Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad C Onderwerp

Geen precario in rekening brengen over 2021

Portefeuillehouder

June Nods agendaletter (C))

Organisatieonderdeel Stuknummer

Cluster Concernstaf

Aangeboden aan Raad Corsanummer

3 februari 2022 2100119483

(invulling door Griffie)

__________________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Geen precario in rekening te brengen over geheel 2021 voor terrassen, uitstallingen, standplaatsen en borden boven openbare gemeentegrond, aangezien belastingplichtige ondernemers financieel nadeel ondervinden als gevolg van coronamaatregelen en de eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van precariobelasting vast te stellen.

Inleiding Het is inmiddels bijna 2 jaar geleden dat het covid-19-virus in Nederland uitbrak en de samenleving in haar greep kreeg. In het afgelopen jaar is er veel gebeurd maar is er nog geen sprake van versoepeling en ervaren we dagelijks de beperkingen die gelden. In dit licht heeft het college in maart 2021 besloten om een aantal ondersteunende maatregelen, die in 2020 zijn genomen, te verlengen in 2021. Eén van deze maatregelen was geen precarioheffing opleggen zolang ondernemers als gevolg van de landelijke coronamaatregelen geen of onvoldoende exploitatiemogelijkheden hebben. Tegen het jaareinde kunnen we nu de balans opmaken van de coronamaatregelen en het effect hiervan op een groot aantal ondernemers. We kunnen constateren dat de negatieve impact van de coronamaatregelen voor de ondernemers over 2021 ongeveer even groot is als over 2020. Vandaar dit voorstel om ook over geheel 2021 geen precario in rekening te brengen. In de zomernota is al melding gemaakt van een omzetderving precario van 160.000 euro als gevolg van het sluiten van de terrassen in het voorjaar. Publieksvriendelijke samenvatting De raad heeft in 2020 diverse maatregelen genomen ter ondersteuning van de samenleving tijdens de coronacrisis. Één van die maatregelen was geen precario in rekening te brengen over 2020 bij belastingplichtige ondernemers.

Aangezien de coronamaatregelen ook in 2021 aanhouden, heeft de raad besloten om ook over 2021 geen precario in rekening te brengen. Beoogd effect Ondernemers in Enschede enige financiële ruimte geven. Ondernemers geen kosten in rekening brengen voor tegenprestaties waar zij onvoldoende profijt van hebben. Argumenten 1.1 Geen precarioheffing opleggen omdat ondernemers als gevolg van de coronamaatregelen geen of onvoldoende exploitatiemogelijkheden hebben. In 2020 heeft de raad besloten om geen precarioheffing in rekening te brengen bij ondernemers, die als gevolg van de coronamaatregelen, geen of onvoldoende exploitatiemogelijkheden hadden. Dit was van toepassing voor precario op terrassen, uitstallingen, standplaatsen en borden boven openbare gemeentegrond. Uiteindelijk heeft het college een voorstel aan de raad voorgelegd om volledig af te zien van precarioheffing die gerelateerd is aan terrassen, standplaatsen, uitstallingen en borden boven openbare gemeentegrond. Na het persmoment van de regering op 26 november jl. is duidelijk geworden dat de impact van de coronacrisis over 2021 ongeveer even groot is als over 2020. Deze vaststelling maakt dat wij over 2021 dezelfde maatregel voor de precarioheffing voorstellen als die de raad ook in het voorjaar over 2020 heeft genomen (niet heffen als een ondernemer niet of onvoldoende kan exploiteren).

Het financiële effect van deze maatregel is ca. 25.000 euro per maand.

BMO-Financieel Diensten Centrum-. M.W.J. van der van der Ham

1.2 Ondanks goede terras-opbrengsten in de zomer staan veel horeca ondernemers er financieel niet goed voor. De meeste ondernemers hebben in de zomermaanden goede omzetten gerealiseerd. Echter in de overige maanden van 2021 was dit zeker niet geval. In ongeveer acht maanden van 2021 was de horeca geheel of gedeeltelijk gesloten. Voor veel ondernemers in de horeca wordt het hierdoor financieel steeds moeilijker om overeind te blijven. Personeelstekorten door jojo-effecten van de coronamaatregelen spelen hierbij ook een rol. 1.3 Financieel ondersteunen van ondernemers in de horeca is een impuls voor de werkgelegenheid en versterkt de gastvrijheid in de binnenstad. De horeca is een grote werkgever in onze stad en draagt bij aan het gastvrije karakter van onze stad. Risico’s Het bijbehorend financieel nadeel kan worden gedekt uit de gemeentelijke middelen. Financiële dekking van het voorstel De kosten van het afzien van precario bedragen op jaarbasis ca. 300.000 euro. In de zomernota is al melding gemaakt van een omzetderving precario van 160.000 euro als gevolg van het sluiten van de terrassen in het voorjaar. Overigens heeft het Rijk in 2020 de gederfde precario inkomsten niet afgedekt. Naar verwachting ontvangt de gemeente hiervoor over 2021 ook geen vergoeding. Voorgesteld wordt om de kosten van dit voorstel te dekken uit het naar verwachting positieve jaarresultaat over 2021.

Alternatieven De raad kan het besluit nemen om over een bepaald aantal maanden van 2021 wel precario in rekening te brengen. Voor wat betreft coronamaatregelen is echter de impact voor ondernemers over 2021 ongeveer even groot(negatief) als over 2020. De raad heeft begin 2021 het besluit genomen om over geheel 2020 geen precarioheffing op te leggen voor terrassen, uitstallingen, standplaatsen en borden boven openbare gemeentegrond . Om de ondernemers te ondersteunen is het gewenst om over 2021 een gelijkluidend besluit te nemen. Participatie De VHSE wordt geïnformeerd over dit besluit. Communicatie Algemene communicatie via de website van het GBTwente, de website van de gemeente Enschede, social media en het ondernemersloket. Interne communicatie Er is afstemming met GBTwente, afdeling communicatie en het ondernemersloket. Communicatie met direct betrokkenen PR over het besluit Na besluitvorming wordt actief contact gelegd met de pers. Rechtsgeldige bekendmaking van gemeentelijke regelgeving Via de gemeentelijke website. Vervolg De financiële effecten worden gevolgd en gerapporteerd in de gemeenterekening 2021. Bijlagen Eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2021.

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris, de loco-Burgemeester,

E.A. Smit

N. van den Berg

BMO-Financieel Diensten Centrum-. M.W.J. van der van der Ham