Verslag Kamer Bestuur en Middelen 15 april 2024

Onderwerp

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur & Middelen

Datum

15 april 2024

Tijd

19:00 uur

Locatie

Stadhuis – kamer 51

Voorzitter

J. de Lange

Secretaris

J. Ligteringen

Link om de vergadering terug te kijken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/07628e7c-1d264dec-9e5a-57e2c789f4f5

Deelnemers vergadering

Commissieleden: R. Wessels (GroenLinks), H. Brouwer (EnschedeAnders), P. van Ek (SP), P. Oonk (PvdA), E. Kemp (Volt), M. Jajan (VVD), P. Hoetink (PvdD), B. Overink (BBE), H. de Roode (ChristenUnie), T. ten Vergert (CDA), A. Blömer (PVV), G. Tillema (D66) Portefeuillehouders: N. van den Berg, M. Teutelink

Afwezig

M. Brejaart (FvD), Y. Hümmels (PvdA)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en kijkers thuis van harte welkom. M. Brejaart (FvD) en Y. Hümmels (PvdA) zijn met afmelding afwezig. 2. Vaststellen agenda, kennisnemen van het verslag en mededelingen • Vaststellen van de agenda De agenda wordt zonder voorstellen tot wijzigingen vastgesteld. • Kennisnemen van het verslag van de vergadering van 11 maart 2024 Van het verslag wordt zonder voorstellen tot wijzigingen kennisgenomen. • Mededelingen E. Kemp (Volt) geeft een terugblik op de bijeenkomst van Jong053 op 12 maart j.l., een bijeenkomst in het kader van jongerenparticipatie 3a. Voorstel hamerstuk: Wijziging GR VRT Dit stuk is niet ter bespreking aangemeld. Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 13 mei 2024. 3b. Voorstel hamerstuk: Wijzigingsverordening Heffing en Invordering van de Leges Dit stuk is niet ter bespreking aangemeld. Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 13 mei 2024.

4. Opiniërend: Inkoopjaarverslag 2023 De afdeling Inkoop van gemeente Enschede heeft vanuit inkoop een strategische rol voor het behalen van gemeentelijke doelstellingen. Het inkoopjaarverslag 2023 ligt ter bespreking voor, op verzoek van deze commissie vanuit de bespreking van het inkoopjaarverslag 2022 die in januari 2024 plaatsvond. Sprekers: G. Tillema (D66), E. Kemp (Volt), T. ten Vergert (CDA), B. Overink (BBE), R. Wessels (GroenLinks), H. de Roode (ChristenUnie), M. Jajan (VVD), A. Blömer (PVV), P. Hoetink (PvdD), P. Oonk (PvdA), N. van den Berg (portefeuillehouder) Aandachtspunten: • Kijk bij het inkoopbeleid zoveel mogelijk naar de aspecten circulariteit en duurzaamheid. En breng daarbij in kaart hoe die aspecten te meten zijn in het inkoopbeleid. • Er zijn enkele domeinen waarop de inkoop financieel flink is gestegen (fysiek domein bijvoorbeeld). De verwachting is dat dit de komende jaren wat zal dalen, met uitzondering van het sociaal domein. Daar lopen de kosten van de jeugdzorg op en daar zouden we bij de zomernota rekening mee moeten houden. • Het verzoek is om in de volgende inkoopjaarverslagen de cijfers over meerdere jaren in kaart te brengen, voor volgend jaarverslag over de jaren 2022, 2023 en 2024. • Vanuit Euregionaal oogpunt zouden aanbestedingen ook in het Duits en Engels in de markt gezet kunnen worden, dat gebeurt nu nog niet.

Waak daarbij wel voor waar we grens leggen, conflicterende belangen en welke leveranciers we willen aantrekken in deze vorm van Europees/internationaal aanbesteden. Bekijk het zoveel mogelijk in arbeidsmarktmogelijkheden als Euregio-partner. • De gemeente is 100% aandeelhouder van Sportaal en Onderhoud Enschede. De inkoop van deze partijen valt onder het inkoopbeleid van de gemeente, dus op het inkoopbeleid van die partijen zouden we als gemeente meer kunnen sturen. • Als er bij inkoop en aanbesteding rekening gehouden wordt met diversiteit en inclusie, waar houdt de gemeente dan precies rekening mee? Hoe wordt dat afgewogen en gemeten? De VVD-fractie overweegt een motie vreemd op dat onderwerp. De portefeuillehouder zegt toe om de raad nog voor de raadsvergadering van 13 mei 2024 te voorzien van een memo over de maatstaven en afwegingen van diversiteit en inclusie bij inkoopbeleid. • Wanneer het actieplan MVOI (Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen) beschikbaar komt voor de raad dan wil de raad daarover ook graag het debat voeren. De portefeuillehouder zegt toe dat dit actieplan in augustus of eventueel eerder (voor de zomernota) naar de raad gestuurd wordt. • De PVV vraagt welke afwegingen gemaakt worden tussen duurzaam ‘circulaire’ producenten en duurzaam ‘nieuwe’ producenten. De portefeuillehouder zegt toe om daar schriftelijk op terug te komen.

Toezeggingen portefeuillehouder Van den Berg: • De portefeuillehouder zegt toe om de raad nog voor de raadsvergadering van 13 mei 2024 te voorzien van een memo over de maatstaven en afwegingen van diversiteit en inclusie bij inkoopbeleid. • De portefeuillehouder zegt toe dat het actieplan MVOI in augustus of eventueel eerder (voor de zomernota) naar de raad gestuurd wordt. • De portefeuillehouder zegt toe om schriftelijk terug te komen op de vragen welke afwegingen gemaakt worden tussen duurzaam ‘circulaire’ producenten en duurzaam ‘nieuwe’ producenten. Conclusie: Het inkoopjaarverslag is opiniërend besproken in deze commissievergadering.

5. Oordeelsvormend: Herziening verstrekte achtergestelde lening FC Twente In april 2019 stemde de gemeente in met het herstructureringsplan van FC Twente. Onderdeel van het herstructureringsplan is dat een deel van de door de gemeente verstrekte lening aan FC Twente is omgezet naar een renteloze achtergestelde lening. FC Twente heeft een verzoek gedaan voor wijziging van deze afspraken waarbij de lening niet langer achtergesteld is en bovendien sprake is van vaste aflossingen per jaar. Het college stelt de gemeenteraad voor om ook in te stemmen. Sprekers: H. de Roode (ChristenUnie), T. ten Vergert (CDA), G. Tillema (D66), P. Oonk (PvdA), H. Brouwer (EnschedeAnders), M. Jajan (VVD), P. Hoetink (PvdD), A. Blömer (PVV), R. Wessels (GroenLinks), B. Overink (BBE), P. van Ek (SP), M. Teutelink (portefeuillehouder) Aandachtspunten: • De commissie spreekt uit dat zowel de gemeente als FC Twente gebaat is bij minder financiële afhankelijkheid van elkaar en daarmee beiden baat hebben bij dit voorstel. • PvdA wil weten wat het college en FC Twente er samen aan gedaan hebben om de motie Divers en gezond FC Twente BV uit 2019 uit te voeren. Er zijn namelijk nog geen vijf zetels bezet in de RvC en daarnaast is er volgens de PvdA geen diverse samenstelling van RvC, directie en management. De motie uit 2019 riep daar wel toe op. PvdA overweegt hierover opnieuw een motie in te dienen.

Portefeuillehouder Teutelink geeft aan dat de gemeente daarin alles heeft gedaan wat ze kon doen. Zo is bijvoorbeeld in alle gesprekken met FC Twente dit thema herhaaldelijk aangekaart en heeft namens de gemeente de (vrouwelijke) toezichthouder dit onderwerp herhaaldelijk onder de aandacht gebracht. • Daarnaast is de PvdA benieuwd wat het college en FC Twente kunnen doen om een gelijkwaardigere betaling voor de vrouwelijke betaald voetbaltak te realiseren. Ook op dit punt overweegt PvdA een motie. • EnschedeAnders overweegt een motie om de skybox die de gemeente bij FC Twente bezit terug te geven aan FC Twente. PVV doet daarbij de suggestie dat FC Twente iedere thuiswedstrijd 5 à 10 kaarten cadeau zou kunnen geven aan inwoners die uit zichzelf financieel niet in staat zouden zijn om een wedstrijd te bezoeken. Portefeuillehouder Teutelink ontraadt de motie op voorhand omdat de skybox volgens hem ook een plaats is waar voor de gemeente waardevolle ontmoetingen plaatsvinden. • Partij voor de Dieren wijst erop dat in het voorstel wordt gesproken over een renteloze lening, maar dat de toezichthouder in haar advies de lening met rente noemt. De wethouder geeft aan dat het hier gaat om een renteloze lening.

• SP is tenslotte benieuwd naar waarom FC Twente slechts een fee van 15.000 euro (de helft van het totaal) betaalt voor de behandelingskosten van de wijziging van de achtergestelde lening. De totale kosten daarvoor bedragen meer dan 30.000 euro en de afspraak is altijd geweest dat FC Twente dat soort kosten zou betalen. BBE onderstreept dit ook en geeft daarnaast aan graag een overzicht te willen ontvangen welke behandelingskosten zijn doorbelast aan FC Twente. Wethouder Teutelink zegt toe een overzicht naar de raad te sturen. Daarnaast geeft hij aan dat de som van 15.000 euro mede tot stand is gekomen in overleg met de adviseurs staatssteun. Toezegging portefeuillehouder Teutelink: • Portefeuillehouder Teutelink zegt toe dat de raad een overzicht ontvangt van de afspraken over de kosten van de staatssteuntoets van 15.000 euro, met daarbij ook inzicht in welke kosten in totaal zijn doorbelast aan FC Twente. Conclusie: De commissie adviseert dit stuk als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van maandag 13 mei 2024. Er zijn moties aangekondigd door EnschedeAnders en PvdA.

6. Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 20:16 uur.

Stukken ter kennisname: Raadsinformatiebrieven woordvoerders kamer Bestuur en Middelen (Periode 12 maart – 4 april): • 21 maart 2024 – Brief Informatie resultaten subsidieverwerving 2023 | bijlage • 2 april 2024 – Brief ENSIA-verantwoording 2023