Toelichting op de Verordening kwaliteit leefomgeving - BIJGEWERKT

Toelichting op de Verordening kwaliteit leefomgeving 2023 Grondslag voor deze verordening De grondslag voor deze verordening is het bepaalde in de artikelen 108, 147 en 149 van de Gemeentewet, artikel 3.16 en 9.1 van de Erfgoedwet, artikel 12 en 15 van de Monumentenwet BES, de wet wijziging Monumentenwet 1988 , Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken en artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De overwegingen die ten grondslag liggen aan deze verordening zijn: a. de Omgevingswet naar verwachting in werking treedt op 1 januari 2024; b. het doel van de Omgevingswet is: 'ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit'; dit wordt vertaald in twee maatschappelijke doelen: a. een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit bereiken en in stand houden; b. de fysieke leefomgeving doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen om er maatschappelijke behoeften mee te vervullen; •

• deze Verordening kwaliteit leefomgeving Enschede door een bundeling van verschillende verordeningen bijdraagt aan deze maatschappelijke doelen door:

1. het stellen van regels voor een doelmatig beheer en gebruik van de openbare ruimte, 2. het beperken van hinder en overlast voor de fysieke leefomgeving en 3. het beperken van hinder en overlast voor een gezonde leefomgeving; •

• het voornemen is om deze verordening te zijner tijd op te nemen in het nog vast te stellen Omgevingsplan Enschede;

•

•

met deze verordening en de daarop gebaseerde regels een kwalitatief goede omgevingskwaliteit wordt nagestreefd. Door de gemeenteraad vastgestelde bijlagen Bijlagen maken -op termijn - een integraal onderdeel uit van het omgevingsplan. Om ook de bijlagen van deze verordening en in latere instantie van het omgevingsplan overzichtelijk te houden zou een goede praktijk zijn dat een bijlage is genummerd volgens het artikelnummer waar het op is gebaseerd of bij hoort. Op deze wijze kan een nieuwe bijlage altijd in de lopende volgorde worden ingevoegd, zonder dat met a-nummers hoeft te worden gewerkt. Dat komt de duidelijkheid ten goede. Bijlage 1.2 hoort bij artikel 1.2, zoals bijlage 14.2 hoort bij artikel 14.2. De door de raad vastgestelde bijlagen zijn hierna opgenomen.

Het betreft: Bijlage 1.2 Begrippenlijst als bedoeld in artikel 1.2 van de Verordening kwaliteit leefomgeving Bijlage 2.10 Woonmilieukaart antenne-installaties Bijlage 8.1 Overzicht gemeentelijk vaarwater Bijlage 10.1 Begrenzing binnenstad inzameling afval Bijlage 14.2 Bestuurlijke boete / hoogte van de bedragen Links naar door het college of de burgemeester vastgestelde Nadere (beleids-) regels of uitvoeringsregels In de tekst is bij bepaalde artikelen - waar het college of de burgemeester bevoegd zijn verklaard om nadere regels of aanwijzingen vast te stellen – een link aangebracht die rechtstreeks doorverwijst naar deze aanvullende regels. Dat vergemakkelijkt het gebruiksgemak, hoewel deze nadere regels zelfstandig zijn vastgesteld en ook als zodanig worden bekend gemaakt. Deze beleidsregels zijn – na vaststelling van deze Verordening kwaliteit leefomgeving door de gemeenteraad, op dezelfde datum door het college c.q. de burgemeester opnieuw vastgesteld, maar dan op basis van het desbetreffende artikel uit deze verordening. Het gaat daarbij om de – tijdens de vaststelling van deze verordening bestaande - navolgende Nadere regels: Naam

Gebaseerd op

a. Besluit parkeren grote voertuigen

artikel 3.18

b. Beleidsregel uitstallingen in de openbare ruimte

artikel 4.10

c. Nadere regels aanleggen van uitwegen

artikel 4.12

d. Nadere regels voeren van handelsreclame

artikel 4.13

e. Nadere regels voor terrassen bij horecabedrijven

artikel 4.14

f. Selectiecriteria aanwijzing beschermd stads- en dorpsgezicht

artikel 5.23

g. Selectiecriteria aanwijzing beschermd gemeentelijk monument

artikel 5.13

h. Overzicht beschermde bomen

artikel 6.14

i. Nadere regels bomen(bescherming) /toetsingscriteria

artikel 6.15

j. Besluit uitlaatgebied honden

artikel 6.10

k. Nadere regels standplaatsen

artikel 7.10

o. Nadere regels Verbranding Afvalstoffen en Stoken

artikel 10.10

p. Uitvoeringsbesluit Afvalstoffen gemeente Enschede 2021

artikel 10.11/10.21