Verslag Kamer Bestuur en Middelen 20 maart 2023

Onderwerp Datum

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur & Middelen Tijd

20 maart 2023

19.00 uur

Locatie

Stadhuis – Kamer 51

Voorzitter

Robin Wessels

Secretaris

Stijn van Iersel

Link om de vergadering terug te kijken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/ceca5347-a3b1-4b51-ad6f775fda748173

Deelnemers vergadering

B. Overink, G. Kel (BBE), G. Tillema (D66), K. Collins (Partij voor de Dieren), H. Heutink (PVV), B. Peeters Weem (GroenLinks), J. Stoeten, M. Jajan, R. Denneboom (VVD), E. Kemp (Volt), M. Sümer (CDA), Y. Hümmels (PvdA), M. Brejaart (FvD), C. Woltjer, P. van Ek (SP), H. Meijer-Ytsma (ChristenUnie) Portefeuillehouders: R. Bleker (burgemeester), N. van den Berg (wethouder) Ambtelijk: A. Beerman

Afwezig

EnschedeAnders

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom.

2. Vaststellen agenda, mededelingen en kennisnemen van het verslag • Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. • Kennisnemen van het verslag van de vergadering van 13 februari 2023 Van het verslag wordt zonder wijzigingen kennis genomen. • Geen

Mededelingen

Voorstel Hamerstukken 2a. Periodieke opheffing geheimhouding De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 3 april 2023. 2b. Aanpassing nota risicomanagement en weerbaarheid De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 3 april 2023. 2c. Normenkader rechtmatigheid accountantscontrole 2022 en rechtmatigheidsverantwoording 2023 De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 3 april 2023. 2d. Aanpassing verordeningen door rechtmatigheidsverantwoording De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 3 april 2023.

3. Oordeelsvormend: Wetenschappelijk onderzoek naar de gemeente Enschede in de context van bezetting, bevrijding en nasleep Op 16 januari is dit voorstel voor de eerste keer oordeelsvormend besproken. Naar aanleiding van deze bespreking stonden voor meerdere fracties nog een aantal vragen open, onder meer over de focuspunten, resultaten en financiële kosten van het onderzoek. Deze openstaande vragen zijn inmiddels schriftelijk beantwoord. De voorzitter spitst de bespreking toe op de beantwoording van de vragen en de nieuwe toelichtingen. Sprekers: M. Brejaart (FvD), G. Tillema (D66), B. Peeters Weem (GroenLinks), H. Heutink (PVV), B. Overink (BBE), J. Stoeten (VVD), C. Woltjer (SP), M. Sümer (CDA), H. Meijer-Ytsma (CU), K. Collins (PvdD), E. Kemp (Volt), Y. Hümmels (PvdA), R. Bleker (burgemeester) Aandachtspunten: • Vraagstelling blijft na beantwoording aanvullende vragen nog onduidelijk • Nog onduidelijkheid over de uiteindelijke resultaten van het beoogde onderzoek • Onzekerheid over het afronden van het promotie-onderzoek binnen 4-jaar Toezeggingen: • Burgemeester Bleker zegt toe dat hij het raadsvoorstel kan wijzigen op de volgende onderdelen: uitbreiding van de context, toespitsen van de onderzoeksvraag, de consequenties van het staken van tussentijds stoppen met het onderzoek door uitval van de promovendus en een vergelijking met onderzoek bij andere gemeenten.

• Burgemeester Bleker zegt een (online) gesprek toe van raadsleden met promovendi die voor het NIOD vergelijkbaar onderzoek doen bij andere gemeenten. Conclusie: De commissie acht het voorstel niet rijp voor besluitvorming. Daarom adviseert de commissie dit stuk niet te agenderen voor de raadsvergadering van 3 april 2023, maar als bespreekstuk of hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 15 mei 2023, nadat de toezeggingen zijn ingelost.

4. Oordeelsvormend: Wijzigingen in de APV Het college van B en W stelt voor om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Enschede op de volgende punten te wijzigen: 1. In het coalitieakkoord is opgenomen verder te investeren in de veiligheid in de stad, waaronder het tegengaan van drugsgerelateerde overlast in de openbare ruimte. In delen van de (binnen)stad geldt al een verbod op drugsgebruik in de openbare ruimte. Omdat we zien dat deze overlast zich ook op andere locaties en wijken in de stad voordoet stelt het college de raad voor het verbod uit te breiden naar de openbare ruimte in de hele stad. Het gebruik van lachgas gaat daar ook onder vallen omdat per 1 januari 2023 lachgas als (soft)drugs op grond van de Opiumwet wordt aangemerkt. Ook wordt het achterlaten in de openbare ruimte van attributen om drugs te gebruiken strafbaar. 2. Om overlastplegers voor een korte periode uit een bepaald gebied te kunnen weren wordt de mogelijkheid van een kortdurende gebiedsontzegging opgenomen in de APV. 3. Een aantal evenementenbepalingen in de APV worden aangepast aan de geplande wijziging van het toetsingskader voor evenementen met inwerkingtreding per 1-1-2024. 4. In de APV zijn een aantal technische wijzigingen aangebracht.

Sprekers: H. Meijer-Ytsma (ChristenUnie), K. Collins (Partij voor de Dieren), H. Heutink (PVV), M. Jajan (VVD), G. Tillema (D66), Y. Hümmels (PvdA), B. Peeters Weem (GroenLinks), M. Brejaart (FvD), E. Kemp (Volt), G. Kel (BBE), R. Bleker (burgemeester) Aandachtspunten: • Aandacht voor handhaving van de gewijzigde verordening • Vredig drugsgebruik onderscheiden van overlastgevend drugsgebruik • Aandacht voor uitzonderingspositie medicinaal drugsgebruik • Aandacht voor willekeur, wat op de loer ligt bij handhaving van de gewijzigde verordening Toezeggingen: • Burgemeester Bleker zoekt uit of drugsgebruik op het terras van een coffeeshop ook onder de nieuwe APV valt, of gedoogd wordt. • Burgmeester Bleker zegt toe regelmatig terug te kijken naar de handhaving van de gewijzigde verordening. Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 3 april 2023. D66 en FvD overwegen een amendement in te dienen.

5. Opiniërend: Brief Aanbesteding Catering Gemeente Enschede moet de cateringdiensten opnieuw aanbesteden. Naar aanleiding daarvan is aan de gemeenteraad toegezegd dat onderzocht zou worden welke mogelijkheden er zijn tot inbesteden. De uitkomsten van dit onderzoek zijn in deze brief kenbaar gemaakt aan de raad. In de brief wordt de raad ook verzocht om het college wensen en bedenkingen mee te geven over de uitkomsten van het onderzoek. In deze bespreking geeft de raadscommissie Bestuur en Middelen de wensen en bedenkingen mee. Sprekers: Y. Hümmels (PvdA), B. Overink (BBE), H. Heutink (PVV), P. van Ek (SP), B. Peeters Weem (GroenLinks), M. Jajan (VVD), E. Kemp (Volt), N. van den Berg (wethouder) Aandachtspunten: • Inzicht in scenario’s is nodig om wensen en bedenkingen mee te geven vanuit de raad. • Het college zou de vragen die de catering heeft gesteld in de ingezonden brief moeten beantwoorden. • De berekende kosten lijken op dit moment erg hoog en vragen om meer toelichting/onderbouwing door het college. • Het college zou voorafgaand aan de aanbesteding in gesprek moeten gaan met de medewerkers. Toezeggingen: • Wethouder Van den Berg zegt toe zodra de aanbesteding is opgestart een meetmoment in te lassen waarop de wethouder kijkt of de huidige medewerkers behouden kunnen blijven voor de gemeente.

• Wethouder Van den Berg zegt toe een nadere onderbouwing van de financiële paragraaf aan te leveren. • Wethouder Van den Berg zegt toe een uitwerking van de scenario’s aan te leveren. • Wethouder Van den Berg zegt toe dat de raad de beantwoording van de vragen van het cateringpersoneel ontvangt • Wethouder Van den Berg zegt toe dat de start van de aanbesteding nog een paar weken wordt uitgesteld om eventueel een actuele motie in de raadsvergadering van 3 april af te wachten.

Conclusie: De commissie geeft bovenstaande aandachtspunten mee aan het college als wensen en bedenkingen en het college wacht met de start van de aanbesteding in afwachting van een eventuele actuele motie in de raadsvergadering van 3 april.

6. Oordeelsvormend: 700 jaar Enschede In 2025 vieren we dat Enschede 700 jaar stadsrechten heeft. Tijdens het jubileumjaar zullen verschillende initiatieven georganiseerd worden. Iedereen is welkom om 700 jaar Enschede op zijn of haar manier te vieren. We willen graag dat het een feest van de stad voor de stad is. Van kleine buurt-initiatieven tot grote publieksevenementen. Het jubileumjaar moet iets nalaten aan de stad en haar inwoners. Het voorstel omvat een onafhankelijke stichting ‘Enschede 700’, die initiatieven uit de samenleving coördineert en deze start waar nodig. Ze verstrekt subsidies op basis van vooraf vastgestelde criteria en bewaakt het jaaroverzicht en de voortgang van de initiatieven waarin zij deelneemt. Het college vraagt de gemeenteraad om 1 miljoen euro bij te dragen aan de initiatieven en bereidt hiertoe een voorstel voor dat wordt meegenomen in de afweging bij de Zomernota 2023. Doelstelling is om dit bedrag minimaal te verdubbelen met bijdragen vanuit de samenleving, het bedrijfsleven en overige sponsoren (contant of in natura). Vooruitlopend daarop wordt vast 300.000 gebruikt voor de eerste voorbereidingen. Sprekers: R. Denneboom (VVD), H. Meijer-Ytsma (CU), Y. Hümmels (PvdA), B. Overink (BBE), H. Heutink (PVV), E. Kemp (Volt), K. Collins (PvdD), B. Peeters Weem (GroenLinks), G. Tillema (D66), M. Brejaart (FvD), R.

Bleker (burgemeester) Aandachtspunten: • Overweeg om meer met eigen instellingen en deskundige enthousiaste inwoners te organiseren in plaats van met een extern bureau/stichting. • Verhouding tot de raadsagenda waar Enschede 700 jaar onder valt. • Overweeg een Raad van Toezicht voor de stichting bestaand uit raadsleden. • Bestuurlijk eindverantwoordelijke aanwijzen, ook als de organisatie extern belegd wordt bij een stichting. • Overweeg in geval van optredens uitsluitend talent uit Enschede in te zetten. • Maak diversiteit van Enschede zichtbaar bij de viering van Enschede 700 jaar. Toezeggingen: • Het college bereidt een voorstel voor met kaders, die gebruikt kan worden bij de flexavond van 8 mei over Enschede 700 jaar. Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 3 april 2023.

7. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 23.03 uur.