Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad F Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan "Egberinksweg 90"

Portefeuillehouder

Niels van den Berg agendaletter (B)

Organisatieonderdeel

Cluster Omgeving & Recht

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

13 september 2022 2200074467

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. Het bestemmingsplan 'Egberinksweg 90" met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00235-0003 vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan.

Inleiding en voorgeschiedenis Aan de Egberinksweg 90, in het buitengebied van de gemeente, bevindt zich een woonboerderij met een karakteristieke schuur. De wens van de initiatiefnemer is om op basis van de regeling voor Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB) een karakteristieke schuur te transformeren naar een woning. Daarmee wordt er naast de bestaande woning een extra woning op het erf toegevoegd.

Aanzicht van het erf. Rechts de karakteristieke woning. Links de karakteristieke schuur / nieuwe woning

Het plan Het plan bestaat uit het transformeren van de karakteristieke schuur naar een woning. Daarbij worden de karakteristieke kenmerken van de schuur zo veel mogelijk behouden / hersteld. Voor een goede landschappelijke inpassing van het erf is een erfinrichtingsplan opgesteld. Het woonperceel van de VABwoning wordt daarbij naar het zuiden uitgebreid. In het verleden is een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een vrijstaand bijgebouw met een oppervlakte van 105 m2. Dit bijgebouw is echter nog niet gerealiseerd. Met dit plan wordt het bouwrecht gesplitst in twee kleinere bijgebouwen bij de woningen. Het betreft een bijgebouw van 40 m2 bij de bestaande woning en een bijgebouw van 65 m2 bij de VAB-woning. De overige bijgebouwen worden inpandig gerealiseerd.

Erfinrichtingsplan

Bestemmingsplan Buitengebied Noordwest Het plangebied aan de Egberinksweg 90 valt onder het bestemmingsplan "Buitengebied Noordwest". Dit bestemmingsplan is op 9 november 2015 door de gemeenteraad van Enschede vastgesteld. Op de navolgende afbeelding is links een uitsnede van het huidige bestemmingsplan weergegeven. Aan de rechterzijde is een weergave van het bestemmingsplan Egberinksweg 90 weergegeven.

Bestemmingsplan Buitengebied Noordwest

Bestemmingsplan Egberinksweg 90

Voor het plangebied aan de Egberinksweg geldt voor het grootste gedeelte de bestemming ‘Wonen’. Binnen deze bestemming is per bouwvlak één woning toegestaan. Deze is momenteel al aanwezig. Met het plan om de karakteristieke schuur te transformeren naar een woonfunctie wordt er op het perceel een extra woning toegevoegd. Binnen het geldende bestemmingsplan is dit niet toegestaan. Het nieuwe erf met de twee woningen wordt richting de zuidzijde uitgebreid. Dit deel van het plangebied ligt binnen de bestemming ‘Agrarisch met waarden. Een woonerf binnen deze bestemming is niet toegestaan. Een herziening van het bestemmingsplan is nodig om het initiatief mogelijk te maken.

Publieksvriendelijke samenvatting Aan de Egberinksweg 90, in het buitengebied van de gemeente, bevindt zich een woonboerderij met een cultuurhistorisch waardevolle schuur. Op basis van gemeentelijk beleid voor Voormalige Agrarische Bebouwing (VAB) uit de Gids Buitenkans 2022 krijgt deze waardevolle schuur een woonfunctie waarbij de karakteristieke waarden van de schuur niet worden aangetast. Tevens wordt het perceel landschappelijk ingepast. Om de transformatie van de waardevolle schuur naar een woning te realiseren wordt het bestemmingsplan herzien. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Het betreft hier een particulier initiatief dat past binnen het gemeentelijk beleid voor Voormalige Agrarische Bebouwing uit de Gids Buitenkans 2022. Het plan draagt bij aan het behoud van karakteristieke bebouwing in het landelijke gebied. Argumenten 1.1 Het plan past binnen de VAB-regeling uit de Gids Buitenkans 2022 In de Gids Buitenkans 2022 heeft de gemeente beleid opgesteld voor Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB). Als een schuur als waardevol wordt beschouwd en deze is gelegen op een (voormalige) boerenerf dan is er de mogelijkheid deze om te bouwen naar een woning. Dit draagt bij aan het behoud van karakteristieke bebouwing in het landelijke gebied.

De betreffende schuur aan de Egberinksweg 90 is aangemerkt als een waardevolle schuur op een voormalig boerenerf. De schuur vormt met de bestaande karakteristieke woning een erfensemble. De overige voorwaarden uit de Gids Buitenkans om een karakteristieke schuur te transformeren naar een woning zijn: 1. Het karakteristieke uiterlijk en de monumentale waarden van de schuur blijven gehandhaafd De bescherming van de karakteristieke waarden van de schuur zijn in de regels van het bestemmingsplan gewaarborgd. 2. De bestaande afmetingen en inhoud worden gehandhaafd. Het gebouw kan niet vergunningsvrij worden uitgebreid De bestaande woning en de VAB-woning worden niet uitgebreid. 3. Sloop van alle overige niet waardevolle vrijkomende (agrarische) bebouwing Op het perceel is geen andere bebouwing aanwezig. 4. Buitenopslag is niet toegestaan Er is geen sprake van buitenopslag. 5. Het plan past binnen de milieuwetgeving. Onderdeel van het bestemmingsplan is een toelichting met bijbehorende milieukundige onderzoeken. Hieruit blijkt dat het plan ruimtelijk uitvoerbaar is en er sprake is van een goed woon- en leefklimaat . 6. Er wordt geen nieuwe schuur toegevoegd. In het verleden is een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een vrijstaand bijgebouw met een oppervlakte van 105 m2. Dit bijgebouw is echter nog niet gerealiseerd.

Met dit plan wordt het bouwrecht gesplitst in twee kleinere bijgebouwen bij de woningen. Het betreft een bijgebouw van 40 m2 bij de bestaande woning en een bijgebouw van 65 m2 bij de VAB-woning. De bijgebouwen worden landschappelijk op het erf ingepast. De overige bijgebouwen worden inpandig gerealiseerd. 1.2 Het plan draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit Uit het cultuurhistorisch rapport blijkt dat de bestaande schuur cultuurhistorisch waardevol is. Met de nieuwe invulling als wonen in de beeldbepalende schuur blijft het gebouw behouden voor de toekomst. Tevens is een erfinrichtingsplan opgesteld voor een goede landschappelijk inpassing van het perceel. De bescherming van de karakteristieke waarden van de schuur en de uitvoering van de landschapsmaatregelen zijn in de regels van het bestemmingsplan gewaarborgd.

1.3 Reacties ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Het plan wordt nu ongewijzigd ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Risico’s Kosten en financiële dekking van het voorstel De aanvraag voor herziening van het bestemmingsplan is een particulier initiatief. De hiermee gemoeide kosten komen voor rekening van de aanvragers. Op grond van artikel 6.4a van de Wet ruimtelijke ordening mag een gemeente planschadevergoedingen, zoals bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening, doorberekenen op de private partij in wiens belang de planologische maatregel plaatsvindt. Met de initiatiefnemer van de Egberinksweg 90 is een planschadevergoedingsovereenkomst gesloten. Afweging en alternatieven Het ingediende plan voldoet aan de beleidsuitgangspunten en is ruimtelijk aanvaardbaar. Participatie Het plangebied is gelegen in het gebied waarbinnen de Stichting Dorpsraad Boekelo actief is. In het kader van het vooroverleg is het plan aan hen voorgelegd. De dorpsraad heeft een positief advies gegeven. Communicatie Communicatie over de procedure vindt plaats op door de Wet ruimtelijke ordening en Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze.

Aangezien er geen zienswijzen zijn ingediend hoeft niemand separaat geïnformeerd te worden en kan worden volstaan met de communicatie zoals die hierboven is beschreven. Vervolg Na publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan liggen de stukken voor een periode van 6 weken ter inzage zodat er mogelijk beroep ingesteld kan worden. Bijlagen Toelichting bestemmingsplan Egberinksweg 90 Bijlagen bij toelichting bestemmingsplan Egberinksweg 90 Regels bestemmingsplan Egberinksweg 90 Bijlage bij de regels bestemmingsplan Egberinksweg 90 Verbeelding bestemmingsplan Egberinksweg 90

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker