden teruggevonden. 5. Handel als gemeente integer en betrouwbaar. Hiervoor moet bij het college, maar ook in de ambtelijke organisatie voldoende bewustzijn en aandacht zijn en blijven voor de algemene beginselen van behoorlijk openbaar bestuur en de behoorlijkheidsnormen van de Nationale ombudsman. 6. Zorg als college en burgemeester voor een tijdige, juiste en volledige beantwoording van raadsvragen. 7.

Ga als raad en college met elkaar het gesprek aan over de wijze waarop de raad bij soortgelijke casuïstiek geïnformeerd wordt en welke wensen en mogelijkheden voor betere informatievoorziening er bestaan. Maak hier onderling afspraken over en leg deze afspraken vast (bijvoorbeeld in de Leidraad informatievoorziening). 8. Maak als griffie(r) en gemeenteraad gebruik van de nieuwe mogelijkheden die de Ambtsinstructie voor de griffier gemeente Enschede 2024 op het gebied van het bewaken van de kwaliteit van de informatieverstrekking door het college en de burgemeester biedt. 9. Voorkom verwarring tussen de begrippen vertrouwelijkheid en geheimhouding, door deze termen op een eenduidige wijze te gebruiken. Zorg er daarnaast voor dat als op stukken geheimhouding is opgelegd dit ook duidelijk blijkt uit het document. 10. Blijf als gemeente investeren en aandacht houden voor de ontwikkelingen op het gebied van het op orde brengen van het informatie- en archiefbeheer. Doe dit onder meer door aanbevelingen uit het Verslag horizontale verantwoording informatie- en archiefbeheer op te volgen. 11. Waardeer de ‘waakhonden’ als de raad, media en een klachtencommissaris. Waardeer en bewaak daarnaast het systeem van de wetgevende, uitvoerende en controlerende machten. 12. Blijf investeren in een goede samenwerking tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie.

Hiervoor is onder meer van belang dat er een structureel driehoeksoverleg plaatsvindt tussen de burgemeester, de griffier en de gemeentesecretaris.

Verslag van de raadsvergadering van 15 december 2025 Toezegging burgemeester Bleker: de burgemeester zegt toe de lessen uit het rapport over te nemen, de raad een overzicht zal sturen wat al loopt, de aanbevelingen rond de bestuurlijke driehoek samen op te pakken en de raad in kwartaal 1 van het volgende jaar te informeren over de voortgang van de gezette stappen en welke stappen nog gezet worden. Stemverklaring dhr. Brouwer (EA): de onderste steen bij lange na niet bovengekomen, enorm treurig en triest, dankbaar voor het onderzoek, maar kunnen onmogelijk hiermee voor stemmen. Beslissing op raadsvoorstel: raadsvoorstel is aangenomen met 33 stemmen voor (de rest) en 1 stem tegen (EA) Aangenomen motie Motie 1 dhr. Tillema (D66) “Uitwerking lessen Gemeente Enschede: moeilijk garen mee te spinnen?”, inhoudende: Draagt het college op: * Per les (met uitzondering van les 8) uitvoerig uit te leggen: - Hoe het college de lessen interpreteert; - Welke stappen reeds gezet zijn; - Waar we nu staan; - Welke stappen wanneer en hoe gezet moeten gaan worden om de les te leren; - Hoe wij (ambtelijke organisatie, college en raad), op basis van de geleerde lessen, blijvend kunnen waarborgen dat onze besluiten en acties het belang van de gemeenschap centraal stellen.

* In het voorjaar van 2026 aan de raad integraal te rapporteren over de voortgang van de lessen en de uitvoering van bovenstaande opdrachten. Daarbij de concrete resultaten of opgeleverde producten te laten zien. Daarbij per les uit te leggen welke stappen reeds gezet zijn en welke stappen wanneer en hoe nog gezet moeten worden om de les te leren en toe te passen. Daarbij ook aan te geven hoe de lessen uit dit rapport in de organisatie(structuur) gebord worden. Besluit: * De bepalingen over de toetsing van informatieverstrekking door het college en door de burgemeester uit de Ambtsinstructie voor de griffier gemeente Enschede 2024 op te nemen in de Leidraad informatievoorziening gemeentebestuur Enschede. Deze toetsing onderdeel te maken van de werkwijze van de agendacommissie/klein presidium (n.a.v. les 8). * Bij voorstellen, informatie of bijeenkomsten waar geheimhouding op is gevestigd te toetsen of het geheimhoudingsprotocol en de Leidraad informatievoorziening gemeentebestuur Enschede voor geheimhouding door college en raad in acht worden genomen (n.a.v. les 9). * De lessen die betrekking hebben op het handelen van de raad te borgen in het overdrachtsdocument aan de nieuwe raad. Besluit: motie 1 is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor.

C1

onderwerp Gebiedsvisie Boulevardkwartier en ontwikkelstrategie Kop Boulevard

verzonden 28 nov. 2025

nummer 2500030617

behandeld in Stadsdeelcie. Centrum 9 dec. 2025

Dictum: 1. De gebiedsvisie Boulevardkwartier vast te stellen als richtinggevend kader voor de verdere planvorming en uitwerking van stedelijke ontwikkelingsprojecten in dit deel van de stad. Beslissing op raadsvoorstel: raadsvoorstel is aangenomen met 33 stemmen voor (de rest) en 1 stem tegen (EA) Aangenomen motie Motie 2 mevr. Lents (BBE) “Spoorboekje Boulevardkwartier voor meer grip op ontwikkeling”, inhoudende: Draagt het college op: * de raad op voorhand te informeren over de verschillende processtappen bij de ontwikkeling Boulevardkwartier en hierbij aan te geven waar en op welke momenten de raad (nog) aan zet is en wat collegebesluiten zijn. * Dit middels een Spoorboekje Boulevardkwartier aan de raad terug te koppelen in Q1 2026.

Verslag van de raadsvergadering van 15 december 2025 De raad spreekt zich uit: * In het verlengde hiervan de oproep om het project Grip op grote projecten te activeren met als doel meer grip en inzicht te houden bij grote en-complexe ontwikkelingen en de voortgang hiervan, zodat ook over meerdere raadsperiodes duidelijk is hoe dit proces is gelopen. Stemverklaring mevr. Teke Bozkurt (PvdA): stemmen tegen, motie is overbodig. Stemverklaring dhr. Wessels (GL): alhoewel motie overbodig stemmen wel voor. Besluit: motie 2 i aangenomen met 24 stemmen voor (BBE-CDA-CU-Volt-GL-PVV-D66) en 10 stemmen tegen (GEW-PvdA-VVD-EA)

5. Hamerstukken onderwerp C2 Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede

verzonden 27 nov. 2025

nummer 2500031098

behandeld in Stadsdeelcie. Centrum 9 dec. 2025

Dictum: 1. De subsidieverordening ‘Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede 2026’ vast te stellen; Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.