Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad F Onderwerp

Nemen van 5 besluiten op bezwaar gericht tegen de vaststelling van het Wijkverkeersplan Noordwest Enschede: kennelijk niet ontvankelijk

Portefeuillehouder

Marc Teutelink agendaletter (F)

Organisatieonderdeel

Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer

Stuknummer

Aangeboden aan Raad

18 juli 2023

Corsanummer

2300060475

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De 5 bezwaarschriften gericht tegen het door uw raad op 3 april 2023 vastgestelde Wijkverkeersplan Noordwest Enschede, conform het advies van de Commissie Bezwaarschriften, kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren.

Inleiding en voorgeschiedenis Afdeling Juridische Zaken heeft 10 bezwaarschriften ontvangen van bezwaarmakers. Het door de gemeenteraad vastgestelde Wijkverkeersplan is geen besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (verder:Awb). Het is een plan waarin in hoofdlijnen de voornemens van de gemeenteraad staan genoteerd. Als dit Wijkverkeersplan moet worden uitgevoerd dan is er nadere besluitvorming nodig. Aangezien er geen verplichting bestaat om deze voornemens bij vervolgbeslissingen in acht te nemen, zijn zij niet op rechtsgevolg gericht. Van een appellabel besluit in de zin van de Awb is dus geen sprake. Er is contact gelegd met alle bezwaarmakers. Aan hen is uitgelegd waarom de bezwaarschriften niet ontvankelijk zijn. Veel bezwaarmakers hebben na deze uitleg hun bezwaarschriften ingetrokken. Een vijftal bezwaarmakers zijn schriftelijk niet akkoord gegaan met intrekking. Deze 5 bezwaarmakers horen een beslissing op hun bezwaar te ontvangen waarin de bezwaarschriften kennelijk niet-ontvankelijk worden verklaard.

Publieksvriendelijke samenvatting Afdeling Juridische Zaken heeft 10 bezwaarschriften ontvangen van bezwaarmakers. De bezwaren zijn gericht tegen het door de gemeenteraad op 3 april 2023 vastgestelde Wijkverkeersplan Noordwest Enschede. De bezwaarschriften zijn kennelijk niet-ontvankelijk omdat de bezwaren zich richten tegen een besluit dat niet vatbaar is voor bezwaar en beroep. Het besluit is geen besluit in de zin van artikel 1:3 Awb. Er is contact gelegd met alle bezwaarmakers. Veel bezwaarmakers hebben - na uitleg over de niet ontvankelijkheid- hun bezwaren ingetrokken. Een vijftal bezwaarmakers hebben hun bezwaarschrift niet ingetrokken. Daarom wordt voorgesteld deze 5 bezwaarmakers een beslissing op hun bezwaren te sturen waarin de bezwaarschriften, conform het advies van de Commissie Bezwaarschriften, kennelijk niet-ontvankelijk worden verklaard Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven n.v.t. Argumenten 1.1. Het door de gemeenteraad vastgestelde Wijkverkeersplan Noordwest Enschede is niet appellabel Het Wijkverkeersplan is een plan waarin in hoofdlijnen de voornemens van de gemeenteraad staan genoteerd. Als dit Wijkverkeersplan moet worden uitgevoerd dan is er nadere besluitvorming nodig. Aangezien er geen verplichting bestaat om deze voornemens bij vervolgbeslissingen in acht te nemen, zijn zij niet op rechtsgevolg gericht.

Van een appellabel besluit in de zin van de Awb is dus geen sprake. Daarom zijn de bezwaarschriften kennelijk niet-ontvankelijk. Het plan is namelijk geen besluit in de zin van de Awb. Alleen besluiten in de zin van artikel 1:3 Awb zijn voor bezwaar en beroep vatbaar. CST-Strategie en Control A. Dogan

1.2. Nadere besluitvorming is nodig voor de uitvoering van het Wijkverkeersplan Om de deelprojecten uit het Wijkverkeersplan te kunnen uitvoeren, is nadere besluitvorming nodig. Voor enkele van die (nadere) besluiten is bezwaar en beroep wél mogelijk. Denk daarbij aan nog te nemen verkeersbesluiten en de procedure voor het wijzigen van een bestemmingsplan. 1.3. Personen die op de lijst van betrokkenen staan worden actief betrokken en geïnformeerd bij de uitvoering De projectleider blijft bij de uitvoering van het vastgestelde Wijkverkeersplan in contact met betrokkenen. Er is een lijst van betrokkenen opgesteld. Deze mensen zullen actief worden benaderd en betrokken bij het uitvoeringsproces.

Risico’s n.v.t. Kosten en financiële dekking van het voorstel n.v.t. Afweging en alternatieven n.v.t. Participatie Betrokkenen worden actief geïnformeerd over en betrokken bij de uitvoering van het Wijkverkeersplan. Communicatie De 5 bezwaarmakers die niet akkoord zijn gegaan met intrekking zijn op de hoogte van de niet ontvankelijkheid. Met dit besluit ontvangen zij alle 5 een formele beslissing op hun bezwaar waarin de bezwaarschriften kennelijk niet-ontvankelijk worden verklaard. Vervolg Afdeling Juridische Zaken gaat na goedkeuring van uw raad de beslissingen op bezwaar met daarin de uitleg dat de bezwaren kennelijk niet-ontvankelijk zijn naar de 5 bezwaarmakers versturen. Na het versturen van de beslissingen op bezwaar, zijn de bezwaarprocedures afgerond. Bijlagen Advies Commissie Bezwaarschriften Concept beslissing op bezwaar Collegevoorstel

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

CST-Strategie en Control A. Dogan