Verslag Kamer Bestuur en Middelen 29 september 2025

Onderwerp

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur & Middelen

Datum

29 september 2025

Tijd

19:00 uur

Locatie

Stadhuis – raadzaal

Voorzitter

J. de Lange

Secretaris

S. van Iersel – s.vaniersel@enschede.nl

Link om de vergadering terug te kijken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/3f0df5db-0402-4df68cb6-0122b6ef5f0e

Deelnemers vergadering

Commissieleden: G. Tillema, M. Baas, S. Helfrich, L. van der Veen (D66), P. Brouwer, B. Overink, D. van Wakeren (BBE), R. Sligman, M. Ouwehand (PvdA), B. Peeters Weem, R. Wessels (GroenLinks), M. Brejaart (FvD), M. Sümer, M. van Lagen (CDA), P. Van Ek (Groep Van Ek/Woltjer), M. Brejaart (FvD), E. Kemp (Volt), L. Staal, R. Denneboom (VVD), F. van Limbeek- Van den Noort (ChristenUnie), D. Lambers-Van Klaveren, A. Blömer (PVV), H. Brouwer (EnschedeAnders) College: M. Teutelink, R. Bleker, N. van den Berg, A. Kampman, H. Vedder Extern: H. de Boer (voorzitter rekenkamer)

Afwezig

M. Schouten (Groep Schouten)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom. 2. Vaststellen agenda, kennisnemen van het verslag en mededelingen • Vaststellen van de agenda De agenda wordt zonder voorstellen tot wijzigingen vastgesteld. • Kennisnemen van het verslag van de vergaderingen van 8 september 2025 Van het verslag wordt zonder voorstellen tot wijzigingen kennisgenomen. • Mededelingen uit de commissie, het auditcomité en het college Mededelingen uit het Auditcomité: In het Auditcomité zijn 22 september de volgende onderwerpen besproken die voorzitter van de vergadering en auditcomitélid J. de Lange kort toelicht: - Herijking van de P&C-cyclus. - Aandachtspunten voor de accountant bij de controle van 2025. - Tussenrapportage 2025. 3. Oordeelsvormend: Dienstverleningsvisie Enschede zorgt dat het klikt Dienstverlening is een belangrijk thema. Inwoners verwachten van ons dat we benaderbaar, betrokken en betrouwbaar zijn. Deze basisprincipes voor houding en gedrag zijn vertaald naar de vernieuwde Dienstverleningsvisie.

Sprekers: G. Tillema (D66), P. Brouwer (BBE), R. Sligman (PvdA), B. Peeters Weem (GroenLinks), M. Brejaart (FvD), M. Sümer (CDA), M. Teutelink (wethouder) Aandachtspunten: • Pas de visie ook toe bij de gemeenschappelijke regelingen waar we aan deelnemen • Maak meer gebruik van AI • Laat een mystery guest de dienstverlening toetsen • Leer van voorbeelden bij andere gemeenten • Betrek ambtenaren bij de evaluatie van de dienstverleningsvisie Conclusie: de commissie adviseert om dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 27 oktober 2025. 4. Oordeelsvormend: Nota Digitaal Enschede De nota Digitaal Enschede beschrijft hoe de gemeente digitalisering inzet als kans en middel om beter aan te sluiten bij de samenleving. Met deze nota geeft de gemeenteraad kaders mee voor een integrale aanpak op digitalisering. Sprekers: P. Van Ek (Groep Van Ek/Woltjer), M. Brejaart (FvD), E. Kemp (Volt), P. Brouwer (BBE), M. Baas (D66), L.Staal (VVD), M. van Lagen (CDA), R. Wessels (GroenLinks), M. Ouwehand (PvdA), F. van Limbeek- Van den Noort (ChristenUnie), D. Lambers-Van Klaveren (PVV), M. Teutelink (wethouder) Aandachtspunten: • Voeg de onderzoeken waarop de nota is gebaseerd toe door weblinks te activeren. • Maak duidelijk of het in deze nota gaat om een visie of beleid. • Verwerk de aanbevelingen van het rekenkamerrapport in de nota.

• Neem ook sociale media mee in de nota. • Verwerk de uitvoering van de Motie Grip op AI in de nota en houd daarbij rekening met alle dictumpunten uit de motie. • Leg meer focus AI. • Kwantificeer wat AI/digitalisering jaarlijks bespaart. • Laat verschillende doelgroepen meedenken. • Maak inzichtelijk wat de impact van AI is op duurzaamheid en milieu. • Werk de nota uit tot concreet beleid. Toezeggingen: • De wethouder deelt ter kennisneming de uitvoeringsbeleidsnota’s (waaronder uitvoeringsbeleid AI) op korte termijn met de raad. • De wethouder biedt de raad een afzonderlijke nota aan op het gebied van AI, waarin ook de uitvoering van de Motie Grip op AI is verwerkt. • De wethouder gaat jaarlijks in gesprek met de raad over digitalisering en AI. Conclusie: de commissie adviseert om dit stuk als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 27 oktober 2025. GroenLinks kondigt een amendement aan om de visie uit te werken tot een beleidsnota. (N.B. d.d. 3 oktober 2025: het raadsvoorstel wordt voorlopig aangehouden en naar aanleiding van de flexavond van 17 november 2025 aangepast op basis van de laatste input van de gemeenteraad. Een aangepast raadsvoorstel en een aangepaste Nota Digitaal Enschede worden in Q1 van 2026 aan de raad aangeboden zodat besluitvorming nog voor de gemeenteraadsverkiezingen kan plaatsvinden).

5. Raadsbrief: Raadsbrief Deelname Proef Nieuw Stembiljet De minister van Binnenlandse Zaken heeft de gemeente Enschede gevraagd om mee te doen met de landelijke proef voor het nieuwe stembiljet. Het college wil in deze bespreking graag weten of de gemeenteraad deelname van de gemeente Enschede aan deze proef wel of niet kan ondersteunen. Naar aanleiding van deze bespreking komt het college met een aangepast raadsvoorstel richting de gemeenteraad. Sprekers: B. Overink (BBE), R. Denneboom (VVD), R. Ouwehand (PvdA), R. Wessels (GroenLinks), M. Brejaart (FvD), F. van Limbeek-Van den Noort (ChristenUnie), A. Blömer (PVV), S. Helfrich (D66), E. Kemp (Volt), M. van Lagen (CDA), H. Brouwer (EnschedeAnders), P. van Ek (Groep Van Ek/Woltjer), R. Bleker (burgemeester) Aandachtspunten: • Het nieuwe stembiljet leidt tot een groot aantal ongeldige stemmen en kan daar op korte termijn niet op worden aangepast door het ministerie. • Voor kiezers is het verwarrend als de proef uiteindelijk niet leidt tot een nieuw stembiljet. • Op het nieuwe stembiljet zijn de kandidaten slecht zichtbaar. Burgemeester Bleker concludeert op basis van de bespreking dat de commissie veel problemen ziet in deelname aan de proef met een nieuw stembiljet. Hij kondigt daarom aan geen raadsvoorstel naar de raad te zullen sturen.

In plaats daarvan stuurt het college een brief aan het ministerie van Binnenlandse Zaken om mede te delen dat Enschede niet deelneemt aan de proef. Conclusie: het college zal de raad niet voorstellen om deel te nemen aan de proef met het nieuwe stembiljet. Het raadsvoorstel wordt ingetrokken. 6. Oordeelsvormend: Rekenkameronderzoek Twentse Samenwerking (incl. brief collegereactie) De gezamenlijke rekenkamers van de Twentse gemeenten hebben onderzoek gedaan naar de regionale samenwerking in Twente. De uitkomsten zijn gerapporteerd in het onderzoeksrapport “'Zicht op zeggenschap’’. Het doel van het onderzoek is om inzicht te geven in de diversiteit van samenwerkingsvormen in Twente, de doelstellingen daarvan en de mate waarin gemeenteraden hierop kunnen reflecteren en invloed kunnen uitoefenen. Sprekers: H. de Boer (voorzitter rekenkamer), L. Staal (VVD), S. Helfrich (D66), M. van Lagen (CDA), D. van Wakeren (BBE), M. Ouwehand (PvdA), B. Peeters Weem (GroenLinks), F. van Limbeek-Van den Noort (ChristenUnie), A. Blömer (PVV), E. Kemp (Volt), M. van Lagen (CDA), H. Brouwer (EnschedeAnders), P. van Ek (Groep Van Ek/Woltjer), R. Bleker (burgemeester) • • • • •

Een visie van het college op het toekomstbestendig maken van regionale samenwerking en wat samenwerkingsverbanden doen voor Enschede (regionale agenda) kan zowel college als raad helpen meer inzicht te krijgen in regionale samenwerking. Over informele regionale samenwerkingsverbanden kan het college vaker aan de raad rapporteren. De informatiebehoefte van de raad ligt met name bij strategische en beleidsmatige samenwerkingsverbanden. Raad en college moeten op korte termijn de aandacht richten op de samenwerkingsverbanden Samen Twente en Twente Board. Bij de introductie van nieuwe raadsleden aandacht besteden aan alle samenwerkingsverbanden

• • •

Op een flexavond kunnen raad en college in gesprek over de vraag hoe om te gaan met informele samenwerkingsverbanden. De raad zou kunnen werken met rapporteurs die de samenwerkingsverbanden voor de raad kritisch volgen. Meer ambtelijke ondersteuning draagt bij aan meer inzicht in dit onderwerp.

Toezeggingen: • De burgemeester zegt toe in de huidige raadsperiode een flexavond te organiseren over welke samenwerkingen er zijn, waarom daarin wordt samengewerkt en welke werkzaamheden in samenwerking plaatsvinden. De flexavond kan de start zijn van een regionale agenda waarin eerst alle samenwerkingsverbanden in kaart worden gebracht en vervolgens wordt bepaald van welke verbanden de raad meer informatie wil ontvangen. • De burgemeester zegt toe op korte termijn met de raad in gesprek te gaan op een flexavond over Samen Twente en Twente Board. Conclusie: de commissie adviseert om dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 27 oktober 2025. 7. Oordeelsvormend: Tussenrapportage 2025 In de Tussenrapportage is de verwachting opgenomen voor het financiële resultaat van de gemeente Enschede voor 2025. Het auditcomité heeft vorige week gesproken over deze Tussenrapportage. Daarbij heeft het auditcomité geadviseerd om het raadsvoorstel aan te passen: de beslispunten die eerder alleen in de bijlage van de Tussenrapportage stonden, zijn nu in het voorstel verwerkt. Sprekers: M. Teutelink (wethouder), R. Wessels (GroenLinks), F. van Limbeek-Van den Noort (ChristenUnie), L. van der Veen (D66), P. van Ek (Groep Van Ek/Woltjer), N. van den Berg (wethouder), A. Kampman (wethouder), H.

Vedder (wethouder), De wethouder wijst erop dat de peildatum van de Tussenrapportage 1 juni is, maar dat de Tussenrapportage pas in de eerstvolgende raadsvergadering op 27 oktober kan worden vastgesteld. De bedoeling van de Tussenrapportage is om eventueel bij te sturen op de begroting. De begroting komt begin oktober al naar de raad. Daardoor kan de Tussenrapportage dit jaar niet worden gebruikt om bij te sturen. Aandachtspunten: • Heroverweeg peildatum 1 juni van de tussenrapportage. • Begroot realistisch in plaats van scherp. • 33 onderdelen met rood pijltje (bijsturing heeft geen effect) • ChristenUnie overweegt een amendement in te dienen over € 2 mln. BTW compensatie. Toezeggingen: • Wethouder Teutelink zegt toe vanaf volgend jaar te gaan werken met een bezuinigingsmonitor, waarin het behalen van bezuinigingen zichtbaar wordt. Conclusie: de commissie adviseert om dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 27 oktober 2025, tenzij de ChristenUnie een amendement indient. 8. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22:56 uur.