Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad E Onderwerp

Overhevelen van 400.000,- euro uit het Budget Concernstaf naar sociaal domein ten behoeve van kansenlijkgelijkheid 2023

Portefeuillehouder

Harmjan Vedder Agendaletter (E)

Organisatieonderdeel

Cluster Strategie en Beleid Sociaal

Stuknummer

Aangeboden aan Raad

31 mei 2023

Corsanummer

2300038683

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. In te stemmen met het onttrekken van een bedrag ter hoogte van 400.000,- euro uit het Budget Concernstaf ten behoeve van kansengelijkheid 2023 conform het amendement reservering kansengelijkheid d.d. 07-11-2022 en dit te besteden aan de volgende activiteiten: a. 190.000,- euro voor voorzetting intensieve inzet en samenwerking IKC-wijkcoaches b. 135.000,- euro voor extra pedagogisch medewerkers in peutergroepen c. 75.000,- euro voor verlengde schooldag/na-schoolsprogramma 2. De begroting hierop aan te passen.

Inleiding en voorgeschiedenis In december 2020 is de nota ‘Kansrijk Enschede-Enschedese strategie kansengelijkheid voor ieder kind 20202024’ vastgesteld. Bij de vaststelling is een motie aangenomen met de oproep om de nota uit te werken voor de komende 10 jaar. Vooruitlopend op het 10-jarenplan is tijdens de begrotingsbehandeling 2023 unaniem het amendement reservering kansengelijkheid d.d. 07-11-2022 aangenomen. Het amendement vraagt om 500.000,- euro te reserveren voor thema’s van de raadsagenda Kansengelijkheid en 700-jaar Enschede ten voor dekking middelen vanuit het Budget Concernstaf aan te wenden. In de huidige begroting 2023 is echter geen geoormerkt raadsbudget gevuld met middelen vanuit het Budget Concernstaf opgenomen. Hiervoor is een raadsbesluit nodig. Om van deze middelen gebruik te kunnen maken moet dit bedrag aan het Budget Concernstaf onttrokken worden, om het vervolgens te kunnen inzetten in het sociaal domein ten behoeve van kansengelijkheid voor het jaar 2023. Dit ter financiering en continuering van de volgende activiteiten: a. 190.000,- euro voor voorzetting intensieve inzet en samenwerking IKC-wijkcoaches b. 135.000,- euro voor extra pedagogisch medewerkers in peutergroepen c.

75.000,- euro voor verlengde schooldag/na-schoolsprogramma Publieksvriendelijke samenvatting De raad heeft bij de vaststelling van de strategie kansengelijkheid gevraagd om een uitwerking te maken tot een 10-jarenplan. Vooruitlopend op het 10-jarenplan is extra geld door de raad beschikbaar gesteld voor de twee thema’s op de raadsagenda: kansengelijkheid en 700 jaar Enschede. We gaan in 2023 400.000,- euro uitgeven voor activiteiten in het kader van kansengelijkheid. Deze activiteiten zijn: voorzetting intensieve inzet en samenwerking IKC-wijkcoaches, extra pedagogisch medewerkers in peutergroepen en verlengde schooldag/na-schoolsprogramma.

WI-Onderwijs A.H.L. Sjardijn

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Kansengelijkheid is één van de drie hoofdthema’s binnen de strategische opgave Inclusief Enschede. De inzet van de gelden op opgestarte activiteiten draagt positief bij aan het versterken en vergroten van kansengelijkheid in Enschede. Het budget fungeert als een overbrugging naar 2024 voor de activiteiten in het kader van kansengelijkheid, met de bedoeling deze structureel te maken. Hiervoor wordt een claim in de zomernota 2023 gedaan. Argumenten 1.1 De raad is het bevoegde orgaan om budgetten te (her)bestemmen. 1.2 Met dit voorstel kan na instemming van de raad het budget overgeheveld worden vanuit de het Budget Concernstaf naar het product Onderwijs van het sociaal domein en worden ingezet voor kansengelijkheid Risico’s 1.1 In de huidige begroting 2023 is al wel een budget voor Kansengelijkheid opgenomen, maar nog niet voor continuering van de genoemde activiteiten in het 2e halfjaar. De dekking daarvoor moet nog beschikbaar worden gesteld door middel van het raadsvoorstel. Hierdoor kan het bedrag ter hoogte van 400.000,- euro overgeheveld worden vanuit het Budget Concernstaf naar de afdeling sociaal domein voor kansengelijkheid en kan het ingezet worden voor de genoemde activiteiten.

1.2 De inzet van bovengenoemde middelen is om de genoemde activiteiten voort te zetten in het 2e halfjaar van kalenderjaar 2023. Dit is vooruitlopend op de vraag om aanvullende middelen in de Zomernota 2023 ten behoeve van de nota Kansrijk Enschede 2023-2033. Wanneer niet, of maar ten dele aan deze vraag om aanvullende middelen tegemoet kan worden gekomen, bestaat het risico dat de eerder genoemde activiteiten per 1-1-2024 alsnog moeten worden beëindigd. Kosten en financiële dekking van het voorstel Dekking wordt gevonden in het eerder door de raad via het amendement ‘Reservering Kansengelijkheid’ dd. 07-11-2022 (zie bijlage) beschikbaar gestelde bedrag van 500.000,- euro. Met de benutting van 100.000,- euro aan de viering 700-jarig bestaan van de stad en de benutting van 400.000,- euro aan kansengelijkheid is deze reservering volledig benut. Afweging en alternatieven De lijn is om in te zetten op activiteiten waarvan bekend is dat ze effectief bijdragen aan kansengelijkheid en om deze activiteiten een structureel karakter te gegeven. Het algehele beeld is dat ze een positieve bijdrage leveren. Voor deze bestaande activiteiten is op dit moment geen zicht en geen verwachting dat er vanuit het Rijk nieuwe middelen beschikbaar worden gesteld als opvolger van de NPO-gelden, waaruit deze activiteiten nu gefinancierd worden.

Daarom willen we voor nu minimaal zorgen voor continuïteit het komende half jaar. Een keuze kan ook zijn deze extra middelen kansengelijkheid 2023 niet aan te wenden. Dit zou echter betekenen dat genoemde activiteiten (deels) moeten stoppen. Dit leidt juist tot het vergroten van kansenongelijkheid in plaats van kansengelijkheid. Dit is in tegenstelling tot de breed gedragen bestuurlijke wens om de kansengelijkheid te vergroten in Enschede. Dit blijkt ook uit de behandeling van de discussienota Kansrijk Enschede op 6 februari 2023 en het advies van de procesregisseurs kansengelijkheid aan de leden van de Kamer EWIO dd. 13 maart 2023. Participatie Er is interne afstemming geweest tussen de beleidsadviseurs en controllers over de wijze van het beschikbaar maken van dit budget. Communicatie Na vaststelling in de raad zal het besluit gepubliceerd worden via de gebruikelijke kanalen. Vervolg Na instemming van het besluit worden de betrokken personen en organisaties geïnformeerd. Ook wordt de financieel-technische en administratieve zaken in gang gezet worden.

WI-Onderwijs A.H.L. Sjardijn

Bijlagen Raadsbesluit Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

WI-Onderwijs A.H.L. Sjardijn