Verslag Kamer Bestuur en Middelen 20 november 2023

Onderwerp

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur & Middelen

Datum

20 november 2023

Tijd

19:00 uur

Locatie

Stadhuis – kamer 51

Voorzitter

R. Wessels

Secretaris

J. Ligteringen

Link om de vergadering terug te kijken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/9e8f8cad-cece437f-8fc6-0627e9581fdb

Deelnemers vergadering

Commissieleden: H. Heutink (PVV), G. Tillema (D66), B. Peeters Weem (GroenLinks), H. Brouwer (EnschedeAnders), P. van Ek (SP), Y. Hümmels (PvdA), T. ten Vergert (CDA) , E. Kemp (Volt), N. Workel-ten Bos, R. Denneboom, M. Jajan (VVD), P. Hoetink (PvdD), G. Kel, B. Overink (BBE), H. Heutink (PVV), H. Meijer-Ytsma, H. de Roode (ChristenUnie) Portefeuillehouders: R. Bleker, H. Vedder, M. Teutelink

Afwezig 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom. 2. Vaststellen agenda, kennisnemen van het verslag en mededelingen • Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld conform voorstel. Agendapunt 2b is niet ter bespreking aangemeld en zal dus niet besproken worden. • Kennisnemen van het verslag van de vergadering van 30 oktober 2023 Van het verslag wordt zonder voorstellen tot wijzigingen kennisgenomen. • Mededelingen Burgemeester Bleker: • De gemeentelijke communicatie over een veilige jaarwisseling zal weer worden opgestart. Er wordt een meldpunt voor vuurwerkoverlast ingesteld. • De gemeente is bezig om nader te kijken naar het prostitutiebeleid en de handhaving daarvan in relatie tot vrouwenhandel. Volgens toezegging wordt daarbij gekeken naar het Hilversums model. De raad wordt hierover nog geïnformeerd. • Er is wederom preventief gefouilleerd met een grote opbrengst en goede reacties in de publieke opinie. • De week van de ondermijning is geweest met integrale acties op horeca en illegaal gokken. G. Tillema (D66): • Bij het prostitutiebeleid ligt de nadruk veel op handhaving en vrouwenhandel. Maar de wens is om breder te kijken naar het thema sekswerkers en niet alleen vanuit het perspectief van handhaving.

2a. Voorstel hamerstuk: Verordeningen gemeentelijke belastingen en heffingen 2024 Het voorstel is niet ter bespreking aangemeld. De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 4 december 2023. 2b. Opiniërend: Concept aangepaste regeling Veiligheidsregio Twente Agendapunt 2b is niet ter bespreking aangemeld. 3. Oordeelsvormend: Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Enschede 2024-2028 en Drank- en horecaverordening Enschede 2024 Sprekers: N. Workel-ten Bos (VVD), G. Kel (BBE), H. Brouwer (EnschedeAnders), Y. Hümmels (PvdA), G. Tillema (D66), T. ten Vergert (CDA), M. Brejaart (FvD), E. Kemp (Volt), H. Heutink (PVV), H. Meijer-Ytsma (ChristenUnie), B. Peeters Weem (GroenLinks), P. Hoetink (PvdD), P. van Ek (SP), H. Vedder (portefeuillehouder), R. Bleker (portefeuillehouder) Op grond van de Alcoholwet stelt de gemeenteraad voor een periode van vier jaar het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol vast. Het voorliggende plan bevat de belangrijkste doelstellingen en maatregelen voor het terugbrengen van het alcoholgebruik onder jongeren en jongvolwassenen, en het tegengaan van alcohol- en horeca gerelateerde overlast en openbare ordeverstoring. Daarnaast is de Drank- en horecaverordening Enschede geactualiseerd, met daarin een aantal extra bevoegdheden voor de burgemeester om op te treden tegen o.a. alcoholgerelateerde overlast.

Aandachtspunten: • De commissie vraagt om wijzigingen t.o.v. de voorgaande verordeningen duidelijker te vermelden in de stukken. • De oproep is om te kijken naar wat gemeenten doen om het (excessieve) alcoholgebruik onder jongeren en het illegaal verstrekken aan minderjarigen tegen te gaan, onder meer door voorlichtingscampagnes. Maar houd daarnaast ook aandacht voor de handhaving in de horeca en excessief alcoholgebruik onder volwassenen. • Bij verenigingen en organisaties kunnen vrijwilligers getraind worden en zou er een preventieve en voorlichtende rol moeten zijn voor de ouders van minderjarige kinderen. • Daarentegen klinkt uit de commissie ook het geluid om als gemeente niet te veel te willen betuttelen en waakzaam te zijn voor hoe ver de gemeente achter de voordeur bij inwoners invloed kan hebben. Toezeggingen: • Wethouder Vedder zegt toe om alcoholpreventie uit te werken in het bredere gezondheidsbeleid van de gemeente en dat verenigingen daarbij betrokken worden. Conclusie: Het raadsvoorstel is oordeelsvormend in deze commissie besproken. Na beraadslaging adviseert de commissie het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 4 december 2023. 4. Opiniërend: Brief over Klachtencommissaris onderzoek veelaanvragers Ter bespreking aangemeld door PVV, D66, EA Sprekers: H. Heutink (PVV), G. Tillema (D66), H. Brouwer (EnschedeAnders), Y.

Hümmels (PvdA), R. Denneboom (VVD), B. Overink (BBE), M. Brejaart (FvD), B. Peeters Weem (GroenLinks),

H. de Roode (ChristenUnie), P. van Ek (SP), E. Kemp (Volt), P. Hoetink (PvdD), T. ten Vergert (CDA) R. Bleker (portefeuillehouder) De Klachtencommissaris heeft onderzocht hoe Enschede omgaat met mensen die vaker dan een keer een uitkering aanvragen. De Klachtencommissaris heeft het concept van dit rapport later ingetrokken omdat het niet voldeed aan de kwaliteitseisen. Naar het waarom van intrekking zijn door de gemeenteraad eerder al vragen gesteld. Ook heeft 1Twente hier aandacht aan besteed. De burgemeester heeft besloten nog eens grondig naar de tijdlijn rondom de intrekking te kijken. Daaruit is gebleken dat het college de Raad in het verleden op dit onderdeel niet juist heeft geïnformeerd. Aandachtspunten: • De commissie vraagt opheldering aan de portefeuillehouder hoe het heeft kunnen gebeuren dat de raad verkeerd geïnformeerd is en bij herhaling niet de juiste antwoorden op vragen heeft gekregen. • De burgemeester stelt als portefeuillehouder op dit dossier dat de onjuiste informatie onder meer voortkomt uit wisselingen op de burgemeesterspositie en in het college, de raad en de ambtelijke organisatie. De overdrachten waren niet altijd overzichtelijk en niet alle betrokkenen hebben altijd over alle informatie kunnen beschikken.

• Ook stelt de commissie de vragen: welke lering trekt het gemeentebestuur uit dit dossier? Hoe zorgen we er, in het kader van goed bestuur en nieuwe bestuurscultuur, voor dat dit in de toekomst niet opnieuw gebeurt? • In het werkprogramma van de bestuurlijke driehoek zullen de lessen van deze casus meegenomen worden als speerpunten. • Vanuit het presidium is meegedacht over de vacature voor de nieuwe Klachtencommissaris welke in januari 2024 opengesteld zal worden. • Er is de behoefte uitgesproken voor een gezamenlijke sessie om invulling te geven aan de organisatie van het klachtencommissariaat. De voorzitter stelt voor dat het initiatief daartoe bij het presidium en de bestuurlijke driehoek ligt. 5. Opiniërend: Brief Pilot slim cameratoezicht Ter bespreking aangemeld door PVV, CDA, EA, BBE Sprekers: T. ten Vergert (CDA), G. Tillema (D66), E. Kemp (Volt), G. Kel (BBE), H. Heutink (PVV), M. Jajan (VVD), Y. Hümmels (PvdA), H. de Roode (ChristenUnie), H. Brouwer (EnschedeAnders), M. Brejaart (FvD), B. Peeters Weem (GroenLinks), P. van Ek (SP), P. Hoetink (PvdD), R. Bleker (portefeuillehouder), M. Teutelink (portefeuillehouder) Om tegemoet te komen aan het veiligheidsgevoel rondom de fietstunnels tussen de stadsdelen West en Zuid heeft het college in 2020 opdracht gegeven om onderzoek te doen naar een innovatief en ‘slim’ camerasysteem.

Op basis van de inzichten en resultaten heeft het college besloten om het ontwikkelde camerasysteem niet te implementeren en om het te verwijderen bij de fietstunnel. De belangrijkste reden voor het besluit is dat de pilot niet heeft geleid tot een betrouwbaar camerasysteem. Aandachtspunten: • De commissie heeft vragen en bedenkingen bij de onthullingen dat het pilotonderzoek niet door de UT geleid werd i.s.m. met een Italiaanse hoogleraar, maar dat een andere betrokkene uit Italië aan de ontwikkeling van deze technologie heeft gewerkt. • Binnen de commissie leven er verschillende opvattingen over of cameratoezicht nu wel of niet zorgt voor (extra) veiligheid en of hierin vooral naar de AVG of naar de gemeentewet (art. 151c, openbare orde) gekeken zou moeten worden.

• • •

Namens het college stelt wethouder Teutelink met spijt dat (na verschillende testfases) het plan niet rijp was om live te gaan en de pilot geen goede oplossing blijkt te zijn voor de veiligheidsproblematiek bij de fietstunnels. Vanuit contacten en meldingen met de wijkraad in Zuid is op te maken dat er in 2023 twee meldingen zijn gedaan over incidenten bij de fietstunnels. Wethouder Teutelink geeft aan de focus te leggen op wat er qua alternatieven wél kan om (het gevoel van) de veiligheid te vergroten: betere verlichting, beter zicht door beter onderhoud snoeiwerk, met de wijkwacht en afstemming met partijen als politie, jongerenwerk, en handhaving voor controles.

Toezeggingen: • Wethouder Teutelink zegt toe dat er in de fysieke omgeving van de fietstunnels aanpassingen worden en/of gedaan blijven worden om (het gevoel van) de veiligheid te vergroten: beter zicht door onderhoud snoeiwerk en betere verlichting. 6. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22:26 uur.