Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad A Onderwerp

Nieuwe verordening vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023

Portefeuillehouder

Arjan Kampman Agendaletter D

Organisatieonderdeel

Cluster Strategie en Beleid Sociaal

Stuknummer

Aangeboden aan Raad

6 december 2022

Corsanummer

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Wij stellen u voor te besluiten om: 1. de verordening “Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede” van 2018 in te trekken. 2. de nieuwe "verordening Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023” vast te stellen.

Inleiding en voorgeschiedenis De Gemeentepolis is een gemeentelijke collectieve zorgverzekering voor inwoners met een laag inkomen. De gemeente Enschede zorgt er via deze polis voor dat deze inwoners toegang hebben tot een betaalbare aanvullende zorgverzekering. In 2018 heeft de raad de verordening “Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede” vastgesteld. Dit betekent dat Menzis als enige zorgverzekeraar het recht heeft om in Enschede een Gemeentepolis aan te bieden. In deze verordening staat geen einddatum genoemd. Zonder einddatum kan Menzis eeuwigdurend het uitsluitend recht houden. Om dit te voorkomen wordt aan uw raad voorgesteld om een einddatum aan de verordening toe te voegen. Per 1 januari 2023 start een nieuw contract met Menzis om de Gemeentepolis voor Enschede te verzorgen. Dit contract is voor 4 jaar, met een eventuele verlenging van 1 jaar. Voor het einde van het contract wordt besloten of tot een aanbestedingstraject wordt overgegaan. We hebben een langdurige relatie met Menzis. Ze bieden een goede polis voor minima. Tegelijkertijd is het goed om de mogelijkheid te hebben om eventueel te gaan aanbesteden. In de nieuwe verordening “Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023” wordt de einddatum genoemd van 31 december 2027.

Op deze manier is er geen belemmering om over een aantal jaar een eventueel aanbestedingstraject te starten. Als we het contract na 4 jaar willen beëindigen, dan moet dit voor 30 september 2026 worden besloten en de einddatum in de verordening worden aangepast. De nieuwe verordening is vrijwel hetzelfde als de huidige verordening. Het is aangepast aan het contract dat we per 1 januari 2023 met Menzis aangaan en er is een einddatum toegevoegd. Met dit besluit wordt de huidige verordening ingetrokken en de nieuwe verordening vastgesteld. Publieksvriendelijke samenvatting De Gemeentepolis is een gemeentelijke collectieve zorgverzekering voor inwoners met een laag inkomen. De gemeente Enschede zorgt er via deze polis voor dat deze inwoners toegang hebben tot een betaalbare aanvullende zorgverzekering. In 2018 heeft de raad de verordening “Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede” vastgesteld. Dit betekent dat Menzis als enige zorgverzekeraar het recht heeft om in Enschede een Gemeentepolis aan te bieden. In deze verordening staat geen einddatum genoemd. Zonder einddatum kan Menzis eeuwigdurend het uitsluitend recht houden. Om dit te voorkomen is besloten om een einddatum aan de verordening toe te voegen. Per 1 januari 2023 start een nieuw contract met Menzis om te Gemeentepolis voor Enschede te verzorgen.

Dit contract is voor 4 jaar, met een eventuele verlenging van 1 jaar. Voor het einde van het contract wordt besloten of tot een aanbestedingstraject wordt overgegaan. In de nieuwe verordening “Vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023” wordt de einddatum genoemd van 31 december 2027. Op deze manier is er geen belemmering om over een aantal jaar een eventueel aanbestedingstraject te starten. Met dit besluit wordt de huidige verordening ingetrokken en de nieuwe verordening vastgesteld. SBS-Beleid Jeugd & WMO C van Londen - Verheij

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Een helder kader scheppen voor de uitvoering van de Gemeentepolis. Argumenten 1. De gemeente moet rechtmatig handelen. De gemeente is bij het verstrekken van overheidsopdrachten aanbestedingsplichtig. Dat geldt ook voor het uitvoeren van de Gemeentepolis. Door het vestigen van een uitsluitend recht wordt er gebruik gemaakt van een uitzonderingsbepaling uit de Aanbestedingswet, maar wordt er nog steeds rechtmatig gehandeld. In de huidige verordening was geen einddatum opgenomen. Om in de toekomst eventueel andere keuzes te kunnen maken en bijvoorbeeld wel een aanbestedingstraject te doorlopen is het noodzakelijk om een einddatum aan de verordening vestiging uitsluitend recht toe te voegen. Hiervoor wordt de huidige verordening ingetrokken en een nieuwe verordening met einddatum vastgesteld. 2. Door de nieuwe verordening wordt een geconstateerd knelpunt opgelost. Toen we in 2018 de verordening vestiging uitsluitend recht hebben vastgesteld was het in den lande nog niet gebruikelijk om er een einddatum in te zetten. Juridisch gezien gaat nu steeds meer de roep op om voor een specifieke periode de vestiging van uitsluitend recht te laten gelden. Besloten is om hierbij aan te sluiten aan de duur van het nieuwe contract dat we met Menzis per 1 januari 2023 sluiten. Risico’s N.v.t.

Kosten en financiële dekking van het voorstel Het voorstel brengt geen (extra) kosten met zich mee. Afweging en alternatieven Geen nieuwe verordening vaststellen. De huidige verordening kan op elk gewenst moment worden ingetrokken, met inachtneming van met Menzis af te spreken termijnen. Tijdens de gesprekken over het nieuwe contract is aan Menzis aangegeven dat we dit gaan doen door middel van het vaststellen van een nieuwe verordening vestiging uitsluitend recht waarin een einddatum staat. Participatie N.v.t. Communicatie Voor de deelnemers aan de Gemeentepolis is het niet echt van belang dat er een nieuwe verordening uitsluiten recht wordt vastgesteld. De Bewoners Adviescommissie Sociaal (BAS) wordt hierover wel geïnformeerd. Vervolg De verordening wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Bijlagen Verordening vestiging uitsluitend recht Gemeentepolis gemeente Enschede 2023 Raadsbesluit

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris, de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

SBS-Beleid Jeugd & WMO C van Londen - Verheij