verslag raadsvergadering 1 februari 2021.doc

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021 Aanwezig

Afwezig

Dhr. H.J. Meijer (voorzitter) en dhr. R.M. Jongedijk (raadsgriffier) en de leden: mevr. I.G. Bloemhof, dhr. A.G.A. Blömer, dhr. A.K. Boersma, dhr. A. Brouwer, dhr. P. Brouwer, mevr. Z. Ceben, mevr. R. Denneboom, dhr. V.H.A. van Dijk, dhr. D. Dönmez, dhr. P. van Ek, dhr. J.W. Elferink, dhr. M. Jajan, mevr. M.I. Jeliazkova, mevr. J.E.L. Futselaar, mevr. R. Hofman-Bijlstra, mevr. Y.A. Hümmels, dhr. G.M. Kel, dhr. J. Kerkwijk, mevr. A. Koç, dhr. J. Kort, dhr. R.R. Kreeft, dhr. M. van Lagen, mevr. L.I.P. Lents, mevr. H. Meijer-Ytsma, mevr. S. Nijenhuis, dhr. J.G.A. Nijhuis, dhr. B. Overink, dhr. H. de Roode, dhr. B. Peeters Weem, dhr. B.J. Sanders, dhr. D. Sariakçe, mevr. M. Schouten, dhr. M.G.B. Teutelink, dhr. G.J. Tillema, dhr. A.G.J. ten Vergert, dhr. E.G. Versteeg, mevr. Visser-Voorn, mevr. J. Wichgers-Apeldoorn en dhr. R. Wessels. --

1.

Opening De voorzitter heet iedereen welkom in deze digitale raadsvergadering. Er zijn geen afmeldingen.

2.

Vragenhalfuur (art 36 Reglement van Orde) Dhr. Van Lagen (CDA) → inzake komst rubberbandenverwerker naar Enschede → toegelaten Dhr. Overink (BBE) → inzake vestiging bandenrecyclebedrijf in Enschede→ toegelaten Mevr. Futselaar (SP), mevr. Koç (CDA) → plan van aanpak gedupeerden toeslagenaffaire → toegelaten

3.

Vaststellen van de agenda - verzoek agendering actuele motie PVV ‘tarieven beroepsbinnenvaart’; - verzoek agendering actuele motie CDA ‘herziening afvalbeleid in Enschede → dhr. Van Lagen CDA meldt dat deze actuele motie wordt aangehouden; gezien het document over het afvalbeleid van de commissie Enschede Akkoord dat naar de raad komt. De actuele motie van PVV wordt na de bespreekpunten besproken. Dhr. Versteeg (GV) meldt dat hij grote vraagtekens heeft bij het bespreken van het raadsvoorstel ‘Plan van aanpak Kunstgras’ op dit moment. De voorzitter legt de raad voor: agendering en bespreking blijft gehandhaafd. Daarmee is de agenda conform vastgesteld.

4.

Kennis nemen van het verslag van de raadsvergadering van 14 en 15 december 2020 – de raad heeft conform kennis genomen van de verslagen.

5.

Benoeming nieuw lid commissie Enschede Akkoord Mevr. Marianne Schouten (GL) is bij acclamatie benoemd tot nieuw lid van het commissie Enschede Akkoord, ter vervanging van mevr. Hetty Wolf.

6.

a. Bevindingen commissie voor onderzoek geloofsbrieven Dhr. Sanders stelt namens de commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven voor tot benoeming van de benoemd verklaarde raadslid. Dhr. Sanders: “ De commissie geloofsbrieven verklaart dat zij de geloofsbrieven van de lijstopvolger dhr. Peeters Weem, op 6 januari benoemd tot tijdelijk lid van de raad van de gemeente Enschede, heeft ontvangen, heeft onderzocht en akkoord heeft bevonden. De commissie adviseert uw raad daarom het benoemd verklaarde lid dhr. Peeters Weem tijdelijk toe te laten tot de gemeenteraad van Enschede.“ Vervolgens leest de voorzitter van de raad het toelatingsbesluit voor en besluit de raad de heer B. Peeters Weem toe te laten als tijdelijk lid van de raad van de gemeente Enschede.

b. installatie nieuw tijdelijk raadslid Dhr. Peeters Weem legt conform het gestelde in artikel 14 van de Gemeentewet, de eed af.

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021 7. R1

Bespreekpunten onderwerp Initiatiefvoorstel Uitvoeringsplan laaggeletterdheid

verzonden 9 juni 2020

nummer 1900105974

behandeld in Stedelijke cie. 11 jan. 2021

Dictum: - Een uitvoeringsplan laaggeletterdheid in het najaar van 2020 op te stellen en uit te gaan voeren, dat voldoet aan de volgende uitganspunten: - Taal als bindmiddel van de samenleving moet centraal staan in alle aspecten van ons doen en de aanpak laaggeletterdheid moet daarbij een hoge prioriteit krijgen; o Zo begrijpelijk mogelijk communiceren met de inwoner en de raad; o Op alle beleidsvelden aandacht besteden aan de aanpak van laaggeletterdheid; o Als gemeente het juiste voorbeeld geven door medewerkers (die veel met inwoners te maken hebben) bewust te maken en te scholen in het herkennen van en doorverwijzen bij laaggeletterdheid.

- De ketenaanpak en gezinsaanpak centraal stellen bij de aanpak van laaggeletterdheid; o De uitgangspunten van de integrale ketenaanpak een plek geven aan zowel NT1 als NT2; o Bij de integrale ketenaanpak de nadruk leggen op de doorgaande lijn en daarbij participatie en economie en werkgelegenheid onderdeel maken van deze aanpak; o De stuurgroep van de taalsamenwerking opdracht geven om hun expertise voor deze ketenaanpak in te zetten; o De samenwerking van het leerwerkloket en het gemeentelijke taalnetwerk versterken om zo ook werknemers, werkgevers/ondernemers te ondersteunen bij de aanpak; o Deskundigheidsbevordering van de uitvoering op elk niveau in taalsamenwerking is noodzakelijk, waarbij speciale aandacht gegeven moet worden aan de opleiding van vrijwilligers; o Initiatieven uit de samenleving en partners met elkaar verbinden. - Deze integrale aanpak budgettair neutraal door te voeren, door enerzijds meer bundeling van initiatieven en dus meer efficiëntie, en anderzijds door meer partners bij te laten dragen in de samenwerking; - Over de uitvoering van dit plan jaarlijks te rapporteren naar de raad. Amendement A – SP – Budget laaggeletterdheid is door indiener in 2de termijn ingetrokken. Aangenomen amendement B Mevr. Meijer-Ytsma (CU)

Laaggeletterdheid, inhoudende: Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: Aan het dictum bij de bullet ketenaanpak het volgende punt toe te voegen: ° Scholen duidelijk onderdeel te maken van de ketenaanpak. Zowel bij het signaleren van laaggeletterdheid als bij het aanbieden van taaltrainingen van partners op school.

Unaniem aangenomen met 39 stemmen voor.

Beslissing op geamendeerd raadsvoorstel: geamendeerd raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 39 stemmen voor. Aangenomen motie Motie 1 mevr. Futselaar (SP) “financiering uitvoeringsplan laaggeletterdheid”, inhoudende: Draagt het college op: * De kosten die het uitvoeringsplan met zich meebrengt reëel in beeld te brengen, in plaats van uit te gaan van budgetneutraliteit; * Voor de behandeling van de zomernota met het resultaat naar de Raad te komen: een uitgewerkt voorstel voor de meerjarenbegroting inzake het uitvoeringsplan laaggeletterdheid, en dat bij de integrale bespreking aan de Raad voor te leggen. Besluit: motie 1 is unaniem aangenomen met 39 stemmen voor.

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021

B1

onderwerp Plan van aanpak kunstgras

verzonden 8 dec. 2020

nummer 2000097706

behandeld in Stedelijke cie. 11 jan. 2021

Dictum: A. Kennis te nemen van: - Rapport toekomst kunstgras-voetbalvelden in Enschede (Sportaal, 19-10-2020, bijlage 1.) - Advies inzake vervanging 2 kunstgras-voetbalvelden in 2020 (Sportaal, 19-10-2020, bijlage 2.) B. Te besluiten: 1. Bij vervanging van de huidige kunstgrasvelden in de toekomst af te zien van de toepassing van kunstgras met rubberkorrels (SBR-infill). 2. Vanuit het oogpunt van vergroening en duurzaamheid de kunstgras voetbalvelden met SBRinfill die door slijtage vervangen moeten worden, te vervangen door (een geschikte variant van) natuurgrasvelden en wanneer dit niet mogelijk is vanwege capaciteit en bespeelbaarheid te kiezen voor een op het moment van vervanging (stand van de techniek en afhankelijk van het specifieke veld, mits financieel mogelijk) zo natuur- en milieuvriendelijk mogelijke variant van kunstgras. 3. De financiële consequenties van het vervangen van de kunstgrasvelden voor het jaar 2021 te dekken binnen het product Sport & Gezondheid uit de reserve vervangingsinvestering sport, via een verhoogde exploitatiebijdrage aan Sportaal BV. 4. De financiële consequenties van de vervanging van velden voor de jaren vanaf 2022 mee te nemen in de integrale afweging bij de Zomernota 2021, waarbij de clusteringsopgave en de evaluatie van de reeds aangelegde velden mede worden betrokken. Aangenomen amendement C Dhr. Kerkwijk (D66)

Toekomst infill in kunstgrasvelden, inhoudende: Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: Beslispunt 1 te wijzingen in "Bij vervanging van de huidige kunstgrasvelden in 2021 af te zien van de toepassing van kunstgras met rubberkorrels (SBR-infill) en de langjarige financiële consequenties voor deze richting in beeld te brengen." Beslispunt 4 te wijzigen in "De financiële consequenties van de vervanging van velden voor de jaren vanaf 2022 als integrale afweging voor te leggen aan de raad bij de Zomernota 2021, waarbij de clusteringsopgave, besluitvorming van het Europees Parlement over het gebruik van synthetische - en rubberinfill in kunstgrasvelden, eventuele beleidsvorming vanuit de Rijksoverheid en de evaluatie van de reeds aangelegde velden mede worden betrokken."

Stemverklaring dhr. Van Ek (SP): stemmen voor mits uit de Zomernota uitkomt dat SBR verbannen wordt. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): idem SP.

Unaniem aangenomen met 39 stemmen voor.

Stemverklaring bij geamendeerd raadsvoorstel: Stemverklaring dhr. van Ek (SP): gaan akkoord ondanks de financiële uitstel bij de Zomernota. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): Idem SP, en bij de Zomernota straks uit moet gaan vooral van gezondheid en milieuaspecten bij dit voorstel. Stemverklaring dhr. Versteeg (GV): idem, gezondheid en belang van de clubs staan voorop, en gaan uit van een goede financiële afwikkeling bij de Zomernota. Beslissing op geamendeerd raadsvoorstel: geamendeerd raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 39 stemmen voor.

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021 D1

onderwerp Vaststellen Notitie van Uitgangspunten Transitievisie Warmte

verzonden 14 dec. 2020

nummer 2000102945

behandeld in Stedelijke cie. 25 jan. 2021

Dictum: De Notitie van Uitgangspunten voor de Transitievisie Warmte vast te stellen, conform de bijlage bij dit voorstel. Beslissing op raadsvoorstel: raadsvoorstel is aangenomen met 34 stemmen voor (de rest) en 5 stemmen tegen (PVV-EA-GV-DPE). Motie 2 dhr. Nijhuis VVD e.a. ‘eigen huisbezitters aan tafel bij overleg Warmtevisie’ is door indiener ingetrokken, na toezegging wethouder dat hij de strekking van de motie van harte toezegt en zal uitvoeren.

Actuele moties Motie 3 dhr. Elferink PVV ‘tarieven beroepsbinnenvaart’ is aangehouden door indiener.

8.

Hamerstukken onderwerp C1 Controleprotocol 2020 - 2025 voor de accountantscontrole op de jaarrekening Dictum:

verzonden 23 nov. 2020

nummer 2000097735

behandeld in Stedelijke cie. 18 jan. 2021

1. het Controleprotocol 2020 - 2025 en het hierin opgenomen normenkader als uitgangspunt voor de accountantscontrole van de gemeenterekeningen 2020 tot en met 2025 vast te stellen 2. de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording door het college vanaf 2021 op 1 % van het lastentotaal (inclusief toevoegingen aan de reserves) vast te stellen. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. C2

Subsidieverordening 'Green Deal-fonds Kennispark'

11 jan. 2021

2000097419

Stadsdeelcie. Noord 26 jan. 2021

Dictum: 1. de tijdelijke subsidieverordening 'Green deal kennispark Twente' vast te stellen. Dhr. Kerkwijk (D66): wordt geacht zich te onthouden van stemming cf. artikel 28 Gemeentewet. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. D2

Bestendigen voorkeursrecht Boulevard 1945

05 jan. 2021

2000106089

Stadsdeelcie. Centrum 12 jan. 2021

Dictum: 1. Ingevolge artikel 4 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een perceel gelegen binnen het plangebied Kop Boulevard te Enschede opnieuw aan te wijzen als grond waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, met de aantekening dat dit perceel eerder bij een (voorlopige) aanwijzing (d.d. 12 maart 2018) betrokken is geweest. Aan het perceel wordt in de Structuurvisie Gemeente Enschede 2011 de bestemming “wonen, (openbare) parkeervoorzieningen, verblijfsdoeleinden, kantoorlocaties, detailhandel, horeca en maatschappelijke voorzieningen” toegedacht. Deze bestemming(en) wijken af van het huidig gebruik als kantoor/verblijfsdoeleinden. Het perceel is vermeld op de bij dit voorstel behorende kadastrale tekening, d.d. 1 oktober 2020 nr. 4263 en de bij dit voorstel behorende lijst van percelen. De aanwijzing vervalt binnen drie jaar na dagtekening van het raadsbesluit of zoveel eerder als de raad een bestemmingsplan vaststelt. 2. Toepassing te geven aan artikel 7 van de Wvg door dit besluit voor een ieder ter inzage te leggen gedurende zes weken. Deze ter inzage legging bekend te maken in de Staatscourant, het huis-aanhuisblad “Huis aan Huis” en de betrokken eigenaar en beperkt gerechtigde bij aangetekende brief in kennis te stellen van de (betekenis van de) aanwijzing.

De betrokken belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om gedurende de termijn van ter inzage legging bezwaar te maken en een verzoek tot

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021 voorlopige voorziening in te stellen. 3. Dit besluit in te schrijven in het gemeentelijke beperkingenregister. 4. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen alle in het kader van de Wvg noodzakelijke handelingen te verrichten (ofte laten verrichten) zoals onder meer het doen vertegenwoordigen van de raad in bezwaar- en beroepschriftprocedures en/of overige rechtsgedingen. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): stemmen tegen, er zit al 3 jaren voorkeursrecht op, dit had eerder afgehandeld kunnen worden. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. E1

Gewijzigde subsidieverordening Twents Fonds voor Vakmanschap

05 jan. 2021

2000080122

Stedelijke cie. 18 jan. 2021

Dictum: 1. De verordening tot wijziging van de subsidieverordening voor het Twents Fonds voor Vakmanschap vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de nadere regels Twents Fonds voor Vakmanschap. Dhr. Kerkwijk (D66): wordt geacht zich te onthouden van stemming cf. artikel 28 Gemeentewet. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. F1

Vaststellen bestemmingsplan “Stadsveld-Pathmos 2019”

30 nov. 2020

2000101166

Stadsdeelcie. West 15 dec. 2020

Dictum: 1. De wijken Stadsveld, Pathmos (het deel ten westen van Pathmossingel), 't Zwering en bedrijventerrein Josink Es (het gebied begrensd door de Westerval (noorden), de Pathmossingel (oosten), de Haaksbergerstraat (zuiden) en de Usselerrondweg (westen)) van een actuele bestemmingsregeling te voorzien; 2. Daarbij ook aanpassingen door te voeren naar aanleiding van beleid, dat gewijzigd is na de vaststelling van het huidige plan, voortschrijdende inzichten en concrete ontwikkelingen in het gebied; 3. Ten behoeve van het genoemde onder 1 en 2 het bestemmingsplan “Stadsveld - Pathmos 2019” met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond conform NL.IMR0.0153.BP001990003 gewijzigd vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 3 genoemde bestemmingsplan. Stemverklaring mevr. Hümmels (PvdA): stemmen voor met kanttekening meer aandacht voor kunst op gebouwen en de gebouwen na 1965 met cultuurhistorische betekenis, op een later moment vragen wij hier weer aandacht voor. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.

F2

onderwerp Verordening kwaliteit leefomgeving

verzonden 14 dec. 2020

nummer 2000093461

behandeld in Stedelijke cie. 25 jan. 2021

Dictum: 1. de Verordening kwaliteit leefomgeving vastte stellen en de daarbij behorende bijlagen 1.2, 2.10, 8.1, 10.1 en 14.2 (betreft de bevoegdheid van de raad); 2. de navolgende verordeningen respectievelijk artikelen in te trekken gelijktijdig met het in werking treden van de Verordening kwaliteit leefomgeving: a. de Marktverordening 2016 b. de Monumentenverordening 2010 c. de Havenbeheerverordening 2021 d. de Afvalstoffenverordening 2017 e. de navolgende artikelen van de Algemene Plaatselijke Verordening: artikelen 2.10, 2.11 tot met 2.12.2, 2.28, 2.53, 2.57, 2.58, 2.60 en 2.61, 2.71 toten met 2.73, 2.78 toten met 2.83, 4.1 tot en met 4.6b, 4.9, 4.10 tot en met 4.11.6, 4.13, 4.15 en 4.16, 4.17 en 4.18, 5.1 tot en met 5.12,

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021 5.18, 5.32, 5,33 en 5.34 3. de artikelen 6.1 (strafbaarstelling) en 6.1a (bestuurlijke boete) van de Algemene Plaatselijke Verordening aan te passen op basis van de onder punt 2 sub e genoemde in te trekken artikelen. Stemverklaring mevr. Hümmels (PvdA): op dit moment kan het een hamerstuk zijn en stemmen voor, omdat we in de toekomst nog inhoudelijk gaan spreken over o.a. cultuurhistorie en daarbij de bekende organisaties in Enschede gaan betrekken. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): stemmen tegen, heeft geen participatie plaatsgevonden Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. F3

Vaststellen bestemmingsplan Weleweg 555-557

23 nov. 2020

2000088478

Stadsdeelcie. West 15 dec. 2020

Dictum: 1. het bestemmingsplan Weleweg 555-557 (toelichting, regels, verbeelding en ondergrond conform NL.IMR0.0153.R20190038-0003) vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder punt 1. genoemde bestemmingsplan vast te stellen. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. F4

Vaststellen bestemmingsplan Wethouder Beversstraat 12 en wijziging 110 Welstandsnota

23 nov. 2020

2000089561

Stadsdeelcie. West 15 dec. 2020

Dictum: 1. Het bestemmingsplan 'Wethouder Beversstraat 12' (toelichting, regels, verbeelding en ondergrond) conform NL.IMRO.0153.R20190014-0003 gewijzigd vast te stellen; 2. De welstandcategorie 'Stratenrijtjes' aan te vullen voor de locatie Wethouder Beversstraat 12 middels het vaststellen van wijziging 110 van de Welstandsnota (Welstandsparagraaf 13 Stratenrijtjes Wethouder Beversstraat 12 Geert de Leeuwhuis); 3. Geen exploitatieplan als bedoeld onder artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan vast te stellen. Stemverklaring dhr. Peeters Weem (GL): stemmen voor; beleid lijkt willekeurig door term ‘stratenrijtje’ daar waar gebouwen verschillend zijn en is dat moeilijk uit te leggen. GL hoopt dat dit in de toekomst beter geregeld wordt. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. F5

Vaststellen wijziging 114 Welstandsnota (aanpassing beeldkwaliteitsplan De Bleekerij)

30 nov. 2020

2000089657

Stadsdeelcie. West 15 dec. 2020

Dictum: 1. Wijziging 114 van de Welstandsnota vast te stellen, overeenkomstig de bij deze wijziging behorende kaarten addendum 'beeldkwaliteitwoon-werk kavels De Bleekerij Boekelo’. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.

F6

Aanvraag budget mobiliteitsprojecten 2021 en meerjarige doorkijk

15 dec. 2020

2000105203

Stedelijke cie. 18 jan. 2021

Dictum: 1. De mobiliteitsprojectenlijst 2021 vast te stellen en kennis te nemen van de doorkijk 2022 en 2024 conform bijlage 1 bij dit Raadsvoorstel. 2. Opdracht te geven voor de voorbereiding en uitvoering van de mobiliteitsprojecten, jaarschijf 2021, conform bijlage 2 bij dit Raadsvoorstel. 3. Het voor de jaarschijf 2021 benodigde bedrag van in totaal EUR 16.690.000,-- beschikbaar te stellen en dit bedrag te dekken uit: a. een bedrag van EUR 708.750 ten laste van de reserve mobiliteit; b. een bedrag van EUR 8.335.000 te activeren ten laste van het product verkeersinfrastructuur en

Verslag van de raadsvergadering van 1 februari 2021 beleid; c. een bedrag van EUR 7.646.250 uit reeds toegekende Provinciale subsidies; en de gemeentebegroting 2021 dienovereenkomstig te wijzigen (bijlage 4). 4. Het eerder beschikbaar gestelde krediet van in totaal EUR 7.276.576 van de lopende projecten waarvoor het krediet 3 jaar geleden is aangevraagd te handhaven zodat uitvoering van deze projecten kan worden voortgezet conform bijlage 3 bij dit Raadsvoorstel. Stemverklaring mevr. Visser-Voorn (EA): stemmen tegen, op deze wijze gaat de kas volledig leeg over een paar jaar, EA is geen voorstander om dit zo over te hevelen naar een nieuw college. Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel. G1

Aansluiting werkgeversvereniging Veiligheidsregio Twente

5 jan. 2021

2000097527

Stedelijke cie. 18 jan. 2021

Dictum: Geen wensen en bedenkingen bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Regio Twente kenbaar maken ten aanzien van de aansluiting bij de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV). Beslissing op raadsvoorstel: conform raadsvoorstel.