Uitleg verschillen subsidieverordeningen 2025 en 2017
Tekst van het document
UITLEG VERSCHILLEN SUBSIDIEVERORDENING WIJKBUDGETTEN 2025 MET DE SUBSIDIEVERORDENING WIJKBUDGET 2017
Nr Subsidieverordening Wijkbudget en Stadsdeelbudget 2025
Subsidieverordening Wijkbudgetten 2017
Toelichting
1
Inwerkingtreding:
Na besluitvorming in de gemeenteraad volgt bekendmaking in het elektronisch gemeenteblad.
Inwerkingtreding: •
2
Doel: •
3
Daags na bekendmaking met 1 januari 2026 als uitvoeringsdatum
Het bevorderen van de bewonersparticipatie door de betrokkenheid van bewoners in de eigen leefomgeving te stimuleren met inzet van subsidieaanvragen op wijkbudget.
De subsidie wijkbudget en de stadsdeelbudgetten.
•
Het sparen van wijkbudget e/o stadsdeelbudget
Het bevorderen van de bewonersparticipatie door de betrokkenheid van bewoners in de eigen leefomgeving te stimuleren t.a.v. leefbaarheid, veiligheid en verfraaien m.b.v. wijkbudgetten.
Het doel van inzet van wijkbudget is ongewijzigd
De subsidieverordening gaat over: •
De subsidie wijkbudget.
•
De subsidie budget initiatiefkracht.
• •
1 januari 2017
Doel:
De subsidieverordening gaat over: •
•
Het sparen van wijkbudget wordt geregeld in de Nadere regels wijkbudgetten.
Het begrip initiatiefkracht wordt vervangen in stadsdeelbudget. Wijkbudget en stadsdeelbudget zijn in grote lijnen gelijk. Ze verschillen van elkaar t.a.v. in welk geografisch gebied de subsidie ingezet kan worden.
De spaarmogelijkheid is volledig geregeld in de verordening. De Nadere regels wordt door het college ingetrokken 4
Wijkorganen en wijkbudgetcommissies
Wijkorganen en wijkbudgetcommissies
Elke wijk formeert een wijkbudgetcommissie. Dat kunnen Elke wijk formeert een wijkbudgetcommissie. Niet het wijkorgaan of leden zijn van de dorps- of wijkraad of een groep betrokken Dat kunnen leden zijn van de dorps- of wijkbudgetcommissie is de inwoners. wijkraad of een groep betrokken inwoners. subsidieaanvrager en verantwoordelijk voor de De wijkbudgetcommissie heeft tot taak aanvragen te Het wijkorgaan is de subsidieaanvrager. bestedingen. Hun rol wijzigt in het beoordelen en een zwaarwegend advies uit te brengen aan geven van een zwaarwegend advies het college. aan het college die als bestuursorgaan de subsidie verstrekt aan de aanvrager. Het college wijkt slechts af als er sprake is van strijdigheid met wet- en regelgeving of stedelijk beleid. 5
Subsidieaanvrager •
Inwoners van de gemeente Enschede
•
Rechtspersonen die zitting hebben in de gemeente Enschede
Subsidieaanvrager •
Bewonersorganisaties.
De subsidieaanvragers zijn inwoners van Enschede of rechtspersonen die hun zetel hebben in Enschede. Voorheen waren wijkorganen of ongeorganiseerde bewonersorganisaties de subsidieaanvragers die vervolgens subsidie verstrekten aan inwoners. Dit is juridisch niet rechtmatig.
Nr Subsidieverordening Wijkbudget en Stadsdeelbudget 2025
Subsidieverordening Wijkbudgetten 2017
6
Subsidiabele activiteiten (bestedingsdoelen):
Subsidiabele activiteiten (bestedingsdoelen): • • • •
een schone en hele leefomgeving sport en spelen ontmoeten en meedoen natuur en groen
• • • • • • •
7
Subsidieplafond en verdeling wijkbudget: • •
• •
Het jaarlijks door de gemeenteraad vastgestelde bedrag. Het college verdeelt de subsidie over de wijken in Enschede. De wijkindeling horend bij de subsidieverordening wijkorganen is leidend Uitgangspunt is de verdeelsleutel van het raadsbesluit ‘wijkbudgetten-2011’. Het college is bevoegd de verdeelsleutel periodiek aan te passen of te actualiseren.
Toelichting
Bevorderen van arbeidsparticipatie. Het aantal bestedingsdoelen is Een schone en hele leefomgeving. compacter geformuleerd en Het vergroten van het daarmee duidelijker. veiligheidsgevoel. Het stimuleren van wijkdiensten voor zorgafhankelijken. Het stimuleren van duurzaam gedrag. Het bevorderen van de leefbaarheid. Het bevorderen van de sociale samenhang.
Subsidieplafond en verdeling wijkbudget: • •
•
In de nieuwe verordening delegeert Het in de gemeentebegroting de raad de bevoegdheid om de vastgestelde bedrag. Het college verdeelt de subsidie over verdeling van de subsidie aan te de bewonersorganisaties op basis van passen aan het college. Voordeel: Bij het verdeelmodel in het raadsbesluit aanpassing hoeft de verordening niet opnieuw door de raad vastgesteld te d.d. 11 april 2011 ‘wijkbudgetten’. De raad is bevoegd de verdeelsleutel worden. Dit is een langdurig proces. periodiek aan te passen of te De verdeelsleutel uit 2011 blijft van actualiseren. kracht, maar kan wijzigen door bijvoorbeeld groei van de stad en nieuwe woonwijken.
8
Sparen wijkbudget e/o stadsdeelbudget: • • • • •
9
Is geregeld in de verordening. Maximale spaarperiode: 3 jaar. Bedoeld voor de realisering van grote initiatieven die redelijkerwijs niet uit één jaarbudget te betalen zijn. Kernvraag bij toetsing spaarverzoek: Waarom kan het initiatief niet uit één jaarbudget betaald worden? Indien het spaarbudget niet wordt ingezet binnen de vastgestelde termijn van 3 jaar vloeit de subsidie terug in de algemene reserves van de gemeente.
Sparen wijkbudget e/o budget initiatiefkracht: • • •
Handgeld voor wijkorganen •
•
• •
Wijkorganen die georganiseerd zoals opgenomen in de subsidieverordening wijkorganen kunnen handgeld aanvragen uit wijkbudget Handgeld is bedoeld om declaraties of kleine aankopen van wijkbewoners te financieren. De inwoner hoeft dan geen subsidieaanvraag te doen Het wijkorgaan verantwoord de besteding achteraf Handgeld kan tot een maximum van €2.000,- per jaar worden verstrekt.
Nr Subsidieverordening Wijkbudget en Stadsdeelbudget 2025
•
Is geregeld in de Nadere regels wijkbudgetten. Maximale spaarperiode: 3 jaar. Bedoeld voor de realisering van grote initiatieven die redelijkerwijs niet uit één jaarbudget te betalen zijn.
De Nadere regels zijn geen toevoeging op hetgeen in de verordening is opgenomen. De Nadere regels worden ingetrokken.
Wijkorganen beschikten zelf over het Wijken waren de subsidiehouder en subsidiebedrag en keerden kleine bedragen op eigen organiseerden dit volgens eigen inzicht. Veel wijken kenden een kleine verantwoordelijkheid uit aan inwoners. kas voor dit soort uitgaven. Het wijkorgaan vraagt nu zelf handgeldsubsidie aan om deze dienst te kunnen verlenen. Ze verantwoord de uitgaven achteraf. Overschot moet worden terugbetaald.
Subsidieverordening Wijkbudgetten 2017
Toelichting
10 Verplichtingen subsidieontvanger: •
Deze is verplicht de ontvangen subsidie te verantwoorden als het verstrekte subsidiebedrag hoger ligt dan €1.500,-
•
Wijkorganen die handgeld aanvragen ontvangen een voorschot zonder vooraf duidelijk bestedingsdoel. Zij moeten het voorschot achteraf financieel verantwoorden
11 Aanvraag en aanvraagtermijn:
Verplichtingen subsidieontvanger: •
Dit is niet specifiek in de verordening Het wijkorgaan als geregeld. subsidieontvanger verdeelde de subsidie onder de bewoners. De wijze van verantwoorden werd in de wijken verschillend georganiseerd. Nu de subsidie rechtstreeks naar de aanvragers gaat is de wijze van verantwoorden op gelijke wijze ingericht.
Aanvraag en aanvraagtermijn:
De subsidie wijkbudget kan worden aangevraagd: o Via het Digitaal Loket, schriftelijk of per email met gebruik- making van het aanvraagformulier. o De aanvraag moet ondertekend worden. Een gescande handtekening, gebruik van Digi-D en e-herkenning is toegestaan. o Aanvragen kunnen het hele kalenderjaar worden ingediend
•
De wijkbudgetcommissie beoordeelt of de subsidieaanvraag bovenwijks is en doorgeleid moet Een spaarverzoek moet vóór 1 oktober worden naar de commissie stadsdeelbudget. ingediend zijn.
•
De wijkbudgetcommissie beoordeelt of de aanvraag redelijkerwijs uit het jaarbudget gefinancierd kan worden of als spaarverzoek moet worden aangemerkt.
•
Artikel 4.2 lid 1 Awb: een aanvraag De subsidie wijkbudget of initiatiefkracht kan worden moet ondertekend zijn. aangevraagd: Subsidieaanvragen kunnen het hele o Via het Digitaal het Loket, jaar worden ingediend. Als de schriftelijk of per e- mail met gebruikmaking van het aanvraag- aanvraag voor 1 december compleet is ingediend wordt deze nog in formulier. o Aanvraagtermijn: de aanvraag hetzelfde kalenderjaar verwerkt. moet vóór 1 oktober ingediend Aanvragen na 1 december komen zijn. (mogelijk) ten laste van het volgende subsidiejaar.
•
Niet de aanvrager moet zich verdiepen of zijn aanvraag bovenwijks is of een spaarverzoek, maar de wijkbudgetcommissie geeft daarover advies.
Nr Subsidieverordening Wijkbudget en Stadsdeelbudget 2025
Subsidieverordening Wijkbudgetten 2017
12 Vaststelling subsidie - verantwoording
Vaststelling subsidie - verantwoording:
• •
Subsidies van € 1.500 of minder worden vastgesteld zonder voorafgaande verlening. Voor subsidies groter dan € 1.500 dient de subsidieontvanger uiterlijk 8 weken na afloop van de gesubsidieerde activiteit een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in met daarbij een financieel verslag.
•
Wijken die uit wijkbudget handgeldsubsidie hebben ontvangen moeten vóór 1 maart van het volgende kalenderjaar schriftelijk aan het college verantwoording afleggen over de besteding van de subsidie.
•
Het college stelt de subsidie vast binnen 12 weken na ontvangst van de volledig aanvraag tot vaststelling
13 Bestedingsplan: •
Niet relevant en daarom niet opgenomen in de verordening.
•
•
Toelichting
De subsidieontvanger (het wijkorgaan Niet het wijkorgaan, maar de inwoner of bewonersgroep van de wijk) moet met het idee of initiatief is de vóór 1 maart schriftelijk aan het subsidieontvanger. Omwille van college verantwoording afleggen over praktische uitvoerbaarheid is de besteding van de subsidie. vastgelegd dat subsidiebedragen onder €1.500,- niet verantwoord Het college stelt de subsidie niet hoeven worden. Daarboven geldt de eerder vast dan nadat de raad (de procedure zoals is opgenomen in de desbetreffende stadsdeelcommissie) Algemene subsidieverordening de verantwoording heeft goedgekeurd. Handgeld wordt verstrekt zonder begroting en bestedingsdoel. Daarom moet handgeld altijd verantwoord en vastgesteld worden.
Bestedingsplan: •
Verplicht onderdeel tijdens stadsdeelcommissie als onderdeel van het verantwoordingsproces .
Aan het vereiste van een bestedingsplan is al jaren geen invulling gegeven.
•
Bedoeld om de betrokkenheid tussen De subsidieaanvrager moet in het bewoners en raad te bestendigen. aanvraagformulier wel uitleg geven over het plan en een begroting aanleveren