Uitvoeringsprogramma Enschedese Arbeidsmarkt Aanpak EAA 2025

Zij worden, indien mogelijk, gedetacheerd bij externe werkgevers. Door de komst van deze pilot maken we dit ook mogelijk voor de doelgroep met LKS. Ook deze pilot bevordert naar verwachting de uitstroom van werkzoekenden naar regulier werk. ACTIELIJN 2C: WE ONDERSTEUNEN HET AANBOD/WERKNEMERSBENADERING

De dienstverlening die aan werkzoekenden aangeboden wordt, is breed en zoveel mogelijk gericht op individuele begeleiding. Hiervoor wordt zowel gemeentepersoneel ingezet als reintegratietrajecten die bij externe partners worden ingekocht. De stappen, die door werkzoekenden gemaakt worden om hen op de arbeidsmarkt te laten participeren, zijn afhankelijk van wat op dat moment mogelijk is voor werkzoekenden. Gezien de complexere doelgroep is de stap naar een reguliere plaatsing steeds minder reëel. Eerst moet een ander pad bewandeld worden voordat

19

werkzoekenden regulier uitstromen, namelijk het inzetten van een participatieplaats (waar mensen met behoud van uitkering eerst werkervaring kunnen opbouwen), het instrument LKS (waarmee werkgevers gecompenseerd worden voor de beperkte loonwaarde), et cetera. De dienstverlening is gericht op het ondersteunen van mensen naar werk, als ook op het aan het werk houden en het doorontwikkelen. Aan dit laatste punt gaan we steeds meer aandacht besteden. We zien dat mensen die bij ons met LKS worden geplaatst, in vergelijking met gemeenten die vergelijkbaar zijn met Enschede, lagere loonwaarden hebben. Het doorontwikkelen is zowel voor de inwoner als voor de gemeente belangrijk. Voor de gemeente betekent een hogere loonwaarde een grotere besparing op het BUIG-budget.

20

4. ONDERSTEUNENDE MAATREGELEN DOORONTWIKKELEN METHODISCH WERKEN Het is belangrijk om onze begeleidingsaanpak door te ontwikkelen. De coachende collega’s hebben veel ervaring opgedaan met het begeleiden van inwoners met een korte afstand tot de arbeidsmarkt. Nu steeds meer inwoners een complexe ondersteuningsbehoefte hebben, is het belangrijk om de handvatten, handelingskaders en ondersteuning van onze coachende collega’s door te ontwikkelen en aan te laten sluiten op de behoefte van de inwoners. Het gaat hierbij bijvoorbeeld over in te zetten instrumenten en gesprekstechnieken. Met een verbeterde methodische aanpak kunnen wij inwoners nog gerichter ondersteunen in hun groei. Voor onze inwoners is dit belangrijk, want zo zijn zij beter in staat een zelfstandig leven te leiden. We focussen ons de komende jaren op de doorontwikkeling van methodisch werken en onderzoeken hoe we effectiever kunnen werken. DIGITALISERING DIGITALISERING INZETTEN VOOR MEER AANDACHT EN BETERE DIENSTVERLENING Om zoveel mogelijk consulenten in te kunnen zetten voor aandacht en ondersteuning, werken we daar waar mogelijk aan de verdere digitalisering van onze dienstverlening. Dat doen we onder andere door aan te sluiten bij en mee te doen in de landelijke ontwikkelingen zoals de gemeente brede ontwikkeling van Podium-D (Dimpact) en Gemeentelijke Basisprocessen Inkomen (GBI).

Met de eerste realiseren we de vervanging en verbetering van het huidige digitaal loket door een digitale ‘MijnEnschede’ omgeving. Met de tweede realiseren we met een groot aantal gemeenten landelijke standaarden voor het inkomensdomein die leiden tot betere IT-ondersteuning door leveranciers voor alle gemeenten in Nederland. TERUGBLIK 2024 In 2024 zijn de eerste onderdelen van Podium-D opgeleverd. GBI heeft een aantal standaardprocessen opgeleverd en deze zijn opgenomen op de strategische agenda van Centric. Daarnaast heeft er een eerste verkenning plaatsgevonden met Dimpact om te komen tot een realisatieaanpak – los van de huidige leveranciers – voor de ontwikkelde standaardprocessen. VOORUITBLIK 2025 Beide ontwikkelingen zetten we ook in 2025 door. KLANTTEVREDENHEIDSONDERZOEK Een keer per twee jaar wordt een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Tussen de vorige en deze meting hebben we diverse verbeteracties ingezet. Denk aan het programma menselijke maat, versimpelen van de aanvraag levensonderhoud en de persoonlijke ondersteuning op de wijkwijzers. De waardering voor de totale dienstverlening van Werk en Inkomen steeg van een 7,2 in 2021 naar een 7,7 in 2024. Elke

subcategorie van de dienstverlening kreeg een ruime voldoende. Het gaat hier onder andere om de digitale dienstverlening, verstrekking van de uitkering of bijzondere bijstand, de begeleiding naar werk of naar participatie. In het huidige onderzoek was wederom de hoogte van de uitkering een veelgehoord verbeterpunt, helemaal in relatie met de gestegen energieprijzen. Dit jaar ontwikkelen we een nieuwe manier van klantfeedback. Korter op het moment, en op verschillende momenten in het proces, zodat we in het vervolg de uitkomsten nog beter kunnen duiden en sneller kunnen bijsturen. SOCIAAL ONTWIKKELBEDRIJF Het Sociaal Ontwikkelbedrijf van Enschede is onderdeel van de gemeentelijke organisatie en bestaat uit onderdelen van het cluster Werk en Inkomen (onder andere de afdeling Detacheringen) en het cluster Beschut (de DCW). Wat Enschede hierin bijzonder maakt is dat het ontwikkelbedrijf gewoon onderdeel van de gemeente is en daar dus geen onderscheid in zit. DCW speelt een belangrijke rol in de keten van dagbesteding naar werk. Zowel in het bieden van een eindstation voor mensen die niet in staat zijn om bij een reguliere werkgever te werken, als voor mensen die wel stappen kunnen maken richting werk en ondersteuning nodig hebben bij hun ontwikkeling.

Bij de eerste groep hebben we het over het bieden van Beschut Werk aan medewerkers vanuit de cao SW en de cao Aan de Slag, waarin de gemeente de werkgeversrol heeft. Bij de tweede groep gaat het om het ontwikkelen van mensen via de zogenaamde Werkroute. De DCW kan hierdoor testen wat iemand wil en kan. En men kan werknemersvaardigheden ontwikkelen. De DCW start in 2025 een onderzoek naar de potentie van arbeidsmatige dagbesteding. Dit komt voort uit een van de BOB-(Begroting in Balans) lijnen. Er wordt gekeken hoeveel inwoners gebruik maken van arbeidsmatige dagbesteding en in hoeverre deze inwoners uitstromen. Het indicatieproces wordt ook meegenomen in het onderzoek. Afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek wordt een vervolgtraject uitgezet. BESCHUT WERK De groep Beschut bestaat uit werkenden met een lagere loonwaarde (meestal rond de 30% van het minimumloon) die werkzaam zijn in een beschutte werkomgeving. Vaak is de werkplek bij het eigen gemeentelijke Sociaal Ontwikkelbedrijf DCW en indien mogelijk ook bij externe werkgevers via de afdeling Detacheringen van Werk en Inkomen. A) SOCIALE WERKVOORZIENING Werknemers die onder de Wet sociale werkvoorziening (SW) al vóór 2015 in dienst kwamen, de zogenaamde ‘oude doelgroep’. In het derde kwartaal 2024 zijn er 277 personen bij

21

Beschut, waarvan 38 RVU (Regeling Vervroegde Uittreding) uit dienst zijn. Daarnaast zijn 418 personen gedetacheerd (via de afdeling Werk & Inkomen). Er zijn 50 SW’ers met een extern dienstverband. Het betreft een doelgroep waarvan de gemiddelde leeftijd 55,5 is.

/ figuur 17. Deze aantallen zijn ondergebracht in het Beschut Bedrijf (DCW). Tabel / Figuur 17 Doelgroepverdeling Beschut Bedrijf (DCW) kwartaal 3 2024 (exclusief 418 detacheringen bij de afdeling Werk en Inkomen)

B) NIEUW BESCHUT Met de invoering van de Participatiewet in 2015 is de gemeente ook de werkgever voor bijna alle werknemers met een ‘indicatie Nieuw Beschut’. Het UWV geeft hen een advies Nieuw Beschut, omdat deze mensen meer begeleiding nodig hebben dan een ‘gewone’ werkgever kan bieden. Er werken inmiddels 138 werknemers, waarvan 6 gedetacheerd bij externe werkgevers en nog eens 13 in dienst bij een externe werkgever. Omdat de gemiddelde leeftijd Nieuw Beschut gemiddeld zo'n 20 jaar jonger is dan bij de SW, is in 2024 specifiek onder de groep jongeren een onderzoek gehouden met de vraag wat jongeren bij DCW kan boeien en binden. De belangrijkste bevindingen zijn: ergens bij horen is belangrijk voor de groep, DCW is meer dan alleen een werkgever, DCW is een 'community' waar je deel van bent. Daarnaast is de mogelijkheid om je te ontwikkelen belangrijk voor deze groep. TRAJECTEN WERKROUTE Dit zijn mensen die instromen in de Werkroute. De Werkroute heeft zich het afgelopen jaar doorontwikkeld tot een voorziening die ingezet wordt voor verschillende doelgroepen. Dat zijn klanten met een Participatiewet-uitkering zoals mensen met een arbeidsbeperking en statushouders en jongeren uit het speciaal onderwijs.

Het doel van de Werkroute is om werkritme en vaardigheden op te doen, waardoor deelnemers daarna kunnen doorstromen naar een passende werkplek; zoveel mogelijk in het (reguliere) bedrijfsleven, een baan onder de banenafspraak, beschut werk of dagbesteding. Werkroute biedt een viertal trajecten aan: • Diagnose: geschikt voor klanten van wie het arbeidsvermogen nog onbekend is. • Arbeidsfit: geschikt voor klanten waarbij werknemersvaardigheden en/of het opdoen van werkritme nog ontwikkeld moet worden. • Z-route (zelfredzaamheidsroute): geschikt voor statushouders die tijdens hun inburgeringstraject de Z-route volgen. • Re-integratie: geschikt voor eigen medewerkers van DCW/ gemeente Enschede met een SW of Nieuw Beschut indicatie. TERUGBLIK 2024 Werkroute is in 2024 in aantallen fors gegroeid van 326 deelnemers in 2023 naar 467 trajecten tot en met kwartaal 3 in 2024. De groei zit met name bij de Z-route, waarin op 30 september 2024 134 kandidaten actief zijn, en diagnose trajecten. Voor exacte aantallen voor 2024, en de groei ten opzichte van 2022 en 2023, verwijzen we naar tabel

Constateringen: Beschut Werk 1. 20% groei op Nieuw Beschut. 2. 12,5% krimp op de SW doelgroep. 3. Inhuur SW is gelijk gebleven. 4. Groepje LKS is toegevoegd. Aantal dienstverbanden is per saldo met 3 afgenomen (-0,8%) en bijna gelijk gebleven. Werkroute 1. 51% afname op arbeidsfit-trajecten. 2. 107% groei van diagnose-trajecten. 3. 141% groei op de Z-route. Aan de ene kant zien we groei bij diagnosetrajecten. Dit heeft te maken met de complexer wordende doelgroep. Vaak is het nodig om eerst een duidelijk klantbeeld te verkrijgen, voordat vervolgstappen richting participatie en/of werk gezet kunnen worden. Hiervoor wordt het diagnose-traject in. De toenemende complexiteit van de doelgroep verklaart de groei in het gebruik van dit traject (zie punt 2). Aan de andere kant zien we een afname bij het inzetten van de arbeidsfit-trajecten. De stap naar direct werk, waarvoor het arbeidsfit-traject in het bijzonder wordt ingezet, blijkt voor veel kandidaten nog te groot. Dit is terug te zien in de afname van het aantal arbeidsfit-trajecten (zie punt 1). Het aantal deelnemers in traject is gegroeid van 326 in 2023 naar 467 in 2024; een toename van 43%. Hieruit kan geconcludeerd worden dat DCW in 2024 met Werkroute de infrastructuur van het Sociaal Ontwikkelbedrijf nog meer heeft opengesteld voor diagnosestelling en ontwikkeltrajecten voor de brede Participatiewetdoelgroep.

Hiermee is DCW, als voorziening van en voor gemeente Enschede, nog waardevoller geworden. VOORUITBLIK 2025 • Groei in aantal Nieuw Beschut is afhankelijk van de landelijke taakstelling en of we ons daardoor als gemeente laten leiden. Naar

22

•

•

•

• •

verwachting kan de taakstelling 2025 al in januari gerealiseerd worden. Om de groei van mensen die afhankelijk zijn van beschut werk te kunnen bewerkstelligen kan conform de gemeentelijke re-integratieverordening in samenspraak met de raad hiervan afgeweken worden. De SW zal door natuurlijk verloop in 2025 verder afnemen, hierdoor is er mogelijk ruimte om extra Nieuw Beschut werknemers aan te nemen. Voor werkzoekenden die zonder loonkostensubsidie nog niet aan de slag kunnen start eind 2024 een pilot. Doel van de pilot is mensen klaar te stomen voor de reguliere arbeidsmarkt. We gaan onderzoeken of het aanbieden van dienstverbanden bij DCW of een detachering via de afdeling Werk en Inkomen een toegevoegde waarde voor deze doelgroep uit de Participatiewet heeft. DCW zit, in eerste plaats voor haar eigen medewerkers, ontwikkelpaden op. De eerste pilot voor de logistieke sector loopt momenteel. Naast een ontwikkelpad logistiek is DCW deze paden aan het opzetten voor de sectoren horeca, groen en schoonmaak/zorgondersteuning. In de praktijk kunnen werknemers zich, in de samenwerking met partners zoals het ROC van Twente en de afdeling werkgeversdienstverlening van de afdeling Werk en Inkomen, ontwikkelen richting zo regulier mogelijk werk. Een volgende stap zou kunnen zijn om deze ontwikkelpaden ook open te stellen voor de brede Participatiewetdoelgroep.

De groei van het aantal trajecten bij Werkroute zal naar verwachting verder doorgroeien. Uitbreiden van type trajecten naar behoefte: Werkroute heeft korte lijnen met de afdeling Werk en Inkomen en Wmo. Indien er behoefte is aan een bepaald type traject, kan Werkroute hier een traject voor opzetten.

BREED OFFENSIEF / PARTICIPATIEWET Onder de titel ‘breed offensief’ zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd in de Participatiewet. Het breed offensief is een landelijke, brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Naar aanleiding van de wetswijzigingen heeft de gemeenteraad op 4 december 2023 de nieuwe re-integratie verordening Participatiewet vastgesteld. Vervolgens heeft het college op 10 september 2024 de nieuwe nadere regels re-integratie Participatiewet vastgesteld. De nadere regels gaan in op de inzet van de verschillende instrumenten vanuit de Participatiewet die ingezet kunnen worden om inwoners te activering richting onder andere werk.

regels zijn regionaal afgestemd waardoor tarieven voor zover mogelijk regionaal geüniformeerd zijn. ENSCHEDESE INZET REGIONAAL BELEID Enschede is aangemerkt als centrumgemeente voor de regio Twente. In bijlage 3 wordt (feitelijk) beschreven hoe de regionale samenwerking eruitziet en welke opgaven daar spelen. Als centrumgemeente hebben we de taak deze ontwikkelingen te faciliteren. Dat betekent dat de gemeente Enschede personeel beschikbaar stelt, dat wij als juridische entiteit contracten aangaan voor regionale projecten en dat de financiële stromen via onze begroting gaan. In algemene zin zien we dat er steeds meer zaken vanuit het Rijk regionaal moeten worden opgepakt. Het Rijk stuurt hierop aan, bijvoorbeeld door de opdracht om regionale werkcentra op te zetten. Daarnaast ook door geldstromen tijdelijk(er) te beschikken, op voorwaarde dat er publiek-private samenwerkingen worden aangegaan, in plaats van door het structureel inzetten van geldstromen via gemeenten of werkpleinen. Vanuit onze regionale rol hebben we uiteraard ook een belang om de regionale samenwerking zo goed mogelijk aan te laten sluiten op onze lokale dienstverlening. Onze basishouding richting regionale samenwerking blijft: “regionaal wat moet, lokaal wat kan”.

Meer praktisch betekent dit dat we de ondersteuning van onze inwoners lokaal organiseren, zoveel mogelijk integraal door middel van de ketenaanpak. Wanneer inwoners klaar zijn om aan het werk te gaan, dan kijken we in eerste aanleg naar passend werk in Enschede. Omdat het logisch is dat (kwetsbare) inwoners hun eerste stappen, fysiek en psychisch, dicht bij huis willen maken. Het kan ook zo zijn dat er een vakopleiding, werkervaringstraject of werk buiten de gemeente nodig is. Dan gaan we een samenwerking aan met het Leerwerkloket, Twents Fonds voor Vakmanschap, het Werkplein of Regionaal Mobiliteitsteam. De dienstverlening aan werkgevers willen we zo veel mogelijk harmoniseren. Met de samenvoeging van de vier netwerkorganisaties is het Werkcentrum Twente ons gezicht naar werkgevers. Bij het vaststellen van de ambities ten aanzien van uitstroom naar werk, zetten wij eropin dat er per gemeente subdoelen worden vastgesteld, om de gezamenlijke inzet te borgen en te richten.

Ten opzichte van de vorige nadere regels is er voor inwoners weinig veranderd. De huidige instrumenten en mogelijkheden blijven bestaan en zijn op enkele onderdelen verruimd. Zo zijn de mogelijkheden voor de inzet van jobcoaching op de werkvloer uitgebreid en is er een nieuw instrument toegevoegd: interne werkbegeleiding. De nadere

23

BIJLAGE 1. BEGROTING

24

BIJLAGE 2. ARBEIDSMARKTINSTRUMENTARIUM NAAM INSTRUMENT

DOEL

SCOREN M ET GEZONDHEID

MEEDOEN

SUPPORTER VAN ELKAAR

MEEDOEN

BEWEGEN W ERKT

MEEDOEN

PRO JONGE MOED ERS

MEEDOEN

EDUCATI E

MEEDOEN

M-PACT EIGEN KRAC HT

MEEDOEN

OPMAAT

MEEDOEN

OPSTAP

MEEDOEN

VRIJWILLIGERSWERK

MEEDOEN

POWER ENSC HED E

MEEDOEN

VIP WMO

MEEDOEN

DCW WERKROUTE DIAGNOSE / ARBEIDSFI T

MEEOEN

Z-ROUTE (DCW)

MEEDOEN

SIVE

MEEDOEN

RIJLESSEN B EN BE

MEEDOEN

JOBHULPMAATJE

MEEDOEN

HUIS VOOR TAAL EN MEEDOEN

MEEDOEN

HAL 32

MEEDOEN

WILS

MEEDOEN

HORECA OPLEIDING TWENTSCHE FOODHAL

MEEDOEN

NIEUW BEGIN ENSCHED E (DUURZAM E MAATSCHAPP ELIJKE BAA N)

MEEDOEN

LOONKOSTENSUBSIDIE (LKS)

WERK

VISIEGROEP ZORG & WERK

WERK

WERK ALS BESTE ZORG (PILOT SAMEN W ERKT BETER)

WERK

PROEFP LAATSI NG

WERK

PARTICIPATIEPLAATS

WERK

TOP WORKSHOP (VOORHEEN WERKEN AAN WERK)

WERK

Q1000 ASSESSMENT

WERK

PARTTIM E ONDERNEMEN

WERK

LEERWERKTRAJECT CARROESEL LED EBOERPARK

WERK

VIP TRAJEC T

WERK

LOONWAARD EMETINGEN COMP ETENSYS

WERK

BESCHUT W ERK DETACHERING

WERK

NIEUW BESCHUT (BESCHUT W ERK DCW)

WERK

BIJZONDER BEGELEIDINGSTRAJEC T JONGEREN - KONINKLIJKE LA NDMACHT

WERK

(BBJ-KL) ARBEIDS -MEDISCH ADVI ES / FUNCTIONELE MOGELIJKHED ENLIJS T (FML)

VOORZIENINGEN

AANVRAAG BEOORDELI NG ARBEIDSVERM OGEN (ABA)

VOORZIENINGEN

FLEXIBEL BUDGET

VOORZIENINGEN

NO RISK POLIS VOOR LKS

VOORZIENINGEN

JOBCOACHING

VOORZIENINGEN

KINDEROP VANG

VOORZIENINGEN

PERSOONLIJK RE-INTEGRATIE BUDGET

VOORZIENINGEN

TWENTS FONDS VOOR VAKMANSCHAP

VOORZIENINGEN

REGIONAAL MOBILITEI TSTEAM

VOORZIENINGEN

ALGEMENE VOORLIGGEND E VOORZI ENING EN

VOORZIENINGEN

INTERNE WERKBEGELEIDING

VOORZIENINGEN

INDIVIDUELE STUDIETOESLAG

VOORZIENINGEN

JONGEREN P ERSP ECTIEFFONDS: JONG EREN & SCHULD EN

VOORZIENINGEN

INTENSIEVE KENNISMAKING

VOORZIENINGEN

25

BIJLAGE 3. CENTRUMTAKEN REGIONALE SAMENWERKING De gemeente helpt inwoners die kunnen werken, maar wel wat hulp nodig hebben om werk te vinden, op individueel niveau. Dat zijn vaak bijstandsgerechtigden. Daarnaast werken we in de regio samen om de arbeidsmarkt als geheel zo goed mogelijk te laten functioneren. We kijken hoeveel mensen er nodig zijn voor bepaalde banen en taken en proberen daar in samenwerking met onderwijs en werkgevers voldoende, geschoolde, mensen voor klaar te stomen. We hebben drie doelen in de arbeidsmarktregio Twente: • Ondersteuning op maat aan mensen met een arbeidsbeperking en afstand tot de arbeidsmarkt (Participatiewet/SUWI-wet). • Van werk naar werkondersteuning. • Leven Lang Ontwikkelen. De acties die hierbij horen voeren we regionaal uit. REGIONAAL ARBEIDSMARKTBELEID Nederland heeft 35 arbeidsmarktregio’s. Wat we in zo’n regio doen, moet helpen banen en werknemers beter bij elkaar te laten passen. Veel partijen doen iets op de arbeidsmarkt: werknemers, ondernemers, scholen en de overheid. Deze laatste drie partijen moeten ervoor zorgen dat de arbeidsmarkt zo goed mogelijk werkt. Zij werken samen aan de beschikbaarheid van voldoende goede banen. Gemeenten en het UWV zorgen ervoor dat mensen zo goed mogelijk het werk kunnen doen dat gedaan moet worden.

CENTRUMGEMEENTE In het ontwerp voor het aangepaste Besluit SUWI is opgenomen dat er binnen elke arbeidsmarktregio een centrumgemeente is, die is belast met de functionele regie op de regionale samenwerking. In de arbeidsmarktregio Twente is dat de gemeente Enschede. Het is aan de gemeente Enschede om het samenwerkingsproces, dat moet leiden tot een regionaal arbeidsmarktbeleid, vorm te geven. De regierol houdt in dat de gemeente Enschede fungeert als initiator van de regionale samenwerking en dat zij de organisatie en de inrichting van deze regionale samenwerking faciliteren. In het kader van de regionale samenwerking is de gemeente Enschede belast met het beheer van financiële middelen die ter beschikking worden gesteld ten gunste van de regionale samenwerking in de arbeidsmarktregio. Het gaat om incidentele en structurele middelen die SZW de gemeente Enschede verstrekt voor diverse beleidsdoelen in de arbeidsmarktregio. Vanuit haar functionele regierol faciliteert de gemeente Enschede de totstandkoming van de regionale meerjarenagenda. Na het maken van de afspraken in een Regionaal Beraad neemt het College van B&W van de gemeente Enschede formeel de besluiten, waaronder besluiten over inzet van middelen ten behoeve van de samenwerking en de financiële verantwoording hiervan. Vanuit haar rol als centrumgemeente faciliteert de gemeente de

regionale arbeidsmarkt-infrastructuur via diensten als: ICT, HR; Inkoop, (Financiële) administratie en data, kwaliteit en monitoring. De betrokken professionals worden vanuit de gemeente Enschede aangestuurd. Over de inzet van mensen en middelen worden tussen de gemeente Enschede en het Regionaal Beraad concrete afspraken gemaakt. REGIONAAL WERKCENTRUM Het Ministerie van SZW heeft in het najaar van 2022 de wens geuit om verbeteringen te realiseren in de arbeidsmarktinfrastructuur en dienstverlening in de 35 arbeidsmarktregio’s. Een van de verbeteringen is de wens van SZW om te komen tot regionale werkcentra. Bij die regionale centra worden bestaande taken ondergebracht (werkzoekenden zonder werk begeleiden) en krijgt van-werk-naarwerk (vWnW) en een Leven Lang Ontwikkelen (LLO) een impuls. Op 1 januari 2026 krijgen deze Werkcentra een wettelijke basis. In Twente zetten we alvast stappen. Stappen die (wat er verder in Den Haag ook wordt besloten) sowieso goed zijn om met elkaar te zetten. Daarom voegen we de bestaande opdrachten en functionaliteiten van Werkplein Twente (Werkgeversservicepunt/WSP), Pluspunt Twente (RMT), het Leerwerkloket (LWL) en het Twents Fonds voor Vakmanschap (TFvV) samen onder de noemer ‘Werkcentrum Twente’.

De wens is uiteindelijk om voor alle inwoners van Twente (werkenden, werkzoekenden en werkgevers), ‘werkcentra’ te hebben waar kansen gecreëerd of problemen opgelost worden om de arbeidsmarkt nog beter te maken. Een centrum dat een Leven Lang Ontwikkelen (LLO) en Duurzame Inzetbaarheid bevordert, dat inclusie en diversiteit aanmoedigt en dat ervoor zorgt dat iedereen vanuit ‘wie ben ik, wat wil ik, wat kan ik’ een baan heeft waar hij/zij van betekenis wil en kan zijn. SAMENVOEGING NETWERKORGANISATIES Het doel van de vier netwerkorganisaties is zowel het uitwerken van de mogelijkheden tot samenvoegen als het organiseren van het samendoen. Onder samenvoegen verstaan we het in elkaar laten opgaan van vier netwerkorganisaties in een nieuw te vormen samenwerkingsorganisatie met als werktitel “Werkcentrum Twente” die de functionaliteiten, mensen en middelen van de vier bestaande netwerkorganisaties gaat samenvoegen. Bij het uitwerken van de opdracht worden de leidende principes, zoals verwoord in het perspectiefdocument gehanteerd, waarbij we werken aan een “verbluffende” eenvoud van de dienstverlening voor onze inwoners en werkgevers. Met duidelijke doelen en resultaten vanuit een startpositie op basis van wat de vier partijen nu doen.

Daarbij is in beeld gebracht hoe de relatie, samenwerking en verbinding met de dienstverlening van de bestaande moederorganisaties nu is en waar verbeteringen c.q. aanpassingen mogelijk zijn. Tot slot is in beeld gebracht waar het “nieuwe” werkcentrum nu al kansen ziet om regionale

26

dienstverlening te verbeteren gegeven de eerdere genoemde wens voor onze inwoners en werkgevers kansen te creëren en problemen op te lossen. PERSPECTIEFDOCUMENT ALS BASIS Op 15 november 2023 heeft het Bestuurlijk Werkbedrijf een Perspectiefdocument9 vastgesteld, waarin op hoofdlijnen een strategische agenda en arbeidsmarktinfrastructuur voor de arbeidsmarktregio Twente wordt uitgewerkt. Dit document fungeert als kader voor de uitwerking van het Werkcentrum Twente. Voor de uitvoering van de regionale dienstverlening schetst het perspectiefdocument de richting waarmee Twente haar inwoners en werkgevers wil bedienen. Zo zijn de volgende doelen geformuleerd voor het Werkcentrum Twente: • Een groter bereik van de dienstverlening voor inwoners, ook voor inwoners die geen uitkering of werk hebben. • Betere samenwerking op het terrein van werkgevers- en werkzoekendendienstverlening. • Aanboren onbekend arbeidstalent. • Een betere verbinding met werkgevers. • Een betere positionering en stimulering van leven lang ontwikkelen. • Meer kwaliteit van dienstverlening door verbinding tussen verschillende ketenpartners.

2. 3.

Overgangsjaar 2025. Werkcentrum Twente volledig operationeel.

Voor de eerste fase wordt een inrichtingsplan in het najaar 2024 vastgesteld, waarin de governance, het personeel en de organisatie worden geregeld voor het transitiejaar 2025.

STAPSGEWIJS NAAR WERKCENTRUM TWENTE De integratie van Pluspunt Twente, Werkplein Twente, Leerwerkloket Twente en het Twents Fonds voor Vakmanschap in Werkcentrum Twente verloopt in stappen en wordt op 1 januari 2026 volledig afgerond. Op die datum wordt het Werkcentrum ingevoerd en een wetswijziging SUWI doorgevoerd. Per 1 januari 2025 stopt het Rijk met de financiering van Pluspunt Twente en het LWL. Daarvoor in de plaats komt een zogeheten Impulsbudget. Het jaar 2025 wordt daarmee een overgangsjaar waarbinnen we de dienstverlening van Pluspunt Twente, Werkplein Twente, Leerwerkloket Twente en het Twents Fonds voor Vakmanschap gaan integreren. Er wordt met twee snelheden gewerkt. Dit najaar wordt gestart met het samenvoegen van de publieke dienstverlening. Het (verder) betrekken van de private dienstverlening van de sociale partners wordt later in het proces uitgevoerd. Dat komt doordat landelijke afspraken over van-werk-naar-werk dienstverlening nog gemaakt moeten worden. Wanneer deze bekend zijn (naar verwachting in het overgangsjaar), kunnen we daar op regionaal niveau afspraken over maken. We delen de implementatie van het Werkcentrum Twente op in de volgende fasen: 1. Voorbereiding integratie vier netwerkorganisaties.

‘Naar betekenisvol leren en werken in Twente, Perspectiefdocument Strategische agenda en arbeidsmarktinfrastructuur arbeidsmarktregio Twente’, Bestuurlijke kopgroep arbeidsmarktinfrastructuur Twente, augustus 2023. 9

27

28