Raadsvoorstel Raadsdelegatiebesluit 2024, def

Voorstel Gemeenteraad G Onderwerp

Raadsdelegatiebesluit 2024

Portefeuillehouder

Roelof Bleker agendaletter (G)

Organisatieonderdeel

Cluster Concernstaf

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

19 september 2023 2300069120

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. het Raadsdelegatiebesluit 2024 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het Raadslegatiebesluit 2017 en het Raadsdelegatiebesluit wijzigen omgevingsplan Enschede 2022 van 31 januari 2023.

Inleiding en voorgeschiedenis Een keer in de zoveel jaar wordt het Raadsdelegatiebesluit geactualiseerd. De aanleiding nu ligt in een aantal wetswijzigingen, namelijk de Omgevingswet en de Wet open overheid. Het is een technische aanpassing. Publieksvriendelijke samenvatting De gemeenteraad staat aan het hoofd van de gemeente het heeft controlerende en kaderstellende bevoegdheden en natuurlijk het budgetrecht. Het college van burgemeester en wethouders is het dagelijks bestuur. Vanuit wetgeving heeft het college dan ook de meeste uitvoeringsbevoegdheden gekregen zoals het verlenen van subsidies, vergunningen enzovoort. Een klein aantal bevoegdheden ligt bij de gemeenteraad. Maar daarvan is het wenselijk, gelet op slagvaardigheid, dat het college een klein aantal van die bevoegdheden mag uitoefenen. Dit wordt besloten in een Raadsdelegatiebesluit. De laatste versie dateert uit 2017. Aanleiding voor actualisatie is de Omgevingswet per 1 januari 2024. De raad heeft al besloten een aantal zaken te delegeren aan het college in een specifiek raadsdelegatiebesluit Omgevingsplan. Die bepalingen zijn nu opgenomen in het algemene Raadsdelegatiebesluit zodat op 1 plek staat welke bevoegdheden de raad aan het college heeft gedelegeerd. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Een actuele en wettelijk correcte verdeling van bevoegdheden.

Dit besluit draagt bij aan de juridische kwaliteit van bestuurlijke besluitvorming. Argumenten 1.1. Het Raadsdelegatiebesluit 2024 integreert de bepalingen uit het Raadsdelegatiebesluit Omgevingsplan 2022. Op 30 januari jl. heeft uw raad het Raadsdelegatiebesluit omgevingsplan 2022 vastgesteld Document enschede - Raadsbesluit - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl). De gedelegeerde bevoegdheden die daarmee zijn geregeld ziet op de Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking treedt. Voor de leesbaarheid en vindbaarheid is het raadzaam de bepalingen uit het besluit d.d. 30 januari 2023 op te nemen in het algemene Raadsdelegatiebesluit. 1.2. Het Raadsdelegatiebesluit moet in overeenstemming zijn de terminologie uit de Wet open overheid. Nu staat nog een verwijzing naar de Wet openbaarheid bestuur (Wob). Die is opgevolgd door de Wet open overheid (Woo). 1.3 Het Raadsdelegatiebesluit moet in overeenstemming zijn met de terminologie uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De term kadernota/brief is aanvullend opgenomen nu het in de praktijk zal voorkomen dat, voorafgaand aan het zenden van de ontwerpbegroting, een gemeenschappelijke regeling een kaderbrief stuurt. Indien gewenst kan daarover ook een zienswijze worden gegeven.

CST-Strategie en Control M. Hertzdahl

Risico’s Met dit voorstel wordt het risico op een bevoegdheidsgebrek voorkomen. Kosten en financiële dekking van het voorstel Met dit voorstel zijn geen kosten gemoeid. Afweging en alternatieven Alternatief voor uw raad is om de bevoegdheden niet te delegeren. Voor de bestaande en al jarenlang gedelegeerde bevoegdheden zou het intrekken van delegatie niet logisch zijn. Daartoe is geen urgentie getoond. Kennelijk niet ontvankelijk verklaren bezwaren Recentelijk zijn aan uw raad ook voorstellen aangeboden om bezwaren tegen raadsbesluiten kennelijk niet ontvankelijk te verklaren omdat tegen die besluiten juridisch bezwaar (in de zin van de Algemene wet bestuursrecht) niet mogelijk is. In het verleden kwamen deze besluiten niet of nauwelijks voor en was er geen aanleiding deze bevoegdheid anders te beleggen. Het is de verwachting dat, met raadsbesluiten die maatschappelijke impact hebben, inwoners ook het middel bezwaar benutten hoewel de wetgever dat niet toelaat. Om snel te kunnen reageren, nadat uiteraard eerst de informele aanpak is geprobeerd, is een snel besluit over kennelijk niet ontvankelijkheid raadzaam. Een bijzonder Mandaatbesluit aan uw raadsgriffier wordt daartoe voorbereid. Participatie N.v.t. Communicatie N.v.t. Vervolg Na vaststelling door uw raad wordt het Raadsdelegatiebesluit rechtsgeldig bekendgemaakt.

Bijlagen Raadsdelegatiebesluit 2024 Tabel wijzigingen Raadsdelegatiebesluit

Burgemeester en Wethouders van Enschede, 19 september 2023 de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

CST-Strategie en Control M. Hertzdahl