Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad A Onderwerp

Hoge jaarafrekening gas/water/elektra

Portefeuillehouder

Arjan Kampman (D)

Organisatieonderdeel

SBS

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

5 september 2023 2300068878

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. In te stemmen om eenmalig vanuit het resterende saldo in het noodfonds Enschede een budget van 100.000 euro beschikbaar te stellen. 2. De begroting 2023 hierop aan te passen. 3. Hiermee uitvoering te geven aan de motie hoge jaarafrekening gas/water/elektra.

Inleiding en voorgeschiedenis Het tijdelijk noodfonds in Enschede was operationeel tot de raadsvergadering van 15 mei jl. Omdat inwoners ook na deze datum financieel in de knel kunnen komen na het ontvangen van een hoge jaarafrekening voor gas, water en/of elektra (GWE), heeft uw raad een motie ingediend. Met deze motie wil uw raad een bedrag van 100.000 euro inzetten. Uw raad wil dit geld inzetten via de maatschappelijke partners van Rondkomen met je Inkomen. Voor de invulling van de motie is ervoor gekozen om de uitvoering te beleggen bij één maatschappelijke partner in de stad. Een geschikte maatschappelijke partner voor het uitvoeren van hulpvragen van inwoners met een hoge jaarafrekening GWE is het Fonds bijzondere noden Enschede (FBNE). FBNE is een initiatief dat zich inzet voor inwoners van Enschede die niet in aanmerking komen voor andere voorzieningen. FBNE wil het vangnet ‘onder het vangnet’ van andere voorzieningen en regelingen zijn. Wanneer bestaande wettelijke en gemeentelijke voorzieningen geen oplossing bieden en inwoners tussen wal en schip dreigen te vallen, kan FBNE bijspringen met een (eenmalige) gift. Daarom zien wij FBNE als geschikte maatschappelijke partner voor de uitvoer van deze motie. Om dit voor FBNE (financieel) mogelijk te maken, kennen wij hen een eenmalige subsidie toe van 100.000 euro.

Deze subsidie geldt voor de periode tot en met 31 december 2023. Publieksvriendelijke samenvatting Op 15 mei jl. is het tijdelijk noodfonds Enschede beëindigd. Uw raad heeft als gevolg hiervan een motie ingediend omdat inwoners na 15 mei ook financieel in de knel kunnen komen doordat zij de jaarafrekening gas, water en/of elektra niet kunnen betalen. Uw raad wil hiervoor 100.000 euro inzetten. Het bedrag is bedoeld voor inwoners die worden geconfronteerd met een hoge jaarafrekening gas, water en/of elektra, in combinatie met een hoog maandelijks voorschot wat niet in verhouding staat tot het inkomen. Een hoge jaarafrekening, samen met een hoog maandelijks voorschot kan tot gevolg hebben dat inwoners niet meer in levensonderhoud kunnen voorzien. Dit willen we voorkomen. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Hulp bieden aan inwoners die in financiële nood komen door een hoge jaarafrekening GWE, waardoor zij niet meer in staat zijn om te voorzien in levensonderhoud. Argumenten 1.1 Het college wil uitvoering geven aan de motie van de gemeenteraad. Het college wil hulp bieden aan inwoners in financiële nood als gevolg van een hoge jaarafrekening gas, water of elektra. Het noodfonds van de gemeente Enschede was beschikbaar tot 15 mei jl. Ook landelijk is er voor deze inwoners geen vangnet meer. Het landelijk noodfonds is gesloten per 5 mei jl.

Om toch inwoners in financiële nood te kunnen helpen wordt aan FBNE een incidentele subsidie toegekend.

SBS-Bestaanszekerheid & Wonen L. Meuleman

1.2 Het budget van 100.000 euro beschikbaar te stellen vanuit het resterende saldo in het noodfonds Enschede. De bevoegdheid voor het toewijzen van het budget waaruit de eenmalig subsidie aan FBNE gedekt kan worden ligt bij de raad. Alleen het indienen van een motie is daarvoor onvoldoende. De raad wordt daarom gevraagd om in te stemmen met de toewijzing van het budget waaruit de eenmalig subsidie aan FBNE gedekt kan worden en de begroting 2023 hierop aan te passen. 1.3 Om een subsidie rechtmatig te kunnen verlenen, is een besluit van het college van B&W nodig. De grondslag voor deze subsidie is artikel 4:23 lid 3 onder d (incidentele subsidies) van de Algemene wet bestuursrecht. Vanwege de incidentele aard (er zijn dus geen regels voor vastgelegd anders dan in de Algemene subsidieverordening) is de beslisbevoegdheid voor incidentele subsidies niet door gemandateerd. Om deze subsidie rechtmatig te kunnen verlenen is daarom een besluit van het College nodig. Risico’s Uit jurisprudentie blijkt dat bij de verlening van “schaarse subsidies” de gemeente gelijke kansen moet bieden aan gegadigden. Als er meerdere partners zijn die deze opdracht kunnen uitvoeren kan de gemeente niet op voorhand een keuze maken en daarmee andere mogelijke gegadigden buitenspel zetten. Dit gebeurt nu wel door de subsidie te verlenen aan het FBNE.

Het risico is dat een andere partij zich kan melden die de opdracht ook graag had willen uitvoeren. Bij een mogelijke rechtszaak wordt in het nadeel van de gemeente beslist. Dit risico wordt klein ingeschat. Kosten en financiële dekking van het voorstel Het noodfonds Enschede is behandeld in uw raadsvergadering van 15 mei jl. Tijdens deze raadsvergadering hebt u een motie aangenomen om inwoners tegemoet te komen die met een hoge jaarafrekening G/W/E, in combinatie met een hoog maandelijks voorschot in verhouding tot het inkomen, niet meer kunnen voorzien in hun levensonderhoud. Uw raad wilde hiervoor een bedrag van 100.000 euro inzetten. Door vanuit het resterende saldo in het noodfonds Enschede een budget van 100.000 euro voor 2023 beschikbaar te stellen, komt er dekking voor een incidentele subsidie aan het FBNE. Met die subsidie is het FBNE in staat om de betreffende inwoners tegemoet te komen. Afweging en alternatieven Het college kan kiezen om geen uitvoer te geven aan de motie. Hier kiest het college niet voor. Het college wil inwoners in financiële nood zo adequaat mogelijk helpen. Participatie FBNE zal de regeling uitvoeren. FBNE is een zelfstandige stichting met een eigen bestuur dat zelf beslist of een inwoner in aanmerking komt voor financiële hulp bij een hoge jaarafrekening.

FBNE hanteert voor de uitvoering van deze regeling dezelfde kaders die zij ook hanteren voor andere hulpvragen die zij binnen krijgen. Voorbeelden zijn dat aanvragen alleen via professionele hulpverleners ingediend kunnen worden en dat na toekenning van de aanvraag de betaling rechtstreeks wordt overgemaakt aan de instantie / de leverancier van GWE zelf. Communicatie Het verstrekken van deze incidentele subsidie wordt breed gecommuniceerd onder de maatschappelijke partners in de stad. Aanvragen kunnen door hulpverleners tot en met 31 december 2023 worden ingediend. Na afloop van deze periode zullen we de raad informeren over het gebruik van deze regeling. Mocht het beschikbare budget ontoereikend zijn, dan wordt de raad tussentijds geïnformeerd. Vervolg N.v.t. Bijlagen Raadsbesluit

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris, de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

SBS-Bestaanszekerheid & Wonen L. Meuleman