Toetsingsmodel Creatieve Broedplaatsen Twente

1. Inleiding en beoordelingssystematiek Doel van de regeling Het doel van de subsidieverordening is het stimuleren van een klimaat waarin creativiteit en innovatie voorop staan, zodat creatieve en technologische talenten zich thuis voelen en zich (blijvend) in de regio Twente willen vestigen en ontwikkelen. Talenten worden behouden om een concurrerende, duurzame en circulaire economie te realiseren met een hightech profiel. Hierdoor moeten de activiteiten die we subsidiëren binnen deze regeling een koppeling leggen tussen kunst, cultuur en technologie én worden uitgevoerd in de regio Twente.

Subsidiabele activiteit Burgemeester en wethouders van gemeente Enschede verlenen subsidies voor de volgende activiteiten in de volgende drie categorieën: Type 1: Cultureel gebouw Het uitvoeren van activiteiten waarbij nieuwe initiatieven gefaciliteerd worden door instellingen met een bestaand aanbod van laagdrempelige culturele voorzieningen. Type 2: Broedplaatsen van onderop Het uitvoeren van een projectplan gericht op het oprichten of verder ontwikkelen van een creatieve broedplaats Type 3: Innovatief project Het uitvoeren van projecten met een innovatief karakter gericht op kennisvergroting ten behoeve van ondernemingen in samenwerking met creatieve en technologische talenten.

Indieningsvereisten Een aanvraag dient te voldoen aan: 1. De indieningsvereisten als bedoeld in artikel 8, eerste tot en met derde lid, van de Algemene subsidieverordening van gemeente Enschede ; 2. Voor een activiteit als bedoeld bij Type 1, zijn statuten overlegd waaruit blijkt dat deze organisatie op het moment van ontvangst van de aanvraag ten minste drie aaneengesloten jaren bestaat; 3. Voor een activiteit als bedoeld bij Type 2, is een activiteitenplan overlegd in de vorm van een projectplan dat een periode van drie jaren beslaat én is het curriculum vitae van de mentor bijgevoegd; Voor een activiteit als bedoeld bij Type 2 en 3, is een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel aangeleverd.

Voorwaarden subsidie De kosten voor het uitvoeren van bovenstaande activiteiten zijn subsidiabel mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden, voor zover van toepassing: a. De activiteiten leggen een koppeling tussen kunst, cultuur én technologie;

b. De activiteiten worden uitgevoerd in de regio Twente; c. De kosten van de activiteiten als bedoeld bij Type 1 en Type 2, worden voor tenminste 20% gedekt uit financiële middelen van de subsidieontvanger of van derden d. De kosten van de activiteiten als bedoeld bij Type 3, worden voor tenminste 50% gedekt uit financiële middelen van de subsidieontvanger of van derden e. Aanvragers van een subsidie voor het uitvoeren van activiteiten als bedoeld bij Type 2, worden bij het oprichten of verder ontwikkelen van de creatieve broedplaats begeleid door een mentor die de subsidieontvanger ondersteunt bij de leer- en ontwikkelpunten die in het projectplan zijn benoemd; f. De activiteiten worden uiterlijk 30 september 2025 afgerond.

Beoordelingscriteria Nadat is vastgesteld dat een aanvraag voldoet aan de voorwaarden die aan de aanvrager worden gesteld, vindt een inhoudelijke beoordeling plaats. Deze inhoudelijke beoordelingscriteria beogen ook weer ervoor te zorgen dat het subsidiegeld ten goede komt aan de doelstelling van de Subsidieverordening. Het college beoordeelt of: • • •

• • • • •

Een overtuigende koppeling bestaat tussen kunst, cultuur én techniek; De mate van innovatie voldoende is; De omvang van de gevraagde subsidie in redelijke verhouding staat tot de waarde van de activiteit. Kost een activiteit veel geld, maar levert het een kleine bijdrage aan de doelstelling, dan wordt de aanvraag geweigerd. De activiteit voldoende bijdraagt aan het doel. Dus ook in dit geval wordt de subsidie geweigerd wanneer het college de bijdrage onvoldoende vindt, los van de kosten daarvan; De mentor voldoende bijdraagt aan het doel. Dus ook in dit geval wordt de subsidie geweigerd wanner het college die bijdrage onvoldoende vindt, los van de kosten daarvan; De mentor voldoende kwaliteiten heeft om de subsidieaanvrager inhoudelijk te begeleiden. Denk hierbij aan relevante ervaring wat betreft inhoud en rol; De activiteit uiterlijk 30 september 2025 afgerond kan worden. Alle aanvragen moeten uiterlijk deze datum zijn afgerond. Aanvragen waarbij deze datum wel als einddatum is opgevoerd, maar niet realistisch is, worden ook geweigerd.

Aanvullende criteria voorgaande tranches vanuit de adviescommissie van het Bestuurlijk Overleg Dilemma’s die besproken zijn in het bestuurlijk overleg Cultuurregio Twente op 25-09-2020 Dilemma 1 Huisvestingslasten Kan de subsidie voor Creatieve Broedplaatsen ingezet worden voor de kosten voor verbouwing, huur of inrichting? De kosten voor huisvesting dienen in redelijke verhouding te staan tot de kosten voor activiteiten. Deze verordening is bedoeld om activiteiten mee te subsidiëren. Wanneer het oordeel van de toetsingscommissie is dat de subsidie in een onredelijke verhouding wordt aangewend voor huur, verbouwing of inrichting scoort de toets negatief op dit onderdeel. Dilemma 2 Materiële kosten

Kan de subsidie van Creatieve Broedplaatsen ingezet worden voor materiële kosten? Per aanvraag wordt beoordeeld in hoeverre de materiële kosten in verhouding staan tot de uitvoering van de activiteiten. Daarbij wordt ook meegewogen in welke de mate activiteiten bijdragen aan de beoogde doelstellingen van de regeling en in welke mate de materiële kosten voor subsidie in aanmerking komen. Wanneer de conclusie van de toetsingscommissie is dat de kosten niet in verhouding staan tot de uitvoering van de activiteiten, scoort de toets negatief op dit onderdeel. Dilemma 3 Locatie Kan er subsidie verstrekt worden aan aanvragers die nog geen locatie hebben indien die noodzakelijk is voor het uitvoeren van het plan? Aanvragers die geen locatie hebben en waarvan het niet realistisch wordt geacht dat ze op korte termijn over een pand kunnen beschikken, scoren negatief op dit onderdeel van de toetsing. Dilemma 4 Cofinanciering Is het mogelijk dat subsidie wordt verstrekt wanneer bij de start van het initiatief geen zicht is op cofinanciering? Indien uit het plan niet blijkt dat de cofinanciering bij de start geregeld is, óf voortkomt uit redelijkerwijs te verwachten inkomsten, maar bijvoorbeeld alleen uit geprognotiseerde inkomsten komen, scoort de toets negatief op dit onderdeel.

Dilemma 5 Risicomodel Krijgt een aanvrager die negatief scoort op de onderdelen huisvestingslasten, materiële kosten, locatie en cofinanciering de mogelijkheid om haar aanvraag aan te vullen of wordt deze onderbouwd afgewezen? De toetsingscommissie hanteert een risicomodel met de volgende paramaters: • • • •

In hoeverre is er zicht op een locatie? In hoeverre wordt de subsidie ingezet voor huur, verbouwing en/of materiele kosten? In hoeverre is er sprake van cofinanciering? en In hoeverre is het realistisch dat de cofinanciering bij de start geregeld is?

Scoort een aanvrager op een van de onderdelen negatief krijgt zij de gelegenheid om aan te vullen. Scoort een aanvrager op 2 of meer onderdelen negatief (en daarmee een hoog risicoprofiel) dat wordt de aanvraag onderbouwd afgewezen. In de tweede tranche zijn deze aanvullingen in het beoordelingskader meegenomen. Dit kader is geplaatst op de website www.creatievebroedplaatsentwente.nl zodat iedere aanvrager de criteria aan de voorkant inzichtelijk had en de aandachtspunten op kon nemen in zijn/ haar aanvraag.

Weigeringsgronden Alle aanvragen moeten aan de voorwaarden en vereisten van deze verordening voldoen. Ook de bovenstaande beoordelingscriteria vormen in feite weigeringsgronden. Daarnaast is er – in aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in de artikelen 4:25; tweede lid en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening – nog een weigeringsgrond opgenomen. Burgemeester en wethouders weigeren de subsidie wanneer tweemaal eerder voor in hoofdzaak dezelfde activiteit subsidie is aangevraagd en deze is geweigerd.

Toetsingsmodel Omschrijving: Besluit: Motivatie: Er wordt voldaan aan de indieningsvereisten: ja/nee Activiteiten leggen een overtuigende koppeling tussen kunst, cultuur én technologie: ja/nee omdat… De activiteiten worden uitgevoerd in de regio Twente: ja/nee Er wordt voldaan aan de co-financieringseisen: ja/nee De activiteiten worden uiterlijk 30 september 2025 afgerond: ja/nee De mate van innovatie is voldoende: ja/nee omdat… De omvang van de gevraagde subsidie staat in redelijke verhouding tot de waarde van de activiteit: ja/nee want… De activiteit draagt voldoende bij aan het doel: ja/nee omdat… Risicoprofiel: laag/middel/hoog • • • •

In hoeverre is er zicht op een locatie? Ja/nee In hoeverre wordt de subsidie ingezet voor huur, verbouwing en/of materiele kosten? Ja/nee In hoeverre is er sprake van cofinanciering? Ja/nee In hoeverre is het realistisch dat de cofinanciering bij de start geregeld is? Ja/nee