Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad D Onderwerp

Geheimhouding bijlagen Strategische Investeringsagenda 2022

Portefeuillehouder

Jeroen Diepemaat agendaletter (D))

Organisatieonderdeel

Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer

Stuknummer

Aangeboden aan Raad

20 mei 2022

Corsanummer

2200035720

(invulling door Griffie)

__________________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De door het college opgelegde geheimhouding van de bijlage 5 en 7 van de Strategische Investeringsagenda 2022 te bekrachtigen ingevolge artikel 25 lid 3 Gemeentewet tot aan de vaststelling door de raad van de laatste kredietaanvraag van de prioritaire projecten die tezamen de Investeringsagenda vormen.

Inleiding De Strategische Investeringsagenda 2022 geeft inzicht in de afwegingen die we moeten maken als we de brede welvaart willen vergroten, overzicht over de gemaakte keuzes en hoe we deze financieren. Dit laatste betekent dat per project concreet is beschreven wat de geschatte investeringen zijn en waarvoor / wanneer deze worden ingezet. Bij openbaarmaking van deze gegevens kan de gemeente financieel nadeel oplopen. Publieksvriendelijke samenvatting Op 17 mei 2022 heeft het college geheimhouding opgelegd op de bijlage 5 en 7 van de Strategische Investeringsagenda op basis van economische / financiële belangen. De verplichting tot geheimhouding van stukken vervalt, als de raad die niet bekrachtigt in zijn eerstvolgende vergadering, waarin (volgens de presentielijst) meer dan de helft van de raadsleden aanwezig zijn. Dat staat in artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet. Beoogd effect De onderhandelingspositie van de gemeente niet te schaden.. Argumenten 1. Openbaarheid informatie Bij de vaststelling van de Strategische Investering in december 2021 was geheimhouding opgelegd op de factsheets. Het college voorzag dat door het verstrekken van specifieke informatie uit de factsheets de gemeente financieel nadeel kon oplopen.

Openbaarmaking kon de onderhandelingspositie van de gemeente dermate schaden dat de economische/financiële belangen zwaarder zouden moeten wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking. Openbaarheid is voor het college echter het uitgangspunt. Bewoners moeten kunnen volgen welke keuzes gemaakt worden. Daarom is er bij de actualisatie gekozen voor het maken van twee versies van de factsheets. Een geheime versie met alle informatie en een openbare versie waarbij enkel die informatie waarvoor geheimhouding van cruciaal belang is, eruit gehaald is. 2. Gronden van artikel 5 Woo van toepassing Zoals eerder benoemd is voor het college openbaarheid het uitgangspunt. Toch is voorgesteld om voor de concrete bedragen per project vanuit de investeringsagenda zoals opgenomen in bijlage 5 en 7 geheimhouding op te leggen. Bij het voorstel of op de documenten geheimhouding kan worden opgelegd, zijn de belangen uit artikel 5 Woo afgewogen. De geheimhouding is gebaseerd op de economische / financiële belangen van de gemeente (art. 5.1, lid 2 onder b Woo). Het college voorziet dat door het verstrekken van deze informatie de gemeente financieel nadeel kan oplopen. Openbaarmaking kan de onderhandelingspositie van de gemeente zozeer schaden dat de economische of financiële belangen van de gemeente geacht moeten worden zwaarder te wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking.

Bekrachtiging van de geheimhouding is daarom gerechtvaardigd. Wij laten dat niet langer voortduren dan nodig. Na vaststellen door uw raad van de laatste kredietaanvraag van de prioritaire projecten die tezamen de Strategische Investeringsagenda 2022 vormen, vervalt de geheimhouding.

ROB--. A. Pol

3. Bekrachtigen geheimhouding Het is aan de gemeenteraad om de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Het college kan geheimhouding opleggen op stukken die aan de raad worden overlegd. Dat gebeurt op grond van artikel 25 van de Gemeentewet en op grond van een belang dat is genoemd in artikel 5 van de Wet open overheid (Woo). Van de geheimhouding wordt op de stukken melding gemaakt. Op 17 mei 2022 heeft het college geheimhouding opgelegd op de bijlage 5 en 7 van de Strategische Investeringsagenda. De verplichting tot geheimhouding van stukken vervalt, als de raad die niet bekrachtigt in zijn eerstvolgende vergadering, waarin (volgens de presentielijst) meer dan de helft van de raadsleden aanwezig zijn. Dat staat in artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet. Risico’s Zie argumenten. Financiële dekking van het voorstel Nvt Alternatieven Nvt Participatie Nvt Communicatie Nvt Rechtsgeldige bekendmaking van gemeentelijke regelgeving Nvt Vervolg Nvt Bijlagen Bijlage 1 Raadsbrief Strategische Investeringsagenda 2022 Bijlage 3 Raadsbesluit Bijlage 4 Infographic Bijlage 5 Factsheets (geheim) Bijlage 6 Factsheets (openbaar) Bijlage 7 Totaaloverzicht Investeringsagenda 2022 (geheim)

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

ROB--. A. Pol