Verslag Kamer Bestuur en Middelen 19 juni 2023.docx

Onderwerp Datum

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur & Middelen Tijd

19 juni 2023

19.00 uur

Locatie

Stadhuis – Kamer 51

Voorzitter

R. Wessels

Secretaris

S. van Iersel

Link om de vergadering terug te kijken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/e697e9b0-5c6d-4f5a-a46e8b03860c9623

Deelnemers vergadering

Commissieleden: G. Kel, L. Lents, H. de Ruiter (BBE), B. Peeters Weem, M. Schouten (GroenLinks), G. Tillema (D66), H. Busschers (PVV), M. van Lagen (CDA), E. Kemp, L. Wissink (Volt), H. de Roode (ChristenUnie), Y. Hümmels, N. Teke-Bozkurt (PvdA), M. Jajan, J. de Lange, R. Denneboom (VVD), P. Hoetink (PvdD), P. van Ek (SP), H. Brouwer (EnschedeAnders), R. Nijenhuis (FvD) Portefeuillehouders: R. Bleker (agendapunt 3), J. Diepemaat (agendapunt 4), M. Teutelink (agendapunt 5), N. van den Berg (agendapunt 6), Ambtelijk: H. Egberink, A. Hofman, M. van de Gevel (agendapunt 3), O. Hefti, A. van den Heuvel (agendapunt 4), R. Meijers (agendapunt 5), J. Brinkman, T. Barendsen (agendapunt 6) Extern en insprekers: B. ter Stal (agendapunt 6), namens Dorpsraad Boekelo)

Afwezig

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom.

2. Vaststellen agenda, mededelingen en kennisnemen van het verslag • Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. • Mededelingen Geen • Kennisnemen van de verslagen van de vergaderingen van 22 mei 2023 en 30 mei 2023 Mededelingen Y. Hümmels (PvdA) mist een toezegging bij de verslaglegging van 22 mei. De griffie luistert de vergadering terug en vult eventueel het verslag aan. 2a. Voorstel hamerstuk: Intrekken oude verordeningen en regelingen 2023 Als gemeente zijn we verplicht om alle verordeningen bekend te maken en te publiceren op www.overheid.nl. In de centrale regelingenbank zijn al deze verordeningen terug te vinden (Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving oftewel CVDR). Zo zijn alle geldende verordeningen te vinden op één plek. De raadsgriffie heeft geconstateerd dat er vervuiling is ontstaan. Soms is een oude verordening niet ingetrokken, terwijl het niet de bedoeling is dat deze nog geldt. Daarom is het voorstel om deze in te trekken. Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk voor de raadsvergadering van maandag 26 juni 2023.

3. Informerend: Bestuursopdracht Veiligheid Burgemeester Bleker gaat periodiek met de commissie in gesprek over de Bestuursopdracht Veiligheid.

De commissieleden gaan met elkaar in gesprek aan de hand van stellingen over verschillende thema’s binnen het terrein Veiligheid. Sprekers: B. Peeters Weem (GL), G. Kel (BBE), M. Jajan (VVD), Y. Hümmels (PvdA), G. Tillema (D66), H. Busschers (PVV), P. van Ek (SP), H. Brouwer (EA) R. Bleker (portefeuillehouder) Ambtelijk: H. Egberink, A. Hofman, M. van de Gevel Aandachtspunten: • Een aantal commissieleden vindt bespreking in de vorm van stellingen niet geschikt voor de commissievergadering. • Het begrip veiligheid nader specificeren in objectieve of subjectieve veiligheid. • Ook verkeersveiligheid in de binnenstand behoeft aandacht (electrische fietsen op hoge snelheid). De voorzitter adviseert dit punt in de stadsdeelcommissie Centrum te agenderen. • De commissie bespreekt maatregelen gericht op verwarde personen: outreachend team, de vlekkenkaart, menselijke waardigheid, ervaring met het huidige triageteam, stabiele huisvesting, samenwerking met woningbouwcorporaties. • Verschillende commissieleden maken bezwaar tegen het woord “privacymonster” wat wordt gebruikt om de belemmeringen die de Privacywetgeving opwerpt (bijvoorbeeld bij uitwisselen van gegevens met partners) aan te duiden. • Specifieke aandacht wordt gevraagd voor de doelgroep jongeren, fraude door zorgbureaus en voetbalgeweld.

• Burgemeester Bleker kondigt een actualisering van het Bibob-beleid aan later dit jaar. • Een evaluatie van het triageteam wordt aangekondigd voor volgend jaar. Op grond daarvan overwegen om uit te breiden naar de avonduren. • Een voorbeeld van de horeca in Groningen komt ter sprake, waar op het toilet via posters de naam van een niet-bestaande cocktail (codewoord) wordt verspreid waarmee mensen die zich onveilig voelen zich kunnen melden aan de bar. • Ambtelijke oproep aan raadsleden om zich te melden voor participatie in projectgroep in stadsdeel Oost. De griffie stuurt raadsleden een uitnodiging hiervoor later dit jaar. Toezeggingen: • Burgemeester Bleker zegt toe dat de vragen die zijn gesteld naar aanleiding van de kennisclip worden beantwoord. • Burgemeester Bleker oriënteert zich op de goede ervaringen met de functie van reïntegratieofficier in de gemeente Dordrecht en kijkt in hoeverre Enschede daar voordeel van kan hebben. • Burgemeester Bleker oriënteert zich op het genoemde voorbeeld van de horeca in Groningen, waar op het toilet via posters de naam van een niet-bestaande cocktail (codewoord) wordt verspreid waarmee mensen die zich onveilig voelen zich kunnen melden aan de bar. Conclusie: De stand van zaken van de bestuursopdracht veiligheid is besproken in deze commissie en zal periodiek onderwerp van gesprek blijven in de commissie Bestuur en Middelen.

4. Oordeelsvormend: Actualisatie Strategische Investeringsagenda De Strategische Investeringsagenda helpt Enschede om, via de publieke ruimte, op de lange termijn een impuls te geven aan de leefbaarheid en leefkwaliteit in de stad voor zowel onze inwoners als nieuwkomers. De Strategische Investeringsagenda 2023 geeft een actuele beschrijving van de prioritaire projecten die op dit

moment gezamenlijk de agenda vormen. Hierbij wordt per project ingegaan op de bijdrage aan de opgaven van de stad, maar ook op de subsidiemogelijkheden en een financiële doorkijk. Het strategisch verwervingskrediet is een belangrijk instrument om uitvoering te kunnen geven aan de projecten op de Strategische Investeringsagenda. Hiermee kan het college vroegtijdig zonder tussenkomst van de gemeenteraad strategische grondaankopen doen. Hiermee krijgt de gemeente meer regie over de woningbouwopgave en kan deze versnellen wanneer zich daarvoor kansen voordoen of als daar de noodzaak toe is. Sprekers: G. Tillema (D66), Y. Hümmels (PvdA), R. Nijenhuis (FvD), L. Lents (BBE), P. van Ek (SP), P. Hoetink (PvdD), B. Peeters Weem (GL), H. Brouwer (EA), J. Diepemaat (portefeuillehouder) Aandachtspunten: • De commissie bespreekt onder meer de positie van zwembad De Brug en Eschmarkerveld. • De commissie bespreekt de voor- en nadelen van actief grondbeleid. • Geef aandacht aan de maatschappelijke effecten en de betekenis van projecten voor brede welvaart. Een voorbeeld uit Kopenhagen wordt genoemd waar periodiek overleg met de raad is over de strategische investeringsagenda. Hierbij wordt niet alleen vanuit fysiek gekeken maar ook vanuit de maatschappelijke doelen. • De selectie van projecten zou gebaseerd moeten zijn op een toekomstvisie op de stad die we willen zijn.

• Besteed bij projecten aandacht aan groene en duurzaamheidsopgave. • Belemmeringen in de voortgang van projecten worden genoemd, zoals arbeidsmarktkrapte en gebrek aan materialen. • De commissie vraagt aandacht voor inbreng vanuit de wijkraden, de BAS en andere instanties bij de uitvoering van projecten. Conclusie: Het raadsvoorstel is oordeelsvormend in deze commissie besproken. De commissie adviseert het raadsvoorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 26 juni 2023.

5. Oordeelsvormend: Afkoop gemeentelijke lening door Medisch Spectrum Twente Op 7 maart 2023 heeft het college ingestemd met het starten van een mediation traject tussen gemeente en het Medisch Spectrum Twente (MST) gericht op het verkrijgen van overeenstemming over de vervroegde aflossing of omzetting van de door de gemeente verstrekte achtergestelde lening. Op 12 april 2023 heeft mediation geleid tot afspraken die zijn gemaakt onder voorbehoud van instemming door het college en de raad. Het MST zal, na instemming van de raad, de door de gemeente verstrekte lening afkopen. Sprekers: G. Tillema (D66), P. Hoetink (PvdD), M. Schouten (GL), H. de Roode (CU), M. Teutelink (portefeuillehouder) Aandachtspunten: • De commissie wijst op het bealng van goede afspraken aan de voorkant. Conclusie: Het raadsvoorstel is oordeelsvormend in deze commissie besproken. Na beraadslaging adviseert de commissie het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 26 juni 2023.

6. Oordeelsvormend: De samenwerking tussen gemeente en wijkorganen te versterken door vaststelling van twee verordeningen als juridisch kader gericht op wederzijdse afspraken en subsidiëring

De gemeente en de wijkorganen van Enschede hebben in coproductie nieuwe samenwerkingsafspraken gemaakt. Wijkorganen vervullen al jaren een constructieve rol bij inwonerparticipatie. De gemeente waardeert dit en wil dit blijvend subsidiëren. Uitgangspunt is dat elke organisatievorm, mits deze aan de basisvoorwaarden voldoet, een bekend en volwaardig gesprekspartner is van de gemeente. Het wijkorgaan behartigt het algemeen belang van de wijk en de gemeente informeert tijdig over ontwikkelingen in de wijk. Daarbij kan het wijkorgaan jaarlijks kiezen op welk niveau zij aan de samenwerking invulling wil geven. Op basisniveau, op uitvoeringsniveau of op beleidsvormend niveau. In de subsidieverordening wijkorganen 2023 is vastgelegd aan welke voorwaarden een wijkorgaan moet voldoen en op welk niveau het kan samenwerken. De heer Ter Stal spreekt in namens de Dorpsraad Boekelo. Sprekers: M. Schouten (GL), H. Brouwer (EA), R. Denneboom (VVD), G. Tillema (D66), N. Teke-Bozkurt (PvdA), P. van Ek (SP), H. Busschers (PVV), G. Kel (BBE), P. Hoetink (PvdD), L. Wissink (Volt) N. van den Berg (portefeuillehouder) J. Brinkman, T. Barendsen (ambtelijk) Aandachtspunten: • De commissie suggereert een extra niveau aan het model toe te voegen, wat de werkwijze van de wijkraad Boekelo beschrijft.

• De commissie constateert dat het op dit moment lastig is voor dorps- en wijkraden om een bankrekening te openen. De suggestie wordt gedaan om als gemeente de mogelijkheid van een gemeenterekening aan te bieden. Toezeggingen: • Wethouder Van den Berg zegt toe dat de gemeente de kosten van de verkiezingen van de dorpsraad Boekelo indien gewenst in het vervolg zal dragen en dat de gemeente dat ook voor andere dorps- en wijkraden zal doen als die ook verkiezingen wensen. • Wethouder Van den Berg zegt toe halverwege volgend jaar de nieuwe afspraken te zullen evalueren. Conclusie: Het raadsvoorstel is oordeelsvormend in deze commissie besproken. Na beraadslaging adviseert de commissie het raadsvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 26 juni 2023.

7. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22.31 uur.