Raadsvoorstel def.

Voorstel Gemeenteraad C Onderwerp

Subsidieverordening Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede

Portefeuillehouder

Jeroen Diepemaat agendaletter (C)

Organisatieonderdeel Stuknummer

Cluster Strategie & Beleid Fysiek

Aangeboden aan Raad Corsanummer

20 juni 2023 2300050919

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De subsidieverordening ‘Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede’ 2023 vast te stellen. 2. De subsidieverordening ‘Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede’, ingegaan op 17-11-2020, in te trekken.

Inleiding en voorgeschiedenis Het Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede (SBE) heeft als doel de aantrekkingskracht van de binnenstad van Enschede te vergroten, door een bruisende binnenstad te stimuleren. Het huidige SBE is een succes, dit blijkt uit evaluatie (bijlage 2) en gesprekken met ondernemers, bewoners en andere organisaties in de binnenstad. Het Actieplan Binnenstad (vastgesteld door uw Gemeenteraad, 24 oktober 2022) zet in op het verbreden van het SBE en het toevoegen van een experimenteerfonds. Daarom stellen we uw raad voor de (vernieuwde en uitgebreide) subsidieverordening Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede vast te stellen. Publieksvriendelijke samenvatting Het college stelt de gemeenteraad voor om de aantrekkingskracht van de binnenstad te verhogen met het Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede 2023. De subsidie in de binnenstad kan worden aangevraagd voor: 1. Gevelverbetering; 2. Verhogen van de aantrekkingskracht van het straatbeeld; 3. Verhogen van belevingswaarde zodat ontmoeting wordt gestimuleerd; 4. Proeftuin: experimenteren met technologie en innovatie. De bestaande subsidieregeling is, als actie vanuit het Actieplan Binnenstad, uitgebreid. In de vernieuwde regeling is het gebied groter, het budget hoger en het aantal onderwerpen waar subsidie aan wordt verleend uitgebreid.

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Het SBE is een middel om de aantrekkelijkheid van de binnenstad te verhogen door het straatbeeld te verbeteren en initiatieven en ontmoetingen te stimuleren. Een bruisende binnenstad draagt bij aan de ontwikkeling van Enschede als aantrekkelijke stad. Argumenten 1.1 Het voorstel past binnen het Actieplan Binnenstad. Acties uit het Actieplan binnenstad zijn het verbreden van het SBE en het toevoegen van een experimenteerfonds. Dit voorstel voert deze acties uit. Met het actieplan willen we de binnenstad versterken. Dit plan is in samenwerking met partners en inwoners door de gemeente Enschede tot stand gekomen. Het sluit aan bij de geformuleerde ambitie in het coalitie akkoord ‘samen trots op Enschede’ 2022-2026. 1.2 Het vergroot de mogelijkheden voor subsidie in de binnenstad met een groter gebied, hoger budget en meer onderwerpen. Ten opzichte van het huidige SBE is er met dit voorstel meer subsidie te verlenen. Voor gevelverbetering is het subsidiebedrag hoger, de cofinanciering minder en het aantal onderwerpen groter. Zo valt nu bijvoorbeeld het herstel van losse (historische)gevelelementen, zoals een luifel verwijderen, binnen de regeling. SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek L.A. Rot

Voor activiteiten en initiatieven is het gebied vergroot en zijn de voorwaarden aangepast waardoor meer activiteiten/initiatieven in aanmerking komen voor subsidie. Het subsidiebedrag is hoger, de cofinanciering minder en ook ureninzet kan cofinanciering zijn. Ten slotte is een nieuw onderdeel toegevoegd: Enschede als proeftuin, om innovatie en technologie in de binnenstad te stimuleren. 1.3 Het vergroot de belevingswaarde en kwaliteit van de binnenstad van Enschede als bruisende, aantrekkelijke stad. Deze regeling voegt kwaliteit van beeld, beleving en verblijf toe in de binnenstad. Het vergroten van belevingswaarde is een belangrijke voorwaarde in deze regeling. Meer belevingswaarde maakt een stad aantrekkelijk om te bezoeken en stimuleert het gevoel van ‘een bruisende’ binnenstad. Het SBE stimuleert gevelverbetering, de organisatie van een nieuw evenement, een interessante expositie en het toevoegen verrassende ‘slimme’ elementen in de openbare ruimte. Belevingswaarde is de mate waarin men het verblijf in, of het gebruik van de ruimte (binnenstad) als kwalitatief ervaart. Het positief prikkelen van de zintuigen door horen, zien of doen staat hierin centraal. 1.4 Het zet Enschede op de kaart als technologische en innovatieve stad. Innovatie en technologie toepassen in de binnenstad is een geweldige manier om de economie en aantrekkingskracht van de stad te versterken.

Hierin is veel mogelijk, wij willen inwoners en partijen in Enschede uitdagen. We stellen de binnenstad van Enschede beschikbaar als proeftuin voor technologie en innovatie. In het Actieplan Binnenstad Enschede zien we de binnenstad als ‘proeftuin’. Een levend laboratorium waarin Enschedese waarden op een experimentele en/of innovatieve manier worden gebruikt. Voor een gezonde toekomst van de Enschedese binnenstad zelf én een extra impuls aan de positionering van Enschede als technologische en innovatieve stad. 1.5 Het stimuleert samenwerking en ontmoeting in de Binnenstad van Enschede Iedereen met een idee om de binnenstad bruisender en aantrekkelijker te maken kan subsidie aanvragen. Activiteiten die de belevingswaarde van de binnenstad verhogen en ontmoeting tussen personen stimuleren, komen in aanmerking voor subsidie. In de binnenstad als proeftuin dagen we het bedrijfsleven, onderwijsinstellingen, bewoners en ondernemers uit om samen te werken. Bij initiatieven de het straatbeeld verfraaien levert de aanvrager bewijs aan dat de meerderheid van de bewoners of ondernemers in de betreffende straat achter het idee staat. 1.6 Het voorstel maakt de aanvraag van subsidie overzichtelijker We kiezen voor één verordening voor alles wat een bruisende binnenstad stimuleert. Dit maakt het voor de aanvrager overzichtelijker.

Wil men ‘iets’ in de binnenstad, dan komt deze regeling naar voren. Het is dan niet nodig verschillende regelingen langs te gaan. Ook in de communicatie naar de stad is dit helder. De acties uit het Actieplan Binnenstad, het verbreden van het SBE en het toevoegen van een experimenteerfonds, zijn hiermee samengevoegd in één verordening. Dit geldt ook voor de budgetten. Doordat de hele pot bijdraagt en investeert in de binnenstad zijn er geen subsidieplafonds voor verschillende onderdelen opgenomen. Risico’s De verordening is toegankelijker en verbreed. Hierdoor ontstaat een risico dat subsidie wordt verleend aan een idee dat niet helemaal passend is. Tegelijkertijd dagen we Enschede uit innovatief te zijn en is er ook meer mogelijk omdat er minder kaders zijn. Hierdoor kunnen we ook meer goede initiatieven steunen. Het kan dat het aantal subsidieaanvragen achterblijft bij onze verwachting. Door goede en actieve communicatie over deze regeling ondervangen we dit. Door het samenvoegen van regelingen en budgetten bestaat het risico dat één onderdeel van de subsidie het hele budget opslokt. Uit eerdere ervaring bestaat het vertrouwen dat dit niet gebeurt. Als dit wel zo blijkt te zijn, na evaluatie van het eerste jaar, dan passen we de regeling aan door alsnog subsidieplafonds in te bouwen.

Kosten en financiële dekking van het voorstel De raad heeft tot en met 2026 jaarlijks €300.000,- beschikbaar gesteld voor het SBE en voor het Experimenteerfonds aanvullend €100.000,-.(raadsbesluit d.d. 19 juli 2022). De financiële dekking van de regeling is er.

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek L.A. Rot

Afweging en alternatieven Het experimenteerfonds om de binnenstad als proeftuin te stimuleren had een aparte subsidieregeling kunnen zijn. Dit voorstel is afgewezen door partners in de binnenstad. Het samenvoegen van de regelingen en middelen maakt de situatie toegankelijker. Het gebied dat aanspraak maakt op de subsidie is groter dan het stadserf (zie kaart met afbakening). De aantrekkelijkheid van de binnenstad beslaat een groter gebied dan enkel het stadserf. Dit past bij de groei van een groter centrumgebied en het verbinden van de binnenstad met de rest van Enschede. Er kan alleen subsidie worden verstrekt voor activiteiten die plaatsvinden binnen het gebied. De subsidie voor gevelverbetering geldt wel alleen in het stadserf omdat het effect van gevelverbetering daar relevant is. Participatie De wens voor het voortzetten en verbreden van deze regeling komt vanuit de participatie die is gedaan tijdens het maken van het Actieplan Binnenstad. Tijdens het maken van deze regeling is de Stuurgroep Binnenstad, waarin partners vanuit de binnenstad vertegenwoordigd zijn, actief betrokken. Ook zijn ervaringen met de huidige regeling en gesprekken met initiatiefnemers gevoerd om de regeling te verbeteren. Communicatie Na vaststelling van de regeling wordt vanuit de gemeente actief gecommuniceerd over deze regeling.

Door: - De publicatie van een inspiratieboek, waarin de stad wordt geïnspireerd en uitgedaagd de binnenstad bruisender te maken; - Actieve benadering van bewoners, ondernemers en eigenaren in de binnenstad door collega's die actief zijn in de binnenstad. Bijvoorbeeld collega’s van het ondernemersloket of de wijkreggiseur. - Persbericht en online-communicatie. Vervolg De gemeente communiceert en informeert actief over de regeling en de mogelijkheden om subsidie aan te vragen. Bijlagen 1. Concept Subsidieverordening Stimuleringsfonds Binnenstad Enschede 2023 2. Evaluatie SBE 2019-2022

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek L.A. Rot