Raadsvoorstel - Integraal Veiligheidsplan 2025 - 2028

Voorstel Gemeenteraad G Onderwerp

Integraal Veiligheidsplan 2025 - 2028

Portefeuillehouder

Roelof Bleker agendaletter (G)

Organisatieonderdeel Stuknummer

Cluster Concernstaf

Aangeboden aan Raad Corsanummer

14 januari 2025 2400039530

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: - het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 vast te stellen. - het college opdracht te geven uitvoering te geven aan de uitgangspunten en prioriteiten.

Inleiding en voorgeschiedenis Het huidige integrale veiligheidsplan gaat over de periode 2021 - 2024 en is daarom toe aan een herziening. Er zijn verschillende lokale en landelijke ontwikkelingen die ook aanleiding geven tot een nieuw beleidskader. Publieksvriendelijke samenvatting Als gemeente dragen we zorg voor een veilige leefomgeving. Dit vraagt een continue inspanning. Die leveren we samen met onze partners. De gemeente heeft de regie maar de verantwoordelijkheid delen we met inwoners, professionals, ondernemers en bezoekers. Met het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 beschrijven we hoe we de interne en externe samenwerking de komende vier jaar vorm gaan geven. Het veiligheidsplan richt zich op het werkveld van de gemeentelijke afdeling Veiligheid en spitst zich toe op stadsbrede thema’s en het werken aan de sociale veiligheid van Enschede. Het plan is opgebouwd rond vijf veiligheidsvelden die nauw met elkaar samenhangen. Dit zijn veilige wijken, zorg en veiligheid, ondermijnende criminaliteit, digitale criminaliteit en openbare orde en maatschappelijke onrust. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Het doel van het integraal veiligheidsplan is om met de verschillende partners op het gebied van veiligheid af te spreken hoe wij gezamenlijk werken aan een veilig en leefbaar Enschede.

Het is daarbij belangrijk om een aantal problemen tot echt zwaartepunt te benoemen. De thema’s die we bij de veiligheidsvelden als prioriteit benoemen zijn de thema’s die we voor de komende jaren cruciaal vinden. Waar we extra aandacht aan besteden in beleid en uitvoering. Dat wil niet zeggen dat niet geprioriteerde onderwerpen worden genegeerd. Voor deze onderwerpen wordt het bestaande basisniveau gehandhaafd. Daarnaast moet er voldoende ruimte zijn om flexibel in te kunnen spelen op actuele problemen. Argumenten 1.1 Er wordt voortgeborduurd op het beleidskader 2021-2024 De afgelopen 4 jaar zijn er goede resultaten bereikt en daar gaan we op voortborduren. Ook anticiperen we op nieuwe vormen van criminaliteit zoals digitale criminaliteit. Uitgangspunt bij de aanpak blijft: we zijn streng voor degene die zich niet aan de regels (wil) houden, maar bieden hulp aan degene die op het juiste spoor wil komen en blijven. 1.2 Er is een uitgebreid proces voorafgegaan aan het opstellen van het integraal veiligheidsplan. Bij de totstandkoming en uitvoering van dit beleid is een brede groep veiligheidspartners betrokken. Voor een uitgebreide veiligheidsanalyse, landelijke trends, ontwikkelingen en de resultaten van de afgelopen beleidsperiode verwijzen we naar het veiligheidsbeeld 2020-2023. De prioriteiten zijn in afstemming met diverse in- en externe partners opgesteld.

Het beleid sluit aan bij de beleidsplannen van de politie en het Openbaar Ministerie. CST-Veiligheid BBM Munsterhuis

1.3 Het integrale veiligheidsbeleid 2025-2028 biedt focus en flexibiliteit Het beleid stelt de prioriteiten voor de komende vier jaren vast. Daarbij is een balans in focus en flexibiliteit van groot belang. Doordat er gewerkt wordt met overkoepelende thema’s staan de grootste en belangrijkste veiligheidsthema’s de komende vier jaren centraal. Bij acute en tijdelijke veiligheidsontwikkelingen zal tactische en operationeel geprioriteerd worden. Bij dergelijke veiligheidsproblemen worden tijdelijke projecten ingesteld om problemen onmiddellijk op te lossen dan wel te reduceren. 1.4 Er ligt een duidelijke visie op veiligheid ten grondslag aan het veiligheidsplan. Het is van belang dat helder is vanuit welke visie er gewerkt wordt en deze komt o.a. terug in de uitgangspunten. Hoe kijken we aan tegen de rol van de gemeente? Op welke wijze willen we criminaliteit en veiligheid aanpakken? Wat betekent informatie binnen het veiligheidsbeleid? Al deze vragen zijn relevant voor de wijze waarop het veiligheidsplan verder vormgegeven wordt. Risico’s 1.1. Afhankelijk van interne en externe partners Voor de uitvoering van het veiligheidsplan wordt er gebruik gemaakt van een breed scala aan acties en maatregelen. Onze gemeentelijke rol bestaat daarbij vooral uit het in positie brengen van bewoners, ondernemers en partners.

Onze rol is daarin faciliterend: wij zorgen voor sturing, kennis, netwerken en middelen die nodig zijn voor succesvolle samenwerkingen en het bereiken van gezamenlijke doelen. De achterliggende oorzaken van criminaliteit en overlast zijn ook vaak complex en niet eenvoudig beïnvloedbaar. In de uitvoering van het veiligheidsplan wordt getracht in samenwerking met partners, deze oorzaken weg te nemen, waardoor het aantal incidenten afneemt. Resultaten van een veiligheidsplan zijn dus in sterke mate afhankelijk van inspanningen door bewoners, partners en inzet en ontwikkelingen op andere beleidsterreinen. Kosten en financiële dekking van het voorstel De vaststelling van dit veiligheidsplan heeft op zichzelf geen financiële consequenties. De uitvoering van de in deze nota genoemde ambities past binnen de huidige beschikbaar gestelde budgetten. De financiële basis voor het realiseren van die ambities is gelegen in de begroting. Afweging en alternatieven n.v.t. Participatie Het integraal veiligheidsplan is opgesteld in nauwe samenwerking met diverse (veiligheids)professionals. Zo hebben we het veiligheidsbeeld besproken met o.a. de stadsdelen, zorgprofessionals en politie, en hebben zij input gegeven voor het veiligheidsbeleid. Ook hebben we onze inwoners op diverse manieren betrokken.

Hierbij is vooral gebruik gemaakt van de ervaringen die zijn opgedaan met verschillende samenwerkingen met inwoners de afgelopen 4 jaar. Met het zichtbaar maken van de vele voorbeelden krijgt de inwoner een gezicht als samenwerkingspartner van de gemeente in de zorg voor veiligheid. De voorbeelden maken tastbaar en concreet hoe samenwerking er in de praktijk uitziet en hoe wij hier als gemeente Enschede invulling aan geven. We laten het verhaal achter de cijfers zien in praktische, inspirerende verhalen. Deze zijn toegevoegd aan het veiligheidsbeeld. Bij de uitvoering van het beleid vinden we het belangrijk om constant in gesprek te zijn met inwoners, ondernemers en organisatie en ze te betrekken bij de aanpak. Deze manier van werken draagt bij aan het: -

Vroegtijdig signaleren van veiligheidsproblemen. Goed onderbouwen van prioriteiten en keuzes. Gericht inzetten van maatregelen en capaciteit. Creëren van draagvlak bij partners en inwoners.

Communicatie Het Integraal Veiligheidsplan is besproken met de lokale driehoek (burgemeester, politie en justitie). Het veiligheidsbeeld en de prioritering in het veiligheidsplan is besproken in diverse bestaande interne en externe overleggen.

CST-Veiligheid BBM Munsterhuis

Vervolg In de lokale driehoek wordt de voortgang gemonitord en besproken met de politie en het Openbaar Ministerie. De uitvoering loopt permanent door en wordt waar noodzakelijk bijgestuurd. Eens in de vier jaar wordt het veiligheidsplan geactualiseerd. Bijlagen Integraal veiligheidsplan gemeente Enschede 2025 - 2028 Veiligheidsbeeld gemeente Enschede 2020 - 2023 Besluit gemeenteraad

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

CST-Veiligheid BBM Munsterhuis