Raadsvoorstel def - Grondstoffenvisie Gemeente Enschede 2025-2030

Voorstel Gemeenteraad F Onderwerp

Grondstoffenvisie Gemeente Enschede 2025-2030

Portefeuillehouder

Marc Teutelink agendaletter (F)

Organisatieonderdeel

Cluster Strategie & Beleid Fysiek

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

21 november 2024 2400035063

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Wij stellen u voor te besluiten om: De Grondstoffenvisie Gemeente Enschede 2025-2030 vast te stellen.

Inleiding en voorgeschiedenis In 2015 heeft Enschede de Grondstoffenvisie vastgesteld. Hierin is de ambitie vastgelegd om in 2030 Afvalloos te zijn. We streven naar maximaal 50 kilo restafval per inwoner per jaar en 90% afvalscheiding in 2030. Alle regionale Twentse gemeenten hebben deze ambitie omarmd. De afgelopen 10 jaar hebben we in Enschede grote stappen gezet op dit gebied. Zo hebben we stadsbrede maatregelen ingevoerd als een gedifferentieerd tarief op restafval, het keuzemodel en frequentieverlaging van de inzameling van restafval voor laagbouw, de gescheiden inzameling van GFE bij hoogbouw en de ja-sticker. We hebben een forse daling gerealiseerd van ons restafval, van 250 kilo restafval per inwoner in 2013 naar 114 kilo restafval per inwoner in 2023. We presteren relatief goed op het vlak van afvalscheiding en doen het beter dan veel vergelijkbare gemeenten. Echter de ambitie naar een afvalloos Enschede is nog niet gehaald. We hebben nog een weg te gaan met een aantal uitdagingen. Er zijn veel internationale en nationale ontwikkelingen op het gebied van het afvalbeheer of eigenlijk grondstoffenbeheer. Nederland wil in 2050 volledig circulair zijn en Enschede heeft zich aangesloten bij deze landelijke doelstelling.

Voor wat betreft de inzameling van huishoudelijk afval / grondstoffen willen we ons nu ook meer richten op afvalpreventie (zoals het tegengaan van voedselverspilling), duurzame consumptie (preventie en verlengde levensduur van goederen), reparatie en het delen van goederen. We willen naar zo min mogelijk restafval en zo min mogelijk gebruik van grondstoffen. En als het dan ontstaat, willen we naar zo veel mogelijk gescheiden en schone inzameling van grondstoffen zodat deze geschikt zijn voor hoogwaardige recycling. Daarom is er een hernieuwde Grondstoffenvisie opgesteld. Het college heeft op 6 oktober het concept vastgesteld. Tijdens de flexavond op 7 oktober is door een extern adviseur het concept van de Grondstoffenvisie toegelicht. Vervolgens is de gemeenteraad gevraagd om input te leveren op het concept in de beeldvormende commissievergadering, kamer fysiek van 21 oktober. In bijgaande memo wordt ingegaan op de reacties. Dit heeft geleid tot een paar kleine aanpassingen van de Grondstoffenvisie. De definitieve versie wordt nu ter besluitvorming voorgelegd. Door middel van deze hernieuwde Grondstoffenvisie geven we onze ambitie een nieuwe impuls. We brengen focus aan voor de komende 5 jaar (tot 2030).

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.A.T. Kock

Publieksvriendelijke samenvatting Om richting 2030 daadwerkelijk een afvalloze gemeente te zijn en invulling te geven aan de (inter-)nationale ontwikkelingen op het vlak van grondstoffengebruik, is er een Grondstoffenvisie opgesteld. Deze visie vervangt de Grondstoffenvisie uit 2015. Met deze Grondstoffenvisie wordt een nieuwe impuls gegeven aan de Enschedese ambities op het gebied van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval binnen een circulaire economie. . We streven naar maximaal 50 kilo restafval per inwoner per jaar en 90% afvalscheiding in 2030. De visie geldt voor de komende 5 jaar tot 2030. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven De Grondstoffenvisie draagt bij aan de strategische opgave ‘groen en duurzaam Enschede’, op het beleidsveld circulaire economie. Nederland wil in 2050 volledig circulair zijn. Dit betekent dat we zuiniger en slimmer om moeten gaan met grondstoffen. De visie is gericht op grondstoffen en afval afkomstig van huishoudens, één van de vijf invalshoeken genoemd in het koersdocument ‘Circulaire Economie, bouwen aan intern circulair beleid’. Dit koersdocument is eind 2023 door het college vastgesteld. Argumenten 1.1 Door huidige ontwikkelingen dient de grondstoffenvisie te worden vernieuwd.

Gezien de (inter-)nationale ontwikkelingen, de komst van een circulaire doelstelling en daarnaast verschuiving van de focus van afvalscheiding naar afvalrecycledoelstellingen, is er een hernieuwde visie gemaakt waarbij de doelstelling van Afvalloos Enschede wel overeind blijft staan. Met de hernieuwde visie brengen we focus aan voor de komende 5 jaar en geven we onze ambitie een nieuwe impuls. De grondstoffenvisie van 2015 beschrijft verschillende scenario’s waarmee een trendbreuk kon worden gerealiseerd richting de doelstelling van Afvalloos Enschede. Op basis van deze grondstoffenvisie heeft de Raad gekozen voor gedifferentieerd tarief op restafval. Vervolgens zijn er meerdere stadsbrede maatregelen ingezet waaronder keuzemodel en verlaging van de frequentie van restafval. 1.2 In de voorliggende Grondstoffenvisie zijn de reacties van de Raad deels verwerkt. De Raad heeft op 21 oktober jl. actief inbreng geleverd aan de Grondstoffenvisie. Deze reacties zijn verwerkt in bijgevoegde memo 'oplegger grondstoffenvisie'. Waar nodig heeft dit geleid tot aanpassing van de grondstoffenvisie. Sommige vragen van de Raad gaan over de stand van zaken of uitvoering van lopende projecten. Dit valt buiten de scope van de visie. De visie is op die punten dus niet aangepast. Waarmee niet is gezegd dat het niet onze aandacht heeft. Risico’s Er zijn geen risico's aan dit voorstel.

Kosten en financiële dekking van het voorstel Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. De concept Grondstoffenvisie heeft geen financiële component. De kosten van beleid en maatregelen die voortvloeien uit de Grondstoffenvisie worden opgevangen binnen het eindproduct afvalstoffen. Maatregelen waar geen dekking voor is, worden via een apart voorstel voorgelegd aan de Raad. Maatregelen kunnen dan leiden tot een verhoging van de afvalstoffenheffing. Afweging en alternatieven Er kan gekozen worden voor het niet vaststellen van de grondstoffenvisie. De vernieuwde Grondstoffenvisie vormt de basis voor (beleids-)maatregelen als volgende stap naar een Afvalloos Enschede. Er is focus aangebracht en daarmee duidelijk welke richting we wensen op te gaan in de volgende 5 jaar. Bij het niet vaststellen, varen we zonder koers. Participatie In de uitvoering van de grondstoffenvisie speelt participatie en gedragsverandering een rol en gaat hier ook onderdeel van uit maken. Communicatie De Grondstoffenvisie zelf wordt niet actief gecommuniceerd. Bij elke afzonderlijke (beleids-)maatregel wordt gekeken in hoeverre en op welke wijze er actief gecommuniceerd wordt.

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.A.T. Kock

Vervolg Als de Grondstoffenvisie is vastgesteld, gaan we aan de slag met een uitvoeringsprogramma inclusief monitoringsprogramma.

Bijlagen

Bijlage 1

Bijlage 2 Bijlage 3

Omschrijving

College

Raad

Geheim

Ja

Niet actief publiceren Nee

Grondstoffenvisie Gemeente Enschede 2025-2030 Memo 'oplegger Grondstoffenvisie' Raadsbesluit ‘Grondstoffenvisie Enschede 2025-2030’

Ja

Ja

Ja

Nee

Nee

Ja

Ja

Nee

Nee

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris, de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.A.T. Kock

Nee