Verslag Kamer Bestuur en Middelen 21 november 2022.docx

Onderwerp Datum

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur & Middelen Tijd

21 november 2022

19.00 uur

Locatie

Stadhuis – Raadzaal

Voorzitter

Jan de Lange

Secretaris

Josee Ligteringen

Link om de vergadering terug te kijken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/e2833ffd-370a-4a52-8dfe8450d99e4033

Deelnemers vergadering

B. Overink, H. de Ruiter, G. Kel (BBE), G. Tillema (D66), P. Hoetink (Partij voor de Dieren), Y. Hümmels (PvdA), A. Blömer, H. Busschers (PVV), H. Vedder (ChristenUnie), B. Peeters Weem (GroenLinks), M. Jajan (VVD), M. Visser-Voorn (EnschedeAnders), O. Escobosa Bosman, L. Wissink (Volt), T. ten Vergert (CDA), M. Brejaart (FvD), Portefeuillehouder: R. Bleker (burgemeester), N. van den Berg (wethouder) Ambtelijk: M. Hertzdahl, M. Smeijers, B. Munsterhuis

Afwezig

P. van Ek (SP)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom.

2. Vaststellen agenda, mededelingen en kennisnemen van het verslag • Vaststellen van de agenda De agenda wordt conform voorstel vastgesteld • Kennisnemen van de verslagen van de vergaderingen van 31 oktober 2022 en 1 november Verslagen zonder wijzigingen vastgesteld/kennis van genomen • Mededelingen Burgemeester Bleker geeft aan enkele mededelingen over het thema veiligheid te hebben en deze met de commissie te delen bij de bespreking van agendapunt 5.

2a. Voorgesteld hamerstuk: Verlengen contract accountant Gemeenten zijn verplicht om jaarlijks hun jaarrekening te laten controleren door een externe accountant. De accountant kan na controle een verklaring afgeven dat de jaarrekening is goedgekeurd. De gemeenteraad is de opdrachtgever voor de accountant. In 2019 heeft de gemeenteraad Deloitte benoemd als accountant voor de periode 2020-2022. In het contract was de mogelijkheid opgenomen om in 2022 te kiezen voor een verlenging van het contract met Deloitte met 3 jaar. Dit voorstel van de rekeningencommissie is erop gericht om het contract van de gemeente met Deloitte voor 3 jaar te verlengen (2023-2025). De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 12 december 2022.

2b. Voorgesteld hamerstuk: Belastingverordening 2023 Jaarlijks legt het college de verordeningen van de gemeentelijke belastingen en heffingen van het aankomende belastingjaar voor aan de gemeenteraad. In deze verordeningen staan de tarieven en/of bedragen die inwoners en bedrijven betalen voor

bijvoorbeeld de onroerende zaakbelasting, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Maar ook voor het verkrijgen van bijvoorbeeld een paspoort, rijbewijs of bouwvergunning De commissie adviseert dit stuk als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 12 december 2022. M. Brejaart (FvD) kondigt aan om moties in te dienen tijdens de behandeling van dit stuk tijdens de raadsvergadering.

2c. Voorgesteld hamerstuk: Instellen reserve noodfonds Inwoners in noodsituaties, situaties waarbij afsluiting van gas, water of elektra of woninguitzetting dreigt, kunnen een beroep doen op het noodfonds. Aanvragen voor het noodfonds kunnen sinds woensdag 12 oktober via de website van de gemeente worden ingediend. De Stadsbank Oost Nederland voert de aanvraagregeling uit en zorgt voor de betalingen en verstrekt deze namens de gemeente Enschede. Op maandag 26 september 2022 heeft de gemeenteraad in Enschede besloten dit tijdelijk noodfonds op te zetten. Het college stelt de raad voor een reserve in te stellen voor het noodfonds. Aandachtspunten: •

Blömer (PVV): De bijlage bij het raadsvoorstel is een PDF-bestand, waarin een tabel over 4 pagina’s is verspreid. Kan hiervan een beter leesbare versie aangeleverd worden?

•

Brejaart (FvD): Hoe verhoudt zich deze regeling tot landelijk beleid? In hoeverre doorkruist dit voorstel het landelijk beleid?

•

Visser-Voorn (EnschedeAnders): Het noodfonds is nu ongeveer zes weken in werking. Welk inzicht kunnen we over deze periode krijgen in hoeveel en welke aanvragen er komen voor het noodfonds?

De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 12 december 2022.

3. Opiniërend: Gecombineerde reactie college op jaarverslagen 2021 KC en bezwaarschriftencommissie Het college heeft per brief gereageerd op het jaarverslag 2021 van de Commissie Bezwaarschriften en de Klachtencommissaris van de gemeente Enschede. Beiden publiceerden afgelopen juni hun jaarverslag. Sprekers: P. Hoetink (Partij voor de Dieren), Y. Hümmels (PvdA), H. Vedder (ChristenUnie), A. Blömer (PVV), B. Overink (BBE), M. Visser-Voorn (EnschedeAnders), M. Brejaart (FvD), B. Peeters Weem (GroenLinks), R. Bleker (burgemeester), M. Hertzdahl (ambtelijk) Aandachtspunten: •

Burgemeester Bleker: Na de bespreking van vanavond worden er verdiepende gesprekken over de positionering van de klachtencommissaris georganiseerd waarbij de Nationale en (indien door de raad gewenst) ook de Provinciale Ombudsman worden uitgenodigd. o

Visser-Voorn (EnschedeAnders) merkt op dat daar ook de Gemeentelijke Ombudsman bij betrokken kan worden.

•

Burgemeester Bleker: De afspraak ligt er al om eens per twee jaar een gesprek te houden met de commissie bezwaar en beroep. Dit zal rond de zomer van 2023 plaats kunnen vinden. Ook de klachtencommissaris kan daarbij aansluiten.

•

Peeters Weem (GroenLinks): Kunnen we overzichten krijgen van de klachtencommissaris welke cases nog openstaan en welke aandacht behoeven van de gemeente? o

Burgemeester Bleker kan niet ingaan op individuele cases/concrete dossiers, maar kan wel navragen in het college aan de andere portefeuillehouders of dat door hen kan worden meegenomen.

Toezeggingen: •

Burgemeester Bleker: Toezegging om bij de collegereactie op de volgende jaarverslagen specifieker in te gaan op de gedane aanbevelingen en de voortgang daarvan.

4. Oordeelsvormend: Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Enschede 2023 De huidige Verordening inzake de behandeling bezwaarschriften dateert van 2008. De verordening heeft vanwege de leeftijd van de huidige verordening en een andere benadering van de behandeling van bezwaarschriften een inhoudelijke update nodig. Het rapport Menselijke Maat leidt daarbij onder andere tot het opnemen van een artikel over een informele behandeling van bezwaarschriften in gevallen die dat toestaan. Deze nieuwe verordening ligt in zijn geheel meer in lijn met het rapport Menselijke Maat en de hernieuwde blik op de behandeling van bezwaarschriften. Sprekers: M. Visser-Voorn (EnschedeAnders), O. Escobosa Bosman (Volt), M. Jajan (VVD), T. ten Vergert (CDA), H. Vedder (ChristenUnie), R. Bleker (burgemeester) Aandachtspunten: •

Visser-Voorn (EnschedeAnders): Wat is de meerwaarde om voorzitters/leden die er al 30 jaar zitten nog 4 jaar te laten zitten? Hoeveel mensen zijn dat en wanneer nemen we daar afscheid van?

•

Vedder (ChristenUnie): o

Hoe kijkt het college naar de afwikkeling van artikel 2 lid 2 (juridisch traject)?

o

Art 5, lid 4: Klopt het dat zowel de bezwaarmaker als het bestuursorgaan de beslissing kunnen maken of een case aan de commissie wordt voorgelegd of dat het horen ambtelijk plaatsvindt.

Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 12 december 2022, mits er schrifelijke reactie komt op de nog openstaande vragen van EnschedeAnders en ChristenUnie.

5. Informerend: Bestuursopdracht Veiligheid De bestuursopdracht veiligheid is een verdiepende uitwerking van de onderdelen in het integraal veiligheidsbeleid. De bestuursopdracht bestaat uit 4 onderdelen: Zorg en Veiligheid, Ondermijning, Strategische langdurige aanpak Binnenstad en Strategische langdurige aanpak Glanerbrug. Voor de zomer is de concept bestuursopdracht in de commissievergadering Bestuur en Middelen besproken. In deze vergadering wordt de voortgang tot nu toe besproken. Sprekers: R. Bleker (burgemeester), G. Kel (BBE), G. Tillema (D66), Y. Hümmels (PvdA), H. Vedder (ChristenUnie), H. Busschers (PVV), T. ten Vergert (CDA), L. Wissink (Volt), M. Brejaart (FvD), B. Peeters Weem (GroenLinks), M. Visser-Voorn (EnschedeAnders), M. Jajan (VVD), B. Munsterhuis (ambtelijk) Aandachtspunten: Mededelingen burgemeester Bleker: •

Ondermijning wordt gemonitord aan de hand van vier pijlers. Op het thema aanpak Binnenstad is in november een driedaagse sessie geweest.

•

De onderdelen Zorg en Veiligheid en Glanerbrug bevinden zich in een vroeger stadium.

6. Opiniërend: Sociaal jaarverslag 2021 In 2021 is voor het eerst een sociaal jaarverslag gemaakt over het jaar 2020. Ook over het jaar 2021 is het sociaal jaarverslag weer beschikbaar. In lijn met de bepalingen hierover in artikel 19 lid van de Financiële verordening Enschede geeft het college

inzicht in het gevoerde personeelsbeleid en de personeelsopbouw. Een doorkijk in welke mate deze past bij de toekomstige opgaven en uitdagingen van de stad en organisatie is in dit verslag nog niet opgenomen. Hier loopt een separaat traject voor. Sprekers: M. Jajan (VVD), H. de Ruiter (BBE), P. Hoetink (Partij voor de Dieren), Y. Hümmels (PvdA), M. Brejaart (FvD), B. Peeters Weem (GroenLinks), H. Vedder (ChristenUnie), A. Blömer (PVV), G. Tillema (D66), T. ten Vergert (CDA), L. Wissink (Volt), M. Brejaart (FvD), B. Peeters Weem (GroenLinks), M. Visser-Voorn (EnschedeAnders), N. van den Berg (portefeuillehouder), M. Smeijers (ambtelijk) Toezeggingen: •

Wethouder Van den Berg: Met een memo aan de raad wordt nog meer duidelijkheid verschaft op de vragen van M. Jajan (VVD) over de vertaalslag van (de hoeveelheid interne en externe) onderzoeken naar beleid, nota’s en visies en de kosten die daaraan verbonden zijn.

•

Wethouder Van den Berg: Er volgt nog een schriftelijke beantwoording op de vragen van H. Vedder (ChristenUnie) over hoe de gemeente erop stuurt om een vriendelijke werkplek te zijn voor mensen met een beperking en/of afstand tot de arbeidsmarkt.

7. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22.28 uur.